авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Гражданско-правовой режим инноваций в научно-технической сфере (на примере деятельности высших учебных заведений)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Сушкова Ольга Викторовна

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИННОВАЦИЙ

В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

(НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ)

Специальность 12.00.03 — Гражданское право;
предпринимательское право; семейное право;
международное частное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва

2010

Работа выполнена на кафедре предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Илюшина Марина Николаевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Занковский Сергей Сергеевич

кандидат юридических наук, доцент

Милохова Анна Владимировна

Ведущая организация

Южно-Уральский государственный университет

Защита диссертации состоится «___» ______ 2010 года в __ часов на заседании диссертационного совета Д 229.001.01 при Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертаций можно ознакомиться в библиотеке Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Автореферат размещен на интернет-сайте Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации http://rpa-mu.ru «___» ______ 2010 года.

Автореферат разослан «___» ______ 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Ю. Л. Смирникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Прогрессирующее отставание России в области инноваций от высокоразвитых государств становится сегодня едва ли не самой важной проблемой развития страны, приобретающей уже не столько экономическое, сколько правовое значение. Поэтому введение в действие с 1 января 2008 г. части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), регламентирующей отношения в сфере интеллектуальной собственности, обеспечило существующую синхронизацию российских правовых норм с международными соглашениями и договорами в этой сфере. Такое положение позволило правоприменителям выделить общие признаки между некоторыми объектами интеллектуальной собственности, входящими в научно-техническую сферу и являющимися патентоспособными (результаты интеллектуальной деятельности; далее — РИД)
и непатентоспособными (инновации), так как все они обладают нематериальным характером и могут применяться в качестве объектов инвестиций. Положения ГК РФ выделяют среди объектов интеллектуальной собственности в научно-технической сфере те из них, которые имеют критерии инновационной деятельности, так как их создание сопряжено с результатом творческой деятельности (подп.7—11 п. 1
ст. 1225 ГК РФ). При этом охраняемые инновации можно приравнять
к РИД. Средства индивидуализации, являясь РИД, не обладают критериями новизны и творчества, но могут выступать объектами инвестиций в гражданском обороте. Тем не менее в науке гражданского права еще не сформировалось унифицированного понятия инноваций, которое бы можно было отнести к объектам гражданского оборота.

Рассматривая ст. 1226 ГК РФ, а также положения ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее — Закон об инвестиционной деятельности), можно говорить о включении в систему исключительных прав таких объектов гражданских прав, как инновации, унифицировав их в доктрине. Попытки определения правового регулирования понятия «инновация» были предприняты и на уровне нормативных правовых актов субъектов РФ, хотя их содержание носит административный характер. Тем не менее, давая правовую оценку понятия «инновация», законодатели разделились: одни соотносят инновацию с правовой категорией продукта (устройство, вещество, способ), другие — с правовой категорией производственного процесса поколения уже новой техники (создание
и внедрение инновации как продукта), отражая специфику региона. Таким образом, законодатель еще до введения в действие части четвертой ГК РФ рассмотрел виды изобретений (ч. 1 ст. 1350 ГК РФ), хотя вопрос о правовом регулировании понятия «инновационная деятельность» остался вне поля зрения разработчиков федерального гражданского законодательства, поэтому урегулирование его в Законе об инвестиционной деятельности повлекло за собой определенные правовые последствия в виде введения инновации в гражданский оборот.

Специфика сложившейся в настоящее время ситуации заключается и в том, что в стране накопились значительные фундаментальные и технологические разработки в научно-технической сфере, особенно много их в вузах. Однако внедряются они не в Российской Федерации, а за рубежом. Поскольку научная деятельность вуза направлена на получение новых знаний, образовательная — на использование этих знаний в учебном процессе, то инновационную деятельность следует рассматривать как коммерческое использование новых знаний в научной, образовательной и научно-технической сферах.

