авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом

-- [ Страница 3 ] --

В связи с тем, что функции грузоотправителя и грузополучателя зачастую выполняются операторами железнодорожного подвижного состава, в работе подробно рассматривается правовой статус данного участника отношений по перевозке опасных грузов.

По мнению автора, легальное определение понятия оператора, данное в статье 2 Закона о железнодорожном транспорте в РФ, является не полным, так как операторы не только участвуют в осуществлении перевозочного процесса на основе договора с перевозчиком, но и оказывают услуги пользователям услуг железнодорожного транспорта по предоставлению вагонов, контейнеров, для осуществления перевозки грузов, на основании договора. Поэтому в работе предлагается авторское определение понятия оператора железнодорожного подвижного состава.

Согласно статье 2 Закона о железнодорожном транспорте в РФ основы правового регулирования деятельности операторов и их взаимодействия с перевозчиками определяются Правительством Российской Федерации. На сегодняшний день основы деятельности операторов не определены в связи с тем, что по данному вопросу между заинтересованными лицами возникли серьезные споры.

Автор обосновывает мнение о том, что одним из способов повышения эффективности взаимодействия между операторами, пользователями услуг железнодорожного транспорта, иными участниками перевозочного процесса, и государством может стать создание саморегулируемых организаций операторов железнодорожного подвижного состава. Учитывая, что самые крупные аварии на железнодорожном транспорте связаны с нарушением правил перевозки опасных грузов, предлагается операторов, действующих в сфере железнодорожной перевозки опасных грузов, выделить в отдельную категорию с установлением специальных требований к ее членам.

Правовая природа договора на оказание операторских услуг (услуг по предоставлению подвижного состава) вызывает много споров, ведь этот вид договора не предусмотрен Гражданским Кодексом РФ. Судебная практика не выработала единого подхода к квалификации данных отношений. В одних случаях суды приходят к выводу, что стороны заключили договор транспортной экспедиции, при этом предоставление истцом вагонов для перевозки является в соответствии со статьей 801 Гражданского Кодекса РФ обязанностью, связанной с перевозкой. В других случаях суды указывают, что присутствие элементов других договоров (агентирования и аренды) не противоречит части 1 статьи 801 Гражданского Кодекса РФ, но превращает договор транспортной экспедиции в смешанный, с элементами договора аренды вагонов.

По мнению автора, договор на оказание операторских услуг на железнодорожном транспорте необходимо квалифицировать как договор возмездного оказания услуг, к которому применяются правила главы 39 Гражданского Кодекса РФ о возмездном оказании услуг. На основании общих положений о договоре в науке гражданского права, норм Гражданского Кодекса РФ и Устава железнодорожного транспорта РФ предлагается признать его самостоятельным гражданско-правовым договором, который является двусторонним, возмездным, консенсуальным, срочным, предпринимательским.

Глава III «Ответственность по обязательству перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом».

Первый параграф «Претензии и иски по обязательству перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом».

В связи с тем, что процедура сбора доказательств о виновности перевозчика при осуществлении железнодорожной перевозки опасных грузов регулируется Уставом железнодорожного транспорта РФ и имеет огромное значение в вопросе защиты прав иных участников перевозочного процесса, автором исследуется проблема, связанная с процедурой составления коммерческого акта.

Коммерческий акт должен содержать точное и подробное описание состояния груза и тех обстоятельств, при которых обнаружена его несохранность, а также данные о том, правильно ли погружен, размещен и закреплен груз, имеется ли защитная маркировка груза, перевозимого в открытом подвижном составе. Указание этих сведений имеет особое значение при перевозке опасных грузов.

При этом ответственность перевозчика за несвоевременное составление коммерческого акта, а также за необоснованный отказ от составления коммерческого акта Уставом железнодорожного транспорта РФ не установлена. В связи с этим, в целях защиты прав пользователей услугами железнодорожного транспорта, автор считает целесообразным установление такой ответственности в виде штрафа.

В работе отмечается, что в соответствии с нормами Устава железнодорожного транспорта РФ право взыскания штрафа за использование перевозчиком вагонов, контейнеров для перевозки опасных грузов без согласия их владельцев, взыскания штрафа и возмещения убытков, понесенных вследствие повреждения перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, а также утраты перевозчиком вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, предоставлено только грузоотправителю и грузополучателю. Однако грузоотправители и грузополучатели не всегда являются владельцами вагонов, контейнеров. Поэтому право на предъявление к перевозчику претензии по вышеуказанным основаниям автор предлагает предоставить также владельцам вагонов, контейнеров.

У владельцев вагонов, контейнеров, в случае если они не являются грузоотправителем или грузополучателем, отсутствует транспортная железнодорожная накладная, которая необходима для предъявления претензии к перевозчику. Поэтому автор предлагает предусмотреть выдачу копии транспортной железнодорожной накладной также и владельцам вагонов, контейнеров.

В существующей судебной практике имеется две позиции по вопросу величины срока исковой давности по спорам о возмещении убытков, понесенных вследствие повреждения перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим или физическим лицам.

