авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Регулирование рабочего времени и времени отдыха в зарубежных странах (на примере стран скандинавии)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Чанышев Александр Сергеевич

РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

(на примере стран Скандинавии)

12.00.05. – трудовое право; право социального обеспечения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2013

Диссертация выполнена в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации

Полетаев Юрий Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, доцент Шестерякова Ирина Владимировна,

профессор кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»

кандидат юридических наук Козлов Владимир Сергеевич, заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Любимый дом»

Ведущая организация

юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Защита состоится 11 апреля 2013 года в 15.30 на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 при Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва, 123995, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Автореферат разослан « » марта 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор И.О. Краснова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Актуальность темы исследования обусловлена прямой зависимостью благосостояния работника от степени его участия в трудовой деятельности, когда рабочее время может детерминировать время отдыха, отводя ему роль накопления жизненной энергии в целях дальнейшего участия в трудовой деятельности. При этом, время отдыха ограничивается категорией необходимости и достаточности.

В этой связке рабочего времени и времени отдыха может возникнуть и обоснование необходимости увеличения продолжительности рабочего времени за счет уменьшения продолжительности времени отдыха, когда все сводится к известному постулату - жить, чтобы работать. Но всегда может иметь место и другой постулат - работать, чтобы жить, при котором доминирующее значение отводится времени отдыха, его качественному содержанию, когда трудовая деятельность работника находится в гармонии с другими составляющими его жизни.

Выявление оптимального баланса между рабочим временем и временем отдыха, их регулирование – комплексная проблема, требующая участия в ней специалистов разного профиля: от медиков, определяющих границы безопасности максимальной продолжительности рабочего времени, социологов и педагогов, ответственных за социально - полезное содержание времени отдыха, экономистов, одной из задач которых является недопущение волюнтаризма на каждом историческом отрезке развития общества, до ученых-трудовиков, разрабатывающих рекомендации в целях совершенствования правового регулирования рабочего времени и времени отдыха, и законодателей, претворяющих эти рекомендации в процессе разработки и принятия нормативных правовых актов о рабочем времени и времени отдыха.

Изучение опыта Скандинавских стран, в частности регулирования рабочего времени и времени отдыха, с целью его возможного творческого использования в России является крайне целесообразным, так как этот опыт имеет наднациональную ценность и признан во всем мире, получив название скандинавской модели.

Скандинавская модель - это, на наш взгляд, комбинация подлинно социальной политики, в основе которой лежит принцип недопущения предпочтений определенным общественным группам, и финансовых ресурсов государства с целью создания общества равных возможностей, основными признаками которого являются:

- высокий уровень благосостояния населения;

- уважение основных прав человека;

- тредюнионизация населения, когда профсоюзы защищают трудовые права работников путем достижения консенсуса с работодателями на трехсторонней основе при возрастающей роли государства;

- мировое лидерство в решении проблемы оптимального сочетания трудовой деятельности работника с другими аспектами его жизни;

- гибкость правового регулирования рабочего времени и времени отдыха;

- значительный опыт совместного решения проблем (Соглашение об Общем Скандинавском Рынке Труда от 1982 года1, в соответствии с которым было принято решение о сотрудничестве в целях обеспечения полной занятости; в 1989 году Скандинавскими странами была подписана Конвенция об условиях труда2

, одной из целей которой стало устранение нежелательных противоречий в сфере регулирования условий труда в этих государствах (иными словами, были заложены основы скандинавской кооперации в сфере регулирования трудовых отношений); в 1982 году был создан Объединенный Скандинавский Институт(NIVA3) для обучения в сфере охраны труда; с 1985 года страны сотрудничают в рамках проекта Nordjobb4

, цель которого состоит в предоставлении молодежи возможности работать в соответствии с трудовым законодательством в этих странах в летнее время; с 2004 года начат процесс мониторинга трудовой миграции из стран, недавно присоединившихся к ЕС;

- унификация трудового законодательства;

- уважение и учет прав и интересов сторон социально-партнерских отношений;

- инновационный подход, реализующийся в том числе и в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, который обладает чертами общего и особенного и адекватно отвечает современным вызовам, особенно в минимизации безработицы и гармонизации трудовой деятельности работника с другими аспектами его жизни;

- большое значение коллективных договоров в регулировании рабочего времени и времени отдыха.

Скандинавская модель регулирования рабочего времени и времени отдыха привлекает к себе самое пристальное внимание благодаря тому, что государственная политика направлена на устранение препятствий для вступления на рынок труда путем предоставления, в частности семьям с малолетними детьми, гарантированного доступа к субсидированной системе детского дошкольного воспитания, материальной поддержки.

