авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Уголовно-правовое противодействие рейдерским захватам имущества юридических лиц

-- [ Страница 3 ] --

Часть 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Данное конституционное положение закреплено в ч. 1 ст. 2 УК РФ «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации», согласно которой одной из задач УК РФ является охрана собственности от преступных посягательств. Для осуществления этой и других задач УК РФ, наряду с установлением основания и принципов уголовной ответственности, видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями. Исходя из этого и принимая во внимание отсутствие в УК РФ статьи, устанавливающей ответственность непосредственно за рейдерство, можно сделать вывод, что уголовно-правовая охрана собственности юридических лиц не реализуется.

В-третьих, общественная опасность деяния выражается в уголовно-правовой норме, которая, в свою очередь, выражается в статье уголовного закона. Именно статья уголовного закона придает уголовно-правовой норме внешнюю определенность и обеспечивает ее реальное действие. В этой связи дополнение УК РФ статьей, устанавливающей ответственность непосредственно за рейдерство, имеет важное практическое значение.

В-четвертых, дополнение УК РФ статьей, устанавливающей ответственность за рейдерство, позволит закрепить на законодательном уровне уголовно-правовое понятие данного общественно опасного деяния и характерные для него признаки, что будет способствовать повышению качества работы по выявлению и расследованию дел о рейдерстве, правильной квалификации содеянного органами предварительного расследования и судом, четкому отграничению рейдерства от иных преступных деяний экономической направленности и гражданско-правовых отношений.

В-пятых, как было отмечено ранее, уголовно-правовые запреты на совершение предусмотренных уголовно-правовыми нормами общественно опасных деяний способствуют предупреждению преступлений как одной из задач УК РФ. Соответственно, установление уголовно-правового запрета на совершение рейдерства будет способствовать предупреждению этого общественно опасного деяния.

В-шестых, анкетный опрос, проведенный диссертантом в 2011 г. среди практических работников и представителей бизнеса Нижегородской области, показал, что подавляющее большинство респондентов (312 из 348 опрошенных), принявших участие в данном опросе, считают необходимым дополнить УК РФ статьей, устанавливающей ответственность непосредственно за рейдерство. В целом результаты анкетирования показывают, что существует профессиональный спрос на совершенствование уголовного законодательства России в части противодействия рейдерству посредством дополнения УК РФ статьей, устанавливающей ответственность непосредственно за данное общественно опасное деяние.

Таким образом, по мнению автора, в условиях российской действительности основой эффективного противодействия рейдерству как общественно опасному деянию является установление запрета на его совершение уголовно-правовой нормой, выраженной в статье уголовного закона.

Во втором параграфе «Уголовно-правовая квалификация преступных деяний, способствующих совершению рейдерства» исследуются преступные деяния, создающие условия для совершения рейдерства, и приводится уголовно-правовая квалификация этих деяний.

К преступным деяниям, способствующим совершению рейдерства, диссертант относит: незаконное получение информации о деятельности юридического лица и реестре владельцев ценных бумаг, отнесенной к информации, составляющей коммерческую тайну; приобретение акций хозяйственного общества путем принуждения его акционеров к совершению гражданско-правовых сделок по продаже принадлежащих им акций этого хозяйственного общества, путем обмана или злоупотребления доверием; банкротство; незаконная реорганизация юридических лиц; фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета; фальсификация решения общего собрания акционеров или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества; незаконный дополнительный выпуск эмиссионных ценных бумаг; совершение силовых действий; действия, совершаемые в рамках использования административного ресурса.

Уголовно-правовой анализ преступных деяний, способствующих совершению рейдерства, позволил автору сделать следующие предложения и выводы.

1. Принимая во внимание возможность использования при рейдерстве так называемого административного ресурса, предполагающего участие органов государственной власти в осуществлении рейдерских захватов посредством совершения уголовно наказуемых деяний, и повышенную общественную опасность этих деяний, автор предлагает дополнить составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 290, 299 и 305 УК РФ, новым квалифицирующим признаком – «оказание содействия в совершении рейдерства», что будет способствовать предупреждению данных преступлений, которые создают условия для совершения рейдерства, и позволит обеспечить защиту интересов граждан и организаций, пострадавших от рейдерских действий.

2. Ввиду отсутствия законодательного закрепления понятия «рейдерство» в УК РФ на практике уголовно-правовой квалификации подлежат только отдельные преступные деяния, способствующие совершению рейдерства. При этом, как показывает правоприменительная практика, такие деяния подпадают под признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 159, 196 УК РФ.

Однако складывающаяся в настоящее время следственная и судебная практика по привлечению виновных лиц к ответственности по указанным статьям УК РФ не отвечает принципам уголовного судопроизводства, которое имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и вызывает правовую неопределенность в связи с невозможностью установления признаков самого рейдерства.

