авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Возникновение и развитие института подданства в россии в xvi - начале xx вв.

-- [ Страница 2 ] --

3. Общепринятым является мнение о том, что зарождение института подданства относится ко второй половине XVII века, ко времени правления царя Алексея Михайловича. Диссертант доказывает, что зарождение института подданства следует отнести к середине XVI века. Термин «подданство» начал использоваться в России в конце XV - начале XVI века. Первоначально он означал подчиненность, крепостную зависимость. Но уже ко второй половине XVI века указанный термин приобрел новое содержание и означал уже не феодальную зависимость, а принадлежность к населению страны, о чем свидетельствуют многочисленные официальные документы. Причем данные акты были направлены в том числе на правовую регламентацию отношений подданства. В результате к XVII веку термин «подданство» использовался в значении, близком к современному. При этом подданство все больше воспринималось как особая честь, возможность иметь союзника, защитника и покровителя, а не кабальная зависимость.

4. Основные, исходные положения, создающие организационно-правовую основу возникновения, развития и прекращения русского подданства составляют его принципы. Именно в принципах раскрывается и конкретизируется сущность и социальное назначение подданства. Анализ правовых и научных источников позволил, кроме принципов, ранее выделявшихся специалистами: принципа вечного подданства, принципа сохранения русского подданства за лицами, проживающими за ее пределами (принципа экстерриториальности подданства), принципа национального единства семьи, принципа кровного происхождения и территориального принципа (принципа сочетания права крови и права почвы при определении подданства детей), выделить и охарактеризовать следующие принципы русского подданства: принцип ограниченности подданства; принцип единства подданства; принцип равенства подданства независимо от основания приобретения; принцип недопустимости лишения подданства; принцип гарантированности защиты и покровительства государством подданных, находящихся за границей; принцип недопустимости высылки и выдачи подданного другому государству.

5. В рассматриваемый период в Русском государстве не существовало единого нормативного акта, регулирующего вопросы филиации. Существующие в данной области нормативные акты носили бессистемный и противоречивый характер. В ряде случаев имело место принятие актов для решения конкретной проблемы. В то же время при определении подданства детей отечественное законодательство руководствовалось в основном принципом «права крови». Принцип «права почвы» также использовался, но в конкретно оговоренных случаях. Так, подданными признавались все дети, подданство родителей которых или родители которых неизвестны.

6. Регулирование процесса вступления в подданство в отечественном праве XVI - начала XX веков прошло два этапа.

На первом этапе (XVI-XVII вв.) государство отдавало предпочтение крещению в православие, как способу принятия подданства. Большинство связанных с ним вопросов находилось в религиозной сфере. Нормативная регламентация в данной области практически отсутствовала. В то же время определенные правила и процедуры были установлены. Вопреки распространенному мнению, в Московском государстве XVI-XVII веков принятие православия не было единственным способом приобретения русского подданства. Была также распространена натурализация в форме присяги на верность и вечное подданство, которая, как правило, имела коллективный характер и сопровождалась религиозными атрибутами.

На втором этапе (XVIII – начало XX вв.) присяга на вечное подданство находит свое подтверждение и дальнейшее развитие, а крещение утрачивает значение. Преобразования Петра I потребовали увеличения притока в страну иностранцев, с одной стороны, и ослабили позицию церкви, с другой стороны. Это предопределило придание вопросу принятия подданства светского характера. В XIX веке вопросы натурализации подверглись подробной, но бессистемной правовой регламентации. Были установлены условия и порядок принятия подданства, полномочные органы и их компетенция, льготы и ограничения для отдельных категорий лиц.

7. Вплоть до прекращения существования института подданства в 1917 году Российское государство практически не допускало возможности свободного оставления территории страны и изменения подданства (выход из российского подданства), что выражалось в закреплении принципа вечного подданства. Природным подданным было запрещено переходить в подданство иностранного государства под страхом наказания. Такая возможность предоставлялась только с Высочайшего позволения Императора, которое могло рассматриваться в одних случаях как мера поощрения, в других, наоборот, как способ наказания. В то же время в отношении некоторых категорий лиц (натурализованные иностранцы, евреи, женщины) были предусмотрены определенные исключения, допускавшие легальный выход из русского подданства.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы дают научное представление об эволюции института российского подданства, о способах его приобретения и прекращения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его выводы могут использоваться для совершенствования действующего законодательства, регулирующего институт гражданства в России, а также современной государственной миграционной политики. Возможно применение полученных результатов в высших учебных заведениях при преподавании дисциплин «Конституционное право Российской Федерации», «История государства и права России», «Международное право». Материалы диссертации могут послужить основой для разработки спецкурсов, а также быть использованы для написания учебных пособий по указанным дисциплинам.