В настоящее время акцент в государственной политике приходится на оказание помощи не только матерям, но и отцам, чтобы те брали на себя значительную часть обязанностей по ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей, открывая тем самым доступ женщинам на рынок труда.

Проблема регулирования рабочего времени и времени отдыха исключительно актуальна и в России, о чем свидетельствует предложение об увеличении продолжительности рабочего времени в неделю, с одной стороны, и резкое возражение противников этой идеи, заявляющих, что они не допустят увеличения продолжительности рабочего времени, с другой стороны. Среди противников увеличения продолжительности рабочего времени в неделю – Президент Российской Федерации В.В. Путин, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А Медведев, Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России М.В. Шмаков.

Скандинавские страны по ряду причин обладают высоким уровнем благосостояния; в них практически отсутствует правовой нигилизм.

Таким образом, объективная необходимость в творческом использовании зарубежного опыта обусловила выбор темы исследования и определяет ее актуальность.

Цель исследования

Целью работы является анализ регулирования рабочего времени и времени отдыха в таких Скандинавских странах как Финляндия, Норвегия, Швеция и Дания в аспекте реализации в этих государствах современной правовой концепции оптимального сочетания трудовой деятельности работника и других сторон его жизни.

В соответствии с целью были определены задачи исследования:

- выявить социально-экономические предпосылки современной концепции правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в Скандинавских странах;

- раскрыть содержание процесса реализации концепции « оптимального сочетания трудовой деятельности работника и других сторон его жизни» в странах Скандинавии;

- определить роль и значение международных актов о рабочем времени и времени отдыха как источников трудового права Скандинавских стран;

- изучить пути модернизации правового регулирования рабочего времени в Скандинавских странах;

- проанализировать правовое регулирование времени отдыха в странах Скандинавии

Предмет исследования

Предметом исследования являются совокупность норм трудового законодательства стран Скандинавии, а также правовых актов Международной организации труда, регулирующих указанные в диссертации отношения.

Объект исследования

Объектом научного исследования являются правоотношения складывающиеся в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии.

Методологическая и теоретическая основы исследования

Методологическая основа научного исследования определяется поставленными в работе целью и задачами. В процессе поставленной проблемы автором использовался общенаучный диалектический метод познания, основанный на принципах объективности, системности, единства теории и практики, с использованием сравнительно-правового, формально-юридического и исторического методов познания в юридической науке.

Нормативную правовую основу исследования составляют акты Международной организации труда, законодательные и подзаконные акты Скандинавских стран, социальные соглашения и коллективные договоры, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Теоретической основой работы являются научные исследования ученых правоведов в области трудового права в частности, Э.М. Аметистова, М.В. Баглая, Д.К. Бекяшева, Л.Ю. Бугрова, К.Н. Гусова, И.Я. Киселева, А.М.Лушникова, М.В.Лушниковой, Н.Л. Лютова, С.П. Маврина, С.Б.Маринина, Е.Е. Мачульской, П.Е. Морозова, А.А. Попова, А.А. Роговой, Г.В.Сивачева, Э.Б.Френкель, И.В.Шестеряковой.

В ходе исследования были изучены работы зарубежных исследователей - Б.Арона, Д. Анксо, Д.Биаджи, Р.Бланпейна, К.Боккермана, К.Брауна, А.Бронштейна, Л.Карлсон, М.Карпинен, Х. Кристи, Ю.Натти, Б.Нистрем, П.Расмунсена, А.Сувиранты, М. Теме, К.Торкунда, С.Эдмунда, Ю. Энгельгарда, К.Юлкинен,О.Хассельбаха, Д. Якобса.

Методы исследования: абстрактно-логический, включающий в себя анализ и синтез, дедукцию и индукцию, восхождение от конкретного к абстрактному; исторический метод; монографический метод; сравнительно- правовой метод; статистический метод.

Источники исследования: международные акты; законодательные акты Скандинавских стран; подзаконные акты; акты судебных органов; социальные соглашения и коллективные договоры; монографические работы экономического, правового, исторического, статистического характера зарубежных авторов; статистические ежегодники и справочники; материалы научных конференций.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной и зарубежной науке трудового права проанализировано регулирование рабочего времени и времени отдыха в Скандинавских странах. Диссертант вводит в научный оборот дефиниции «хорошая работа», «чередующийся отпуск».

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что автор вносит вклад в теоретическую разработку правового регулирования рабочего времени и времени отдыха.

Практическая значимость исследования

Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования российского трудового законодательства на основе учета зарубежного опыта; в науке трудового права; преподавателями, аспирантами и студентами юридических вузов; практическими работниками сферы правоприменения.