Останавливаясь на ведущей роли вузов по разработке и реализации служебных изобретений, автор настоящего исследования изучил
и предложил обоснованные решения ряда имеющихся правовых проблем как в зарубежном, так и в российском законодательстве, касающихся: во-первых, порядка распределения прав на РИД между вузом
и профессорско-преподавательским составом; во-вторых, наличия неопределенности правового режима внутреннего распределения прибыли и расходов, связанных с использованием инноваций; в-третьих, выбора способа использования независимых или служебных изобретений (посредством заключения государственного контракта); в-четвертых, отсутствия единообразия как в использовании субъектного состава настоящих правоотношений, так и в определении возможности применения технических инноваций или служебных изобретений посредством фондов внедрения инноваций и, наконец, неурегулированности вопроса достойного размера вознаграждения авторам таких инноваций.

В странах ближнего и дальнего зарубежья такие вопросы решаются с помощью значительного количества многообразных законодательных актов различной юридической силы, раскрывающих правовую характеристику университетских центров и проектных лабораторий, так как наука и образование там не только партнерствуют, но и особым образом взаимодействуют с промышленностью. В России же этот процесс только зарождается (при государственных вузах, например, при МГТУ им. Н. Э. Баумана, создаются центры защиты интеллектуальной собственности), и его необходимо не только активизировать, но и наполнить правовым содержанием».

В ныне действующем гражданском законодательстве отсутствуют нормы, определяющие критерии экономической и правовой оценки непатентоспособных технических инноваций, так как они не входят в систему исключительных прав, а следовательно, не могут выступать объектами гражданского оборота. Даже законодательно урегулированный правовой режим ноу-хау не решает данной проблемы
(ст. 1465 ГК РФ). При этом анализ зарубежного законодательства показывает, что секрет производства не только является имущественным правом, но также может быть объектом налогообложения, частью уставного капитала организации и т. д. Лишь в одном утверждении зарубежные и российские исследователи остаются едины: ноу-хау не является результатом творческой деятельности.

Проведенное исследование показало, что в рамках гражданского законодательства до настоящего времени не решены многие актуальные проблемы, к которым следует отнести порядок разработки, внедрения и определения правового режима технических инноваций, не урегулированы вопросы распоряжения результатами научно-техни-
ческой (инновационной) деятельности и их правовой охраны. Все это свидетельствует об актуальности избранной темы и определяет цель настоящего исследования.

Целью работы является анализ соотношения таких понятий, как «технические инновации (инновации)» и «РИД» в системе исключительных прав как объектов интеллектуальной собственности, вовлекаемых в гражданский оборот, в том числе и с особенностями, установленными в вузе.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

- определить понятия «инновация», «инновационная деятельность», «венчурное инвестирование», «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «иностранные инвестиции» на основе сравнительно-правового анализа российских и зарубежных источников права;

- провести анализ источников российского и зарубежного законодательства в научно-технической сфере и выделить наиболее общие критерии (новизна, творчество) объектов интеллектуальной собственности и инноваций;

- исследовать основания правовой классификации инноваций
и инвестиций;

- уточнить объекты капитальных вложений, реализуемых в научно-технической сфере;

- раскрыть особенности распределения прав на служебные изобретения (технические инновации, инновации) в государственном вузе РФ
путем предложений о возможном заключении следующих соглашений: о сотрудничестве, между университетами и инвесторами и между университетами и промышленными предприятиями;

- выработать научно-обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию гражданского законодательства в научно-технической сфере с учетом конкретных особенностей инновационной и инвестиционной деятельности, а также служебных изобретений.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования правового режима инноваций в научно-технической сфере, особенно в деятельности вузов.

Предметом исследования выступают проблемы правового регулирования, связанные с унификацией правовых понятий «инновация», «инновационная деятельность», «венчурные инвестиции», «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «иностранные инвестиции», раскрытием их истории, правовой природы, признаков и определением классификации на уровне законодательных актов РФ, ее субъектов,
а также законодательства стран СНГ, Балтии и ряда зарубежных стран. Отдельно рассматриваются вопросы служебных изобретений,
в том числе создаваемых в вузах, проблемы распределения прав на РИД между участниками таких правоотношений и особенности правового режима ноу-хау.