Апробация результатов исследования. Основные положения, результаты, выводы, материалы диссертационного исследования нашли отражение в статьях автора, а также были представлены в ходе научных конференций, в том числе: Научно – практическая конференция юридического факультета Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина (Елец, апрель 2007г., апрель 2010г.); «Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире» (Тамбов, 22 марта 2010г.); «Развитие молодежной юридической науки в современном мире» (Тамбов, 21 мая 2010г.); «Актуальные проблемы российского права на современном этапе» (Пенза, май 2010г.); «Проблемы взаимодействия личности и власти в условиях построения правового государства» (Курск, 31 мая 2010г.); «Власть и право в меняющейся России» (Тамбов, 15-16 ноября 2010г.); «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире» (Краснодар, 27 января 2011г.).

Основные положения, выводы, результаты и предложения исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».

Структура диссертации отражает специфику изучаемой темы и определена основными целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложений.

























ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, указывается степень ее научной разработанности, устанавливаются объект, предмет, цель и задачи исследования, его хронологические рамки, характеризуется методологическая и теоретическая основа, выделяется источниковая база, определяется научная новизна, представляются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения о значимости, апробации и внедрении результатов исследования, структуре работы.

Первая глава «Генезис и проблемы определения русского подданства» посвящена общетеоретическим вопросам русского подданства и состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Подданство» и «гражданство»: проблемы определения и соотношения» автор определяет признаки подданства, выявляет и классифицирует существующие точки зрения на понятие подданства и гражданства в зависимости от различных оснований. На основе полученных результатов диссертант дает собственное определение подданства.

Прежде всего, констатируется, что в дореволюционном российском праве не существовало легального определения терминов «подданство» и «гражданство». При этом термины «подданство», «подданный» повсеместно использовались в России для обозначения живущего в ней коренного и натурализованного населения. Слово «граждане» в официальных актах практически не применялось. Отсутствие легального определения во многом предопределило полемику во взглядах ученых на указанные понятия и их сущность.

Рассматривая вопрос о соотношении понятий «подданство» и «гражданство», автор пришел к выводу, что он остается сложным и противоречивым вплоть до настоящего времени. Диссертант выделяет три основных подхода к данному вопросу: дуалистический, дедуктивный, монистический.

Анализ основных существующих концепций и подходов дает автору возможность определить следующие признаки подданства:

- юридическая природа (характер правоотношения);

- устойчивость во времени и пространстве;

- всеобъемлемость;

-диффиренцированность взаимных прав, обязанностей и ответственности подданного и государства.

В диссертации отмечается, что содержание русского подданства, т.е. правовые последствия, связанные с его обладанием, претерпевало постоянные изменения, но, по сути, сводилось к следующим положениям (в разном их сочетании):

- подчинение лица государственной власти, в том числе, распространение на его действия нормативных актов страны;

- предоставление различным категориям лиц различного объема прав и свобод, возложение дифференцированных обязанностей;

- защита лица со стороны государства, в том числе во время нахождения за рубежом.

При этом отсутствие подданства (наличие иного подданства или гражданства) на территории Российского государства предполагало, что на иностранца, с одной стороны, могли быть наложены различные ограничения, а с другой стороны, в отдельных случаях объем прав иностранцев был больше, чем у природных русских подданных.

Указанное позволило дать дефиницию подданству как устойчивому в пространстве и времени специфическому правоотношению, которое всеобъемлемо определяет правовой статус лица с учетом диффиренцированности взаимных прав, обязанностей и ответственности лица и государства.

Кроме того, рассматривается использование в отечественном дореволюционном праве термина «гражданство» для обозначения категорий «почетный гражданин» и «гражданин Великого Княжества Финляндского».

Во втором параграфе «Генезис института подданства в России» выявляются и анализируются предпосылки, условия, и предлагается новая периодизация зарождения института русского подданства.

Отмечается, что в отечественной науке сложилась единая точка зрения по поводу возникновения института подданства в России. Его зарождение относится ко второй половине XVII века, ко времени правления царя Алексея Михайловича. Большинство ученых полагает, что подданство трансформировалось из отношений между феодалом и крестьянами, выражавшихся в личной зависимости последних.

По мнению автора, подданство действительно происходит из отношений подчинения, на что указывает и сам термин. При этом для формирования отношений подданства государству необходимо быть в определенной степени самостоятельным и независимым, также должна сложиться достаточно централизованная система публичной власти, т.е. подчинения всего населения одному субъекту. В то же время подданство характеризуется элементами взаимности, когда государство начинает приобретать определенные обязанности перед человеком, прежде всего, обязанность защиты и покровительства.

В результате анализа обширной эмпирической базы диссертант приходит к выводу, что уже ко второй половине XVI века термин «подданство» означал не собственно феодальную зависимость, а принадлежность к населению страны, имевшую ярко выраженный правовой аспект. То есть именно к этому времени следует отнести зарождение института подданства и начало его правового регулирования. При этом рассмотренные случаи принятия «под Государскую высокую руку», которые, по сути, являлись именно вступлением в подданство, позволяют говорить о подданстве как об особой чести, возможности иметь союзника, защитника и покровителя, а не как о кабальной зависимости.

