авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Уголовно-правовое противодействие рейдерским захватам имущества юридических лиц

-- [ Страница 2 ] --

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».

Дополнение составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 290, 299 и 305 УК РФ, новым квалифицирующим признаком – «оказание содействия в совершении рейдерства» будет способствовать предупреждению данных преступлений, которые создают условия для совершения рейдерства, и позволит обеспечить защиту интересов граждан и организаций, пострадавших от рейдерских действий.

6. Критерием отграничения рейдерства от преступных посягательств экономической направленности, а также от гражданско-правовых отношений являются действия, относящиеся к объективной стороне предложенного состава рейдерства (проект статьи 1597 «Рейдерство»), которые выражаются в незаконном установлении контроля в отношении юридического лица, сопряженном с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица. Такие действия представляют собой важнейшие признаки рейдерства, установление которых позволит правильно квалифицировать содеянное, что будет способствовать формированию единообразной судебной и следственной практики.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется научной разработкой нового для российского закона уголовно-правового понятия «рейдерство», а также научно обоснованными предложениями по совершенствованию уголовного и регулятивного законодательства России в сфере противодействия рейдерству.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования сформулированных в нем положений, выводов и рекомендаций для дальнейшей научной разработки концепции уголовно-правового противодействия рейдерству, при формировании уголовно-правовой политики государства, в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного и регулятивного законодательства России в сфере противодействия рейдерству, при подготовке руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, в правоприменительной деятельности, при составлении учебно-методических материалов, а также для повышения квалификации практических работников. Полученные результаты могут быть востребованы в гражданском и корпоративном праве.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на заседаниях кафедры уголовного права юридического факультета Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, где диссертация выполнялась и рецензировалась, а также кафедры уголовного права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Материалы диссертации используются при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплине «Рейдерство» по программе специалиста на юридическом факультете Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Результаты исследования представлены на 14-й Нижегородской сессии молодых ученых (г. Нижний Новгород, 19-22 октября 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Инновации в государстве и праве России» (г. Нижний Новгород, 29-30 апреля 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения» (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.), VIII Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (г. Тольятти, 14-17 апреля 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Инновации в государстве праве и России» (г. Нижний Новгород, 14-15 апреля 2011 г.).

По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 3,49 п.л., в том числе 3 статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных исследований.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень ее научной разработанности; определяются цель и задачи исследования, его объект и предмет; указываются методы, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы исследования, научная новизна; формулируются основные положения, выносимые на защиту; подчеркивается теоретическая и практическая значимость исследования; приводятся данные об апробации результатов проведенного исследования и его структуре.

Первая глава «Понятие рейдерства» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Определение и виды рейдерства» анализируются разные точки зрения на определение рейдерства, а также рассматриваются виды рейдерства.

При рассмотрении понятия «рейдерство» автор исходил из того, что законодательство Российской Федерации не регулирует рейдерство, в связи с чем существуют разные точки зрения относительно его определения.

В то же время разнообразие точек зрения на определение рейдерства затрудняет процесс изучения его сущности и не способствует выделению присущих только ему специфических признаков, позволяющих отграничить понятие «рейдерство» от смежных понятий («поглощение», «недружественное поглощение»). К тому же определения рейдерства, предложенные другими исследователями, не в полной мере отражают его суть.

Кроме того, некоторые авторы отождествляют рейдерство с недружественным поглощением, что применительно к условиям российской действительности представляется ошибочным. При этом диссертант обосновывает нетождественность рейдерства с недружественным поглощением, а также с формами реорганизации юридических лиц (слиянием, присоединением, разделением, выделением и преобразованием).

Основным критерием, позволяющим отграничивать рейдерство от недружественного поглощения и форм реорганизации юридических лиц, является общественная опасность рейдерства и его взаимосвязь с совершением преступлений.

Автор предлагает следующее определение рейдерства: рейдерство (рейдерский захват) – это общественно опасное деяние, выражающееся в незаконном установлении контроля в отношении юридического лица, сопряженном с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица и причиняющее имущественный ущерб собственнику или иному владельцу юридического лица.

Сформулированное определение рейдерства позволяет выделить его специфические признаки, к которым относятся:

- общественная опасность;

- незаконное установление контроля в отношении юридического лица, сопряженное с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица. Незаконное установление контроля в отношении юридического лица означает, что контроль в отношении юридического лица устанавливается путем совершения незаконных действий, которые могут выражаться, например, в незаконном присвоении полномочий органов управления юридического лица, в незаконном принятии решения об изменении состава органов управления или о внесении изменений в устав юридического лица. В результате совершения таких действий рейдеры получают возможность осуществлять руководство деятельностью юридического лица. При этом необходимо учитывать, что незаконное установление контроля в отношении юридического лица может быть признано рейдерством только в том случае, если незаконное установление контроля в отношении юридического лица сопряжено с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица;

- причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу юридического лица.