На защиту выносятся следующие положения

1. Обосновано, что регулирование рабочего времени и времени отдыха в Скандинавских странах представляет собой систему, в которую включаются в качестве ее составных элементов экономические и правовые механизмы, находящиеся в диалектическом единстве и взаимосвязи в целях достижения ее устойчивости и эффективного функционирования при соблюдении основополагающего принципа, в соответствии с которым правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха детерминируется уровнем экономического развития государства.

2. Выявлено, что правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в Скандинавских странах направлено на гармонизацию трудовой деятельности работника с другими сторонами его жизни и исходит из требований государственной социальной политики, запрещающей выделение интересов определенных общественных групп.

3. Доказано, что Скандинавская модель находит свою реализацию на трех уровнях: на уровне трудового права всех стран региона; на уровне трудового права конкретной страны Скандинавии; на уровне таких институтов трудового права как рабочее время и время отдыха; причем, каждый уровень, помимо чисто специфических признаков, характеризуется и иными особенностями свойственными другим уровням.

4. Выявлено, что правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в рамках Скандинавской модели характеризуется высокой степенью гибкости, осуществление которой инициирует процесс модернизации трудового законодательства о рабочем времени и времени отдыха этих государств в аспекте реализации современной правовой концепции «оптимального сочетания трудовой деятельности работника и других сторон его жизни», которая выступает как самостоятельно и автономно, так и в качестве неотъемлемой, важной части таких региональных всеобъемлющих правовых концепций как флексикьюрити и «хорошая работа» (good work).

5. Обосновано, что в настоящее время в Скандинавских странах выделяются два элемента, входящие в единую систему гибкости правового регулирования - гибкость правового регулирования рабочего времени и гибкость правового регулирования времени отдыха, которые, хотя и взаимосвязаны (находятся в рамках единой системы), но обладают самостоятельностью; причем, в трудовом праве стран Скандинавии наметилась тенденция отхода от абсолютизации гибкости правового регулирования рабочего времени, реализация которой ранее рассматривалась как фактор обеспечения гибкости времени отдыха; теперь гибкость регулирования времени отдыха осуществляется вне прямой зависимости от гибкости регулирования рабочего времени.

6. Утверждается, что гибкость правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в Скандинавских странах в свете концепции «оптимального сочетания трудовой деятельности работника и других сторон его жизни» имеет два аспекта - позитивный и негативный; в первом случае с помощью гибкости регулирования удается добиться оптимального сочетания работы и отдыха; во втором гибкость приводит к ухудшению положения работника при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели; вместе с тем, даже негативная сторона гибкости может также рассматриваться и в положительном аспекте, особенно в том случае, когда работодатель стоить перед дилеммой осуществлять или не осуществлять массовые увольнения, что особенно важно для стран членов ЕС, где реализуется концепция флексикьюрити.

7. Выявлено, что правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии базируется на соблюдении международных трудовых стандартов; причем, Финляндия и Швеция являются лидерами в этом процессе.

8. Обосновано, что правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании имеет как общие, так и особенные черты, определяемые спецификой трудового законодательства этих стран, наличие которых позволяет говорить о специфике скандинавской модели правого регулирования рабочего времени и времени отдыха.

9. Доказано, что финские законодатели предлагают новую модель регулирования как трудовых отношений, так и отношений по обеспечению занятости в связи с реализацией Закона « О чередующихся отпусках» от 2005 года; классическая концепция трудовых отношений подразумевает, что они возникают между двумя сторонами – работником и работодателем; ее основанием является, как правило, трудовой договор. В то же время, отношения по обеспечении занятости рассматриваются как система, состоящая из трех элементов: 1) отношения, складывающиеся между безработным и службой занятости;» 2) службой занятости и работодателем; 3) безработным, трудоустраивающимся и этим работодателем. Новый же подход меняет все кардинально - работник, который уходит в чередующийся отпуск, по - прежнему сохраняет трудовые отношения со своим работодателем; однако, он получает часть пособия по безработице, которое выплачивает служба занятости, следовательно, приобретает в данном случае такое право безработного как право на пособие по безработице, вступая в отношения по обеспечению занятости; в свою очередь, безработный как субъект отношений по обеспечению занятости на определенный период, имеющий срочный характер (время чередующегося отпуска), приобретает статус работника.

Апробация

Диссертация подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения исследования изложены в опубликованных научных статьях.

Структура диссертационной работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрываются цель, задачи, методологические и теоретические основы исследования, научная новизна и практическая значимость, положения, выносимые на защиту, формулируется предмет и объект исследования.

Глава I «Социально-экономические предпосылки современной модели регулирования рабочего времени и времени отдыха в зарубежных странах и ее международно-правовые основы» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Рабочее время и время отдыха как экономическая и правовая категории» рассматриваются понятия «рабочее время» и «время отдыха» в экономическом и правовом аспектах.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.