Степень научной разработанности темы. В ходе проведения диссертационного исследования были использованы труды крупнейших ученых и практиков, занимающихся проблемами регулирования инновационных и инвестиционных отношений в рамках гражданско-
го права. В их числе работы А. Г. Богатырева, М. М. Богуславского,
А. Я. Болюха, М. В. Волынкиной, Н. Н. Вознесенской, Э. П. Гаврилова, Ю. С. Гамбарова, О. А. Городова, В. А. Дозорцева, Н. Г. Дорониной,
В. И. Еременко, И. А. Зенина, И. Я. Ионаса, А. Д. Корчагина, В. В. Лаптева, Л. А. Лунца, Б. И. Минца, А. А. Пиленко, В. А. Рассудовского,
В. В. Силкина, И. Я. Хейфеца, Г. Ф. Шершеневича и др. Кроме того, использовались работы в области теории права (С. С. Алексеева, А. Б. Венгерова, О. С. Иоффе, И. А. Покровского и др.).

Ранее вопросы правового регулирования технических инноваций и как окончательный их результат — служебных изобретений исследовались некоторыми учеными и нашли свое отражение в ряде их научных работ (Ю. С. Гамбаров, В. А. Дозорцев, В. Я. Ионас, Б. И. Минц,
И. Я. Хейфец). В настоящее время труды по комплексному исследованию в области инвестирования в объекты интеллектуальной собственности, технические инновации в научно-технической сфере отсутствуют. Правда, есть ряд ученых, исследовавших в своих работах вопросы правовой природы инновационной деятельности. Среди них М. В. Волынкина, О. А. Городов, И. Г. Дежина, Л. А. Евсеева, В. И. Еременко, А. Н. Звездкина, В. А. Рассудовский. Исследованиям в сфере инвестиционной деятельности посвящены также труды А. Я. Болюха, М. М. Богуславского, Н. Г. Дорониной, П. В. Сокола.

Также автор изучил работы зарубежных ученых (К. Асамура,
К. Базевитц, Ф. Готцен, Ф. Дессемонтет, И. Т. Драйер, Ф. Кохлер,
К. Кирхнер, Й. Кумакура, В. Корниш, А. Кур, У. Левенхайм, М. Левин, В. Робинсон, Г. Ульрих, А. Фалк, Ф. Хеннинг-Бодевиг и др.).

Методологическая основа исследования. В ходе решения поставленных задач автор опирался на различные общенаучные принципы, подходы и методы. Одним из основных является срав-
нительно-правовой метод, позволивший отразить положения диалектического метода познания в тесной связи с общественными отношениями.

Системный подход дал возможность рассмотреть отдельные нормы российского законодательства не изолировано друг от друга,
а как единый способ защиты объектов гражданских прав. Комплексный подход помог определить место и роль инноваций в системе юридических наук.

Диссертационное исследование базируется на совокупности таких частных методов познания, как формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, исторический и др.

Нормативная база исследования представлена источниками международного и национального права России, Америки, стран Европейского союза, Азиатского региона, СНГ и стран Балтии.

Существенной место в комплексе источников занимают Конституция РФ, международные конвенции и договоры, а также Закон ФРГ от 1957 г. «О служебных изобретениях работников», Закон США Бея — Доула от 1980 г. (Закон о патентах и товарных знаках), Закон США Стивенсона — Уайдера от 1980 г. «О введении технических новшеств», Хозяйственный кодекс Украины, Инвестиционный кодекс Республики Беларусь и ряд других законодательных актов.

