авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Правовой режим финансов в сфере электроэнергетики

-- [ Страница 4 ] --

В настоящее время происходит повсеместное внедрение программ по энергоэффективности, результатом которых должно стать более экономное и эффективное использование ресурсов, а также обновление технической базы предприятий электроэнергетического комплекса. Непрерывность производства и потребления электрической энергии, огромная социальная значимость электроэнергетических предприятий выдвигает жесткие требования к качеству финансового управления электроэнергетическими компаниями и требует в настоящее время оперативного контроля над денежными и материальными потоками абсолютно по всем линиям раздела некогда общего энергетического хозяйства.

Осуществляя через финансы распределительную функцию, государство посредством закона воздействует на образование денежных фондов, а затем и на их использование через перераспределение, обеспечивая этим систему обратной связи при выполнении бюджета и иных финансовых планов. Автор замечает, что через финансы, финансовую систему осуществляется распределение (прямые связи), но и возникает система обратной связи — постоянного контроля, слежения рублем за успешным или менее успешным выполнением финансовых планов, в первую очередь бюджета страны, как в денежном, так и материальном выражении как в государстве в целом, так и по отраслям хозяйства, а в дальнейшем, с развитием рыночных механизмов, и за хозяйствующими субъектами11.

Учитывая современные реалии и тенденции развития общественных отношений, стоит заметить, что данный контроль должен быть направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства, на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережное расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение расходов и потерь, пресечение расточительства и бесхозяйственности.

В проведенном исследовании подробно рассматриваются парламентский контроль, бюджетный контроль, а также государственный финансовый контроль за реализацией инвестиционных программ.

Помимо вопросов внутригосударственного характера особо актуальными в настоящее время становятся вопросы международного сотрудничества, в частности, вопросы внешнеэкономической деятельности в сфере электроэнергетики. В связи с этим вопросы регулирования и защиты интересов государства в области экспорта-импорта электроэнергии приобретают особую важность.

По мнению диссертанта, одной из важнейших проблем данного сектора являются вопросы экспорта и импорта электроэнергии на территорию единственного анклава – Калининградской области. Несмотря на государственную поддержку в виде дотаций и субсидий, а также на государственное регулирование цен в этой зоне, производство электроэнергии является весьма дорогостоящим, что отражается на всех остальных экономических показателях отрасли. Автор полагает, что к 2016 году, когда планируется запуск Балтийской атомной электростанции в данном регионе, будут приняты новые и конкретизированы существующие внутригосударственные и международно-правовые акты, обеспечивающие эффективную деятельность субъектов, а также прозрачность и точность государственного регулирования и контроля данной сферы.

  1. На основании проведенного исследования отмечается, что либерализация энергетического рынка и реализация новых проектов, предполагающих привлечение зарубежных инвестиций, делают механизмы финансового контроля ключевым инструментом по проверке соблюдения законодательства. Финансовый контроль сферы электроэнергетики является важнейшим инструментарием для верификации того, как соблюдение законодательства способствует достижению поставленных целей и задач – созданию базы для устойчивого поступательного развития энергетического сектора с формированием целостной и апробированной нормативно-законодательной базы.

Автор также уделяет внимание вопросам стандартизации и унификации правил для учета всех особенностей проведения финансового контроля в сфере электроэнергетики. Совершенствование нормативно-правовой базы бюджетного контроля и контроля за внешнеэкономической деятельностью позволит минимизировать геополитические и операционные риски и способствовать тем самым достижению публичных целей и интересов.

В заключении подводятся итоги исследования, формируется ряд теоретических и практических выводов, вытекающих из результатов научного исследования и направленных на совершенствование финансово-правового регулирования сферы электроэнергетики.

Основные положения диссертации опубликованы автором в 4х статьях общим объемом 3,2 п.л.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Зак Р.Л. Некоторые аспекты правового регулирования государственно-частного партнерства в электроэнергетике // Актуальные проблемы российского права. М.: Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина, 2012. №1, С. 95-101 - 0,4 п.л.;

2. Зак Р.Л. Некоторые вопросы налогообложения сферы электроэнергетики // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. М.: К-Пресс, 2012. №3, С. 112-118 - 0,8 п.л.

Публикации в иных изданиях:

1. Зак Р.Л. Инвестиционная политика государства в сфере электроэнергетики: финансово-правовые аспекты // Научно-практический журнал «Экономика. Управление. Право». М.: ООО ИНГН, 2012. № 6 (30), С. 36-48. - 1,2 п.л.

2. Зак Р.Л. Государственное регулирование ценообразования в сфере электроэнергетики // ПРАВО: теория и практика, М.: Тезарус, 2012. № 4-6, С. 12 – 20 - 0,8 п.л.


1 Кудряшов Е. В. Административно-правовое регулирование в сфере электроэнергетики Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004; Рецлов С. О. Гражданско-правовое регулирование розничных рынков электрической энергии: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009 и другие.

2 Александров С. А. Направления реформирования электроэнергетики зарубежных стран и России: дис. … канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 2004; Байдин В. Е. Международный опыт реформирования электроэнергетики: уроки для России: дис. … канд. экон. наук. М., 2009 и другие.

3 Маркелов К. Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки» // Юрист. 2011, №5, С. 31.

4 Цит. по: Грищенко А. И., Зиноватный П. С. Энергетическое право России (Правовое регулирование электроэнергетики в 1885-1918 г). М., 2008

5 Постановление ВС СССР от 13.06.1990 №1558-1 "О Концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР" // Ведомости СНД и ВС СССР, 1990, №25, ст. 464

6 Постановления Правительства РФ №526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 16.07.2001, №29, ст. 3032.

7Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ, 2003, №13, ст. 1177.

8 Грачева Е. Ю., Щекин Д. М. Комментарии к диссертационным исследованиям по финансовому праву. М., 2009, С. – 766.

9 Горохов Е. А. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности в Российской Федерации (финансово-правовой аспект). М., 2005,С. 20.

10 Маркелов К. Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки» // Юрист. 2011, №5, С. 31.

11 Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.