Параграф третий «Принципы русского подданства» посвящен основным, исходным положениям, идеям, создающим основу возникновения, развития и прекращения русского подданства.

В диссертации отмечается, что российскими учеными до настоящего времени выделены следующие принципы русского подданства: принцип вечного подданства (В.М. Гессен), принцип сохранения русского подданства за лицами, проживающими за ее пределами (А.В. Дружинина), принцип национального единства семьи (В.Б. Николаев), принцип кровного происхождения (В.Н. Александренко) и территориальный принцип (М.И. Брун).

Автор обосновывает необходимость расширения указанного перечня и выделяет следующие принципы русского подданства: принцип ограниченности подданства; принцип единства подданства; принцип равенства подданства независимо от основания приобретения; принцип недопустимости лишения подданства; принцип гарантированности защиты и покровительства государством подданных, находящихся за границей; принцип недопустимости высылки и выдачи подданного другому государству.

Далее в работе дана характеристика указанных принципов. В частности, констатируется, что важнейшим принципом российского подданства был принцип его ограниченности, т.е. наличие положений, сужающих объем прав подданных по признакам социальной, религиозной, национальной или территориальной принадлежности. Данный принцип являлся основополагающим по отношению ко всем остальным.

Отмечается также, что принципы являются лишь основными идеями и положениями, на которых формировался институт подданства. Они по-разному были закреплены в нормативных актах, их содержание со временем менялось, в том числе кардинально, различной была и степень жесткости их реализации.

Во второй главе «Правовое регулирование порядка вступления и выхода из русского подданства в XVI XX вв.» рассматриваются способы приобретения и прекращения подданства, существовавшие в различные периоды времени, а также анализируется деятельность государственных органов, компетентных принимать соответствующие решения.

Параграф первый «Филиация как способ приобретения русского подданства» посвящен вопросам принятия русского подданства по рождению. В нем указывается, что вопрос о приобретении подданства по рождению решался с помощью двух основных принципов: «права крови» и «права почвы». Автор рассматривает акты Московского государства XVI - XVII веков и приходит к заключению, что религиозный и моральный аспекты, положение русской женщины в обществе и семье, отсутствие законодательной техники привели к использованию принципа «право крови» в чистом виде. Быть русским подданным и родиться от русского подданного означало одно и то же.

В то же время государству приходилось считаться со сложившейся на его территории ситуацией, в том числе с наличием детей, родители которых были неизвестны. Первоисточники, содержащие указание о правилах обращения с такими детьми, позволяют сделать вывод, что всякий брошенный младенец подлежал крещению по православному ритуалу. Поскольку в это время крещение являлось способом вступления в русское подданство, то можно говорить о том, что с принятием крещения подкидыши становились русскими подданными. В данном случае наблюдается тенденция к использованию принципа «право почвы».

Изучение более поздних актов свидетельствует о том, что указанные принципы применялись во внутреннем законодательстве в специфическом сочетании, порой со значительными особенностями. Они характеризуются следующим:

- в России не существовало единого нормативного акта, регулирующего данные вопросы;

- имевшиеся нормативные акты носили бессистемный и противоречивый характер;

- имело место широкое распространение практики принятия актов для решения конкретной проблемы;

- международно-правовое регулирование вопросов в данной области не было сформировано;

- ведущую роль в определении подданства детей по рождению играл вопрос заключения родителями брака и место рождения (как в контексте регионов государства, так и в контексте рождения на территории страны или за ее пределами);

- законодательство основывалось на принципе национального единства семьи, а конкретно – обязанности следования жены подданству мужа, хотя имели место многочисленные исключения.

Во втором параграфе «Крещение как первый и основной способ вступления в русское подданство в Московском государстве XVI-XVII вв.» анализируется способ вступления в русское подданство, которому государство отдавало предпочтение в XVI-XVII веках, а именно крещение в православную веру.

Определяя причины и предпосылки использования крещения в православие как механизма приобретения русского подданства, автор указывает, что в XVI - XVII веках социально-политическая и культурная обстановка диктовали властям необходимость в мерах по единению, консолидации населения. Таким механизмом выступала принадлежность к истинно православным, принципиально отделявшая русских от жителей других государств. Быть православным и быть русским подданным означало одно и то же.

В работе приводится детальная характеристика основных этапов и разновидностей (чинов) процедуры крещения. При этом отмечается, что вопросы принятия подданства нормативно подробно не регламентировались, что было вызвано низким уровнем правового регулирования и незначительным объемом миграции. Большинство вопросов находилось в религиозной сфере. Государство лишь определяло основные начала и условия процесса приобретения подданства.

На основе анализа последствий принятия подданства путем крещения, диссертант акцентирует внимание на предоставление различных льгот и привилегий тем лицам, которые принимали подданство таких образом. При этом иностранец, принявший крещение, зачастую оставался для природных русских подданных чужаком.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.