Рассматривая виды рейдерства, автор отмечает, что отнесение рейдерства к тому или иному виду («белому», «черному» или «серому») зависит от характера действий, направленных на установление контроля в отношении юридического лица. Если такие действия носят законный характер, то есть осуществляются в рамках закона, налицо «белое» рейдерство. В случае же, если они носят незаконный характер – «черное» рейдерство. Промежуточным видом между «белым» и «черным» является «серое» рейдерство, которое характеризуется сочетанием как законных, так и незаконных действий.

В то же время автор отмечает, что классифицировать рейдерство на «белое», «черное» и «серое» принято только в практике зарубежных стран. К рейдерству в России такая классификация не может быть применена, что обусловлено его общественной опасностью и взаимосвязью с совершением преступлений.

Во втором параграфе «Пробелы регулятивного законодательства России, которые могут быть использованы при осуществлении рейдерства» исследуются действия, связанные с использованием при осуществлении рейдерства пробелов регулятивного законодательства. Особенность этих действий заключается в том, что они могут быть непосредственно сопряжены с совершением преступных деяний (например, выразившихся в фальсификации протокола общего собрания акционеров, решения совета директоров (наблюдательного совета)) в целях придания последним характера гражданско-правовых отношений, сложившихся между рейдерами и собственником или иным владельцем юридического лица, чтобы избежать тем самым привлечения к уголовной ответственности за совершение преступных деяний.

Принимая во внимание пробелы регулятивного законодательства России, связанные с порядком приобретения более 30 процентов акций открытого общества, порядком уведомления акционеров о проведении их общего собрания, порядком государственной регистрации юридических лиц и институтом обеспечительных мер, к действиям, при совершении которых могут быть использованы данные пробелы, диссертант относит следующие: приобретение более 30 процентов акций открытого общества с использованием пробелов установленного законом порядка; несообщение сведений акционерам хозяйственного общества о проведении их общего собрания; представление в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения; подача в арбитражный суд заявления об обеспечении иска.

На основе анализа указанных действий, связанных с использованием при осуществлении рейдерства пробелов регулятивного законодательства, автор приходит к выводу о необходимости совершенствования этого законодательства. В связи с этим автор предлагает внести изменения в ст. 11, 52, 841, 842 ФЗ «Об акционерных обществах», в ст. 9 и 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в ст. 93 АПК РФ, что не только восполнит пробелы данных законодательных актов, но и создаст правовую базу, которая может быть использована для противодействия рейдерству.

Однако ввиду общественной опасности рейдерства и его взаимосвязи с совершением преступлений, ограничиваться одним лишь устранением пробелов регулятивного законодательства России недопустимо, так как применение этих мер не позволит должным образом воздействовать на рейдерство как общественно опасное деяние, в связи с чем особое значение приобретает уголовно-правовое противодействие данному общественно опасному деянию.

Вторая глава «Уголовно-правовое противодействие рейдерству» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Теоретические и прикладные основы противодействия рейдерству» обосновывается целесообразность уголовно-правового противодействия рейдерству, а также рассматриваются позиции относительно совершенствования уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству.

Объективно существующая общественная опасность рейдерства и его взаимосвязь с совершением преступлений в целом свидетельствуют о необходимости применения уголовно-правовых средств в отношении рейдерства.

Основным средством уголовно-правового противодействия рейдерству, по мнению диссертанта, является уголовно-правовая норма, поскольку именно в ней содержится описание общественно опасных деяний, которым присущи специфические признаки. Такие признаки предусмотрены ст. 14 УК РФ, а именно общественная опасность, противоправность (уголовная противозаконность), виновность и наказуемость, значение которых прежде всего состоит в том, что только при их наличии то или иное деяние может быть признано преступлением. Наряду с этим уголовно-правовая норма закрепляет признаки, свойственные составу определенного вида преступления, что придает данному виду преступления индивидуальность и позволяет отграничить его от иных видов преступлений.

В то же время следует учитывать, что уголовно-правовая норма устанавливает запрет на совершение преступления, который является доминирующим методом уголовного права. Тем самым существует непосредственная взаимосвязь между уголовно-правовой нормой и уголовно-правовым запретом на совершение преступления.