Автор разделяет позицию, в соответствии с которой срок исковой давности по этой категории споров составляет три года. Статья 120 Устава железнодорожного транспорта РФ предусматривает право на предъявление грузоотправителем или грузополучателем претензий к перевозчику в случае возмещения убытков, понесенных вследствие повреждения перевозчиком вагонов. Поскольку обязанности собственника или законного владельца вагона предъявить к перевозчику претензию статья 120 Устава железнодорожного транспорта РФ не устанавливает, годичный срок исковой давности для требования о возмещении убытков, причиненных повреждением вагона при перевозке, установлен в случае обращения с подобным иском именно грузоотправителя или грузополучателя. Если владелец вагона, контейнера не является ни грузоотправителем, ни грузополучателем, то он имеет право на защиту нарушенных прав и законных интересов в порядке и способами, предусмотренными гражданским законодательством. В силу статьи 15 Гражданского Кодекса РФ возмещение убытков является универсальным способом защиты гражданских прав, а к убыткам применим общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского Кодекса РФ).

Второй параграф «Ответственность за нарушение обязательства перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом» посвящен вопросам договорной и внедоговорной ответственности за нарушение обязательства перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.

Автором проанализированы правовые нормы и судебно-арбитражная практика по таким основаниям возникновения ответственности перевозчика как невыполнение принятой заявки, несохранность опасных грузов, просрочка доставки опасных грузов, самовольное использование или задержка вагонов, подача неочищенных вагонов, повреждение вагонов.

В статье 118 Устава железнодорожного транспорта РФ содержится перечень обстоятельств, при наличии которых перевозчик несет ответственность за несохранность груза, если предъявитель претензии докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли по вине перевозчика. То есть, в соответствии с данной статьей обязанность доказать вину перевозчика лежит на предъявителе претензии. При рассмотрении данного вопроса о распределении бремени доказывания вины между перевозчиком и грузоотправителем (грузополучателем) в спорах о последствиях несохранности опасного груза автором сделан вывод о том, что ответственность за утрату, недостачу, повреждение (порчу) опасного груза должна быть возложена на перевозчика, если он не докажет, что несохранность опасного груза произошла вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

В работе подробно рассматриваются такие основания возникновения ответственности грузоотправителя за нарушение обязательства перевозки опасных грузов, как невыполнение принятой заявки, искажения в транспортной железнодорожной накладной, превышение грузоподъемности вагонов, самовольное использование вагонов, задержка вагонов, повреждение вагонов.

Условие об обязательной достоверности сведений, указанных грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной, необходимо для обеспечения сохранности принятого к перевозке опасного груза до момента выдачи его грузополучателю, так как перевозчик несёт ответственность за исправную доставку к месту назначения лишь того груза, который указан в накладной. Соблюдение этого условия необходимо для обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, поскольку действия перевозчика в отношении опасных грузов зависят от сведений, указанных в перевозочных документах.

Статьей 19 Устава железнодорожного транспорта РФ установлено, что грузоотправители, грузополучатели, перевозчики, владельцы инфраструктур несут ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с произошедшими по их вине аварийными ситуациями, включая перевозку грузов, грузобагажа с соблюдением особых условий перевозки, загрязнение окружающей среды, перерывы в движении поездов, в том числе возмещают в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на ликвидацию таких ситуаций. В настоящее время перечень таких расходов законодательством Российской Федерации не установлен, что влечет возникновение споров.

Нарушение правил перевозки опасных грузов может повлечь причинение вреда личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица. Обязанность по возмещению вреда по общему правилу возлагается на причинителя вреда, то есть на лицо, которое своими действиями (бездействием) причинило вред. Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, к ответственности за вред может быть привлечено лицо, не являющееся непосредственным причинителем вреда. Так, в соответствии со статьей 1079 Гражданского Кодекса РФ ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, несут юридические лица и граждане, деятельностью которых связана с повышенной опасностью для окружающих, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Автором сделан вывод о том, что деятельность по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, является деятельностью, создающей опасность для окружающих, так как перевозка осуществляется с использованием транспортных средств (локомотивы, вагоны), и объектом перевозки являются опасные грузы (взрывчатые, воспламеняющиеся вещества и т.п.).

Основные научные результаты диссертации Ахрем Т.П. опубликованы в научных статьях общим объемом 1,8 п.л.

Публикации в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

  1. Ахрем Т.П. Источники правового регулирования перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом // Актуальные проблемы российского права. 2012. № 2 (23). С. 114 - 123. – 0,7 п.л.
  2. Ахрем Т.П. Требования к безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом // Хозяйство и право. 2012. № 5 (424). С. 124 - 128. – 0,4 п.л.
  3. Ахрем Т.П. Опасные грузы на железнодорожном транспорте: вопросы права // Российское предпринимательство. 2012. № 10 (208). С. 69 - 73. – 0,2 п.л.

Публикации в иных изданиях:

  1. Ахрем Т.П. Правовое регулирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики. – М.: МГЮА, 2011. С. 57 - 64. – 0,3 п.л.
  2. Ахрем Т.П. Правовое значение и требования к оформлению транспортной железнодорожной накладной // Научная перспектива. Уфа: Инфинити, 2012. № 4/2012. С. 23 – 25. - 0,2 п.л.


Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.