3. В соответствии с требованиями ст. 15, 46, 49, 54, 123 Конституции Российской Федерации и корреспондирующей им ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд при производстве судебного разбирательства должен принимать все необходимые меры для постановления законного, обоснованного и справедливого приговора.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Данный конституционный принцип означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние.

Исходя из этого постановление приговора в отношении осужденных за преступные деяния, способствующие совершению рейдерства, при отсутствии в уголовном законе специальной нормы, устанавливающей запрет на совершение самого рейдерства, искажает назначение принципа законности и не способствует формированию единообразной судебной практики.

4. В то же время уголовно-правовой анализ преступных деяний, способствующих совершению рейдерства, показывает, что такие деяния, при наличии к тому оснований, могут быть квалифицированы по следующим статьям УК РФ: 111, 112, 115, 116, 159, 163, 1701, 1731, 1732, 179, 183, 185, 1855, 195, 285, 2853, 286, 290, 291, 299, 305.

5. Несмотря на возможность квалификации преступных деяний, способствующих совершению рейдерства, по указанным статьям УК РФ, непосредственно рейдерство как общественно опасное деяние остается без надлежащей юридической оценки, что обусловливает необходимость совершенствования уголовного законодательства России посредством его дополнения статьей, устанавливающей ответственность за рейдерство. О такой необходимости свидетельствует также и то обстоятельство, что статьи уголовного закона, по которым возможно квалифицировать преступные действия, способствующие совершению рейдерства, не предусматривают характерных для данного общественного опасного деяния признаков. Соответственно, квалифицировать рейдерство по какой-либо из этих статей уголовного закона совершенно недопустимо, тем более что, согласно принципу законности, аналогия преступлений в уголовном праве России не допускается.

Третья глава «Совершенствование уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Анализ концепций криминализации рейдерства» рассматриваются наиболее распространенные в юридической литературе точки зрения по проекту статьи, устанавливающей уголовную ответственность непосредственно за рейдерство. При этом автор на основе анализа предложенных проектов данной статьи выявил их недостатки, которые впоследствии были учтены автором при разработке собственного проекта статьи, устанавливающей уголовную ответственность за рейдерство.

Во втором параграфе «Проект статьи, устанавливающей уголовную ответственность за рейдерство» приводится авторский проект статьи, устанавливающей уголовную ответственность за рейдерство.

Поскольку рейдерство представляет собой общественно опасное деяние, посягающее на отношения собственности, диссертант предлагает включить статью, устанавливающую уголовную ответственность за рейдерство, в главу 21 «Преступления против собственности» раздела VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики» под номером 1597 с названием «Рейдерство».

Вместе с тем диссертант применительно к предложенному составу преступления – «рейдерство» анализирует выработанные в науке уголовного права элементы состава преступления: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъекта рейдерства.

Учитывая предложенное автором расположение ст. 1597 «Рейдерство» в УК РФ, родовым объектом рейдерства будет являться группа общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование экономики Российской Федерации как целостного народнохозяйственного комплекса, а видовым объектом рейдерства – отношения собственности, то есть общественные отношения в сфере распределения материальных благ коллективного или индивидуального пользования. Непосредственным объектом рейдерства будут выступать отношения в сфере частной собственности, дополнительным непосредственным объектом рейдерства – отношения по установленному законодательством порядку управления юридическим лицом.

Предметом рейдерства может быть как имущество юридического лица, так и право на него, что реально обеспечивает в дальнейшем возможность фактического завладения, пользования и распоряжения имуществом этого юридического лица.

Объективная сторона рейдерства заключается в незаконном установлении контроля в отношении юридического лица, сопряженном с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица. При этом незаконное установление контроля в отношении юридического лица осуществляется путем присвоения полномочий или изменения состава его органов управления, а равно иным способом.

Понятие незаконного установления контроля в отношении юридического лица дается в примечании 1 к проекту ст. 1597 «Рейдерство», согласно которому под незаконным установлением контроля в отношении юридического лица понимается осуществление руководства деятельностью этого юридического лица в нарушение установленного законом порядка.

Автор отмечает, что в контексте проекта ст. 1597 «Рейдерство» хищение имущества юридического лица означает противоправное завладение движимым имуществом юридического лица любым способом и обращение его в пользу виновного или других лиц, в связи с чем незаконное установление контроля в отношении юридического лица, сопряженное с хищением имущества этого юридического лица, полностью охватывается ст. 1597 «Рейдерство», и дополнительной квалификации содеянного по статье УК РФ, устанавливающей ответственность за ту или иную форму хищения, не требуется. В случае приобретения права на имущество юридического лица предметом рейдерства становятся не только движимые вещи, но и недвижимость, земельные участки и иное имущество, право на которое приобретает виновный. Правом на имущество следует признавать любое право на вещь (как вещное, так и обязательственное), в том числе и право на получение вещи.