Автор делает вывод, что в условиях российской действительности уголовно-правовая норма является не только основным средством уголовно-правового противодействия рейдерству как общественно опасному деянию, но и представляет собой наиболее эффективную меру правового воздействия на данное общественно опасное деяние. В обоснование такого вывода автор приводит следующие аргументы.

Во-первых, объективно существующая общественная опасность рейдерства и его взаимосвязь с совершением преступлений в целом свидетельствуют о необходимости уголовно-правового противодействия данному общественно опасному деянию.

Однако наличие одной лишь общественной опасности не позволяет отнести деяние, в частности, рейдерство к категории уголовно наказуемых, о чем свидетельствуют соответствующие положения уголовного законодательства России. Так, согласно ст. 3 УК РФ преступность деяния определяется только Уголовным кодексом, а применение уголовного закона по аналогии не допускается. Обозначенное положение закреплено и в законодательном определении преступления, которым признается только общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Соответственно, для того, чтобы отнести рейдерство к категории уголовно наказуемых деяний, требуется уголовно-правовой запрет на его совершение, установленный уголовно-правовой нормой.

Во-вторых, анализ действующего уголовного законодательства России показывает, что оно не обеспечивает на должном уровне защиту от рейдерских посягательств ввиду отсутствия уголовно-правовой нормы, запрещающей рейдерство.

В-третьих, в условиях российской действительности эффективное противодействие рейдерству невозможно без использования уголовно-правовых средств, что объясняется не только опасностью рейдерства для общественных отношений, охраняемых уголовным законом и его взаимосвязью с совершением преступлений, но также и тем, что на уровне действующего регулятивного законодательства России отсутствуют правовые механизмы, с помощью которых можно было бы противодействовать рейдерству. Впрочем, даже их наличие не способно обеспечить эффективное противодействие рейдерству без применения в отношении его уголовно-правовых средств, так как рейдерство нарушает общественные отношения, взятые под охрану уголовным законом (например, общественные отношения, вытекающие из права собственности: владения, пользования и распоряжения).

В-четвертых, выражение общественной опасности деяния осуществляется на законодательном уровне посредством его запрета уголовно-правовой нормой под угрозой наказания.

В-пятых, уголовно-правовые запреты на совершение предусмотренных уголовно-правовыми нормами общественно опасных деяний способствуют предупреждению преступлений как одной из задач УК РФ.

Диссертант обращает внимание, что уголовно-правовая норма находит свое выражение в уголовном законе. С учетом этого диссертант приходит к выводу, что в процессе применения уголовно-правовых средств осуществляется совершенствование уголовного законодательства, в частности, путем его дополнения уголовно-правовой нормой (уголовно-правовыми нормами), запрещающей общественно опасное деяние.

Совершенствование уголовного законодательства России имеет особое значение в сфере противодействия рейдерству. Однако в доктрине уголовного права отсутствуют какие-либо точки зрения по вопросу совершенствования уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству, но в то же время в научной литературе, посвященной исследованию рейдерства, можно встретить предложения о совершенствовании уголовного законодательства России в сфере противодействия данному общественно опасному деянию. В целом анализ таких предложений позволил автору обозначить три концептуальных позиции применительно к созданию уголовно-правовых механизмов противодействия рейдерству.

Сторонники первой позиции отмечают достаточность действующих уголовно-правовых норм для эффективного противодействия рейдерству и в связи с этим считают необоснованными предложения о дополнении уголовного законодательства России статьей, устанавливающей ответственность за рейдерство.

Сторонники второй позиции указывают на необходимость криминализации отдельных деяний, способствующих совершению рейдерского захвата, что предполагает введение в УК РФ комплекса статей, направленных на защиту системы корпоративных отношений.

Сторонники третьей позиции считают необходимым установление уголовной ответственности непосредственно за рейдерство, что предполагает дополнение УК РФ специальной статьей.

Автор считает, что из указанных позиций относительно совершенствования уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству наиболее предпочтительной является последняя, в обоснование которой автор приводит следующие аргументы.

Во-первых, квалификация преступных деяний, способствующих совершению рейдерства, по различным статьям УК РФ не позволяет правоприменителю выделить специфические признаки самого рейдерства, что отрицательно сказывается не только на качестве расследования дел, связанных с рейдерством, но и позволяет виновным лицам избежать надлежащей уголовной ответственности и справедливого наказания за содеянное.

Во-вторых, действующие уголовно-правовые нормы охватывают только те действия, совершение которых создает условия для рейдерского захвата. При этом непосредственно рейдерство в силу отсутствия в УК РФ статьи, устанавливающей ответственность за данное общественно опасное деяние, остается без надлежащей юридической оценки.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.