Эмпирическую базу исследования составляют опросы 450 рес-
пондентов в девяти субъектах РФ, анализ 26 экспертных заключений, полученных автором на предприятиях электронной промышленнос-
ти, материалы имеющейся судебной практики в России (8 дел), США
(23 дела) и Германии (12 дел).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что настоящая работа является одной из первых теоретических работ, посвященных сравнительно-правовому анализу недавно введенной в действие части четвертой ГК РФ, а также Закона об инвестиционной деятельности.

Кроме того, настоящая диссертация является первым комплексным, сравнительно-правовым исследованием источников, раскрывающих такие объекты интеллектуальной собственности в инновационной и инвестиционной деятельности, как служебные изобретения, ноу-хау
в субъектах РФ, странах СНГ и за рубежом в их развитии. Также в работе впервые проведен комплексный анализ проблемы определения правового режима инноваций в процессе инвестирования в государственном вузе РФ.

Проведенное исследование позволило на базе обобщенного теоретического материала раскрыть правовую природу таких ключевых понятий, как «инновация», «инновационная деятельность», «венчурное инвестирование», «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «иностранные инвестиции». Кроме того, сформулированы квалифицирующие признаки, отличающие инновационную деятельность от таких понятий, как «секрет производства (ноу-хау)» (ст. 1456 ГК РФ), «изобретение» (ст. 1350 ГК РФ), «служебное изобретение» (ст. 1370 ГК РФ).

Автор исследования, опираясь на два существенных признака, предлагает доктринальное определение понятия «инновации». С одной стороны — это совокупность новых знаний для воплощения их
в новых или усовершенствованных продуктах с новыми качествами, реализуемых на рынке и приводящих к экономической эффективности (инновация — продукт), а с другой — деятельность, направленная на создание нового или усовершенствованного технологиче-
ского процесса, используемого в практической деятельности (инновация — процесс).

Кроме того, автором настоящего исследования выявлено, что инвестиционная функция объектов интеллектуальной собственности — это способность РИД участвовать в инвестиционном процессе. Результаты проведенного анализа правовой классификации инвестиций и инноваций позволили научно обосновать вывод о необходимости единообразного их применения в науке гражданского права.

Рассматривая Закон об инвестиционной деятельности, являющийся приоритетным актом в части урегулирования результатов инновационной деятельности как объектов инвестиций, автором высказывается мнение о необходимости их конкретизации и возможном включении
в систему исключительных прав, так как такие объекты позволяют создавать или модернизировать основные средства производственного
и непроизводственного характера. В этой связи нельзя не согласиться
с позицией Е. А. Суханова о том, что часть четвертая ГК РФ является хорошо выверенным балансом между сложившимися в сфере интеллектуальной собственности гражданско-правовыми институтами и необходимыми новеллами правового регулирования, обусловленными как требованиями международных конвенций, так и современным научно-техническим развитием. Следовательно, можно говорить о необходимости комплексного правового регулирования РИД, так как все это возможно только при взаимодействии нескольких отраслей права.

Мировая практика показывает, что вуз является эффективным участником инновационного (в том числе производственного) процесса, выполняя функцию по разработке инноваций, ноу-хау (непатентоспособных объектов), служебных изобретений (патентоспособных объектов), и одновременно выступает экспериментальной базой для их внедрения в инвестиционную деятельность. С учетом этого в исследовании теоретически обоснованы предложения законопроектного и правоприменительного характера, имеющие целью улучшить сложившуюся ситуацию в научно-технической сфере.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В целях урегулирования правового режима понятия «инновация» в инвестиционной и инновационной деятельности и выявления его квалифицирующих признаков обосновывается вывод о необходимости унифицировать доктринальное определение понятия «инновация» в науке гражданского права и понимать под ним совокупность новых знаний, полученных на основе инновационной деятельности, направленных на создание или усовершенствование РИД (устройство, способ, вещество), а также на изменение социально-экономических
и производственных процессов (создание и внедрение инновации как продукта), которые эффективно реализуются на рынке.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.