Субъективная сторона рейдерства характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественную опасность своих действий и отсутствие у него прав на имущество юридического лица, предвидит неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав собственника или иного владельца имущества юридического лица и желает их наступления, а также сознает, что действия, связанные с незаконным установлением контроля в отношении юридического лица путем присвоения полномочий или изменения состава его органов управления, а равно иным способом, служат средством для завладения имуществом или приобретения права на имущество юридического лица.

Субъектом рейдерства может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. По ч. 2 ст. 1597 «Рейдерство» субъект преступления – специальный – должностное лицо либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации.

Рейдерство должно считаться оконченным преступлением с момента незаконного установления контроля в отношении юридического лица, сопряженного с хищением имущества этого юридического лица (в данном случае речь идет о движимом имуществе юридического лица, к которому могут быть отнесены, в частности, крупные партии ликвидного товара – компьютеры, мобильные телефоны, бытовая техника), если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом). При этом не требуется, чтобы виновный фактически воспользовался этим имуществом. Однако если хищение имущества юридического лица совершено с применением насилия, опасного для жизни или здоровья человека, либо с угрозой применения такого насилия, рейдерство должно считаться оконченным преступлением с момента совершения действий, направленных на завладение имуществом юридического лица, независимо от того, удалось ли реализовать умысел. В случае если незаконное установление контроля в отношении юридического лица сопряжено с приобретением права на имущество этого юридического лица, рейдерство должно считаться оконченным преступлением с момента возникновения у виновного юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться имуществом юридического лица как своим собственным (в частности, с момента регистрации права собственности на недвижимое имущество или иных прав на имущество юридического лица, подлежащих такой регистрации в соответствии с законом; со дня вступления в силу судебного решения, которым за лицом признается право на имущество юридического лица).

Автором также проведено отграничение предложенного состава рейдерства (проект ст. 1597 «Рейдерство») от составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 1701 и ст. 1855 УК РФ. В то же время автор отмечает, что по совокупности со ст. 1597 «Рейдерство» должны квалифицироваться действия, находящиеся за рамками данной статьи, но подпадающие под соответствующие уголовно-правовые нормы. Например, действия, выразившиеся в незаконном разглашении или использовании сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну с последующим совершением рейдерства – по совокупности ст. 1597 «Рейдерство» и ст. 183 УК РФ.

В предлагаемом проекте ст. 1597 «Рейдерство» используется терминология, взаимосвязанная с соответствующими положениями уголовного и регулятивного законодательства России, поэтому применение данной нормы на практике не вызовет трудностей, что будет способствовать формированию единообразной судебной и следственной практики.

В заключении изложены основные выводы, отражающие результаты проведенного исследования, а также предложения по совершенствованию уголовного и регулятивного законодательства России в сфере противодействия рейдерству.

Основные положения диссертации отражены в 9 публикациях автора общим объемом 3,49 п.л.

Статьи, опубликованные в изданиях, включенных в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук»

1. Фроловичев Я.В. Уголовно-правовые аспекты противодействия рейдерству // Бизнес в законе. 2010. № 3. С. 110-114. [0,6 п.л.]

2. Фроловичев Я.В. Уголовно-правовые аспекты реорганизации юридических лиц как способа рейдерского захвата компании // Казанская наука. 2011. № 4. С. 151-155. [0,6 п.л.]

3. Фроловичев Я.В. Теоретическая основа уголовно-правового регулирования рейдерства // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. № 2(1). С. 287-292. [0,65 п.л.]

Другие публикации по теме диссертации в периодических научных изданиях и сборниках

4. Фроловичев Я.В. Рейдерство: история и причины распространения в Российской Федерации // Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки (Нижний Новгород, 19-22 октября). – Н. Новгород, 2009. С. 279-280. [0,12 п.л.]

5. Фроловичев Я.В. Несовершенство уголовного законодательства в сфере противодействия рейдерству // Инновации в государстве и праве России. Материалы международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 29-30 апреля 2009 г.). – Нижний Новгород, Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2009. С. 435-438. [0,22 п.л.]

6. Фроловичев Я.В. К вопросу о понятии и видах рейдерства // Казанская наука. 2010. № 10. С. 284-286. [0,5 п.л.]

7. Фроловичев Я.В. Приобретение акций как способ рейдерского захвата компании: уголовно-правовые аспекты // Материалы VIII Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» // Актуальные проблемы юридической науки. Часть III. – Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. С. 327-333. [0,4 п.л.]

8. Фроловичев Я.В. Проблемы совершенствования уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3 ч. / под общ. ред. А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина; Евразийский научно-исследовательский институт проблем права. Часть III. Международно-правовые и уголовно-правовые проблемы. – Уфа, 2011. С. 273-276. [0,2 п.л.]

9. Фроловичев Я.В. Инновации в уголовном законодательстве России в сфере противодействия рейдерству: реальность и перспективы // Инновации в государстве и праве России. Материалы международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 14-15 апреля 2011 г.). – Нижний Новгород, Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2011. С. 416-418. [0,2 п.л.]



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.