авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Политико-правовая организация антисоветских государственных образований в поволжье и сибири в годы гражданской войны и иностранной интервенции ( 1918 -1920 г.г. )

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Медведев Валентин Григорьевич

Политико-правовая организация антисоветских государственных образований в Поволжье и Сибири в годы гражданской войны и иностранной интервенции

( 1918 -1920 г.г. )

12.00.01 – «Теория и история права и государства, история

правовых учений»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Саратов – 2004

Работа выполнена на кафедре теории и истории права и государства государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный университет»

Научный консультант доктор юридических наук, профессор

Хачатуров Рудольф Левонович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Акчурина Наталья Викторовна

доктор юридических наук, профессор

Исаев Игорь Андреевич

доктор юридических наук,

доктор исторических наук, профессор

Рассказов Леонид Павлович

Ведущая организация ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина»

Защита состоится 28 сентября 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.239.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» (410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. № 102).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Автореферат разослан « » ………….. 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор юридических наук,

профессор И.Н. Сенякин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В конце прошлого столетия Россия оказалась на переломном этапе своего развития и приступила к поиску оптимальной политической и правовой организации общества, в котором положительный и отрицательный опыт становления антисоветской государственности и права занимает не последнее место. Наибольший интерес по сравнению с другими регионами «белой» России он представляет в Поволжье и Сибири в связи с многообразием способов и форм организации власти и осуществления юридической деятельности.

Особенно он актуален, как представляется, в свете адекватного требованиям времени формирования центральных и региональных властно-управленческих структур, органов местного самоуправления и регулирования отношений между ними и центральной властью, борьбы с должностными преступлениями и общеуголовной преступностью, регулирования экономики, частноправовых отношений и т.д. Весьма полезно изучение опыта законотворчества и правореализации в антисоветских государственных образованиях при решении вопросов денационализации промышленного производства, налаживания эффективного функционирования банковской системы, социального обеспечения населения, правового разрешения аграрной проблемы и завершения постоянно «пробуксовывающих» административной и военной реформ.

Не менее актуальным для современности является пример формирования и функционирования правоохранительной системы Комуча и «белой» Сибири. Как и в наши дни, ее неэффективность во многом объяснялась прямым и опосредованным давлением на деятельность органов внутренних дел, суда и прокуратуры центральной и местной администрации, коррумпированностью и недостаточной профессиональной подготовкой служащих. Как и сейчас, в тот период не успевала обновляться адекватно менявшимся условиям нормативная база, регламентировавшая деятельность правоохранительных органов, что вело к правонарушениям, а зачастую и к ничем не прикрытому произволу со стороны должностных лиц.

Поучителен и опыт сотрудничества правительства «белой» Сибири с мировым сообществом. Как показала история, связанность Верховного правителя адмирала А.В. Колчака и его Совета Министров международно-правовыми договорами с союзниками по оказанию последними финансовой, материальной и военной помощи приносила больше вреда, чем пользы.

Эволюция антисоветской государственности в Поволжье и Сибири от демократической легитимации власти Комуча и Временного Сибирского правительства авторитетом Учредительного собрания до установления режима военной диктатуры адмирала Колчака еще раз подтверждает истину, что политико-правовое развитие любого общества при определенных условиях имеет тенденцию к резкому изменению своих форм. В условиях экономической и социальной нестабильности в нем зреют настроения к проведению «левой» государственной политики «правыми руками», к установлению «во благо демократии» «сильной власти», способной «навести в стране порядок». Как представляется, наше общество еще далеко от стабильности и процветания, поэтому угрозу формирования в нем антидемократического режима нельзя сбрасывать со счетов.

В советский период обращение исследователей к проблемам политико-правового опосредования контрреволюции носило однобокий характер. Детально изучались вопросы становления и развития советского государства и права, но совершенно невостребованным оставался огромный массив информации, освещавшей альтернативное государственное и правовое строительство. В результате этого, по мнению многих ученых, не был разработан целый пласт отечественной истории государства и права, и остались «белые пятна», которые и призваны заполнить современные исследования1.

Актуальность работы заключается также в преодолении традиционной для отечественной науки идеологизированности в исследованиях. Если до недавнего времени антисоветские государственные образования и деятельность их правительств освещались в резко негативном плане, то в настоящее время, напротив, исследователи останавливаются, как правило, лишь на положительных моментах государственного и правового содержания контрреволюции. Источником всех бед, перенесенных российским обществом, объявляется антидемократический государственно-правовой режим Советского государства. В связи с этим устранение определенной изначальной заданности и традиционалистской идеократичности научных работ становится одной из методологических проблем современной исторической и историко-правовой науки, которую автор и пытается разрешить в данном исследовании.

В целом, изложенные соображения, как представляется, делают тему настоящей диссертации весьма актуальной в теоретическом, практическом и методологическом плане.

Степень научной разработанности темы исследования. В советской историко-правовой науке не ставилось как таковой задачи глубокого изучения антисоветской государственности и права. Кроме того, исследование государственно-правовых вопросов, как правило, осуществлялось не юридической, а общеисторической наукой.

Начало в изучении различных аспектов контрреволюции и антисоветских государственных режимов было положено открытием в 1920-х годах под руководством М.Н. Покровского Института красной профессуры, где им же был организован семинар по истории гражданской войны. Это было своеобразной реакцией молодой советской исторической науки на поток белоэмигрантских сочинений, несших в себе антикоммунистические концепции, в том числе и в области государственного и правового строительства.

Несмотря на ангажированность исследований, в работах ученых данного периода давался достаточно адекватный и конкретный анализ отдельных сторон становления и функционирования антисоветских государственных образований, в том числе в Поволжье и Сибири, в результате чего в науке вырабатывались основные позиции во взглядах на политическое и правовое содержание контрреволюции. Впоследствии они заняли прочное место в отечественной историографии.

Например, А.И. Анишев в книге «Очерки истории гражданской войны» несколько разделов посвятил анализу классовой сущности политического режима адмирала Колчака, сделав вывод о том, что эффективное государственно-правовое оформление антибольшевистского движения в Поволжье и Сибири было невозможным из-за отсутствия для этого в местном обществе массовой социальной опоры. М.Н. Покровский в труде «Контрреволюция за 4 года», исследовав функциональную направленность деятельности государственных властей практически всех антисоветских государственный образований, выразил мнение, что неудачи в политико-правовом оформлении контрреволюции на всех ее территориях во многом связаны с антинародной государственной политикой антибольшевистских правительств. В работах ученых Н.А. Рыжкова, С.А. Пионтковского, А.И. Гуковского, И.И. Минца, С.А. Ингулова и др. была предпринята первая попытка создания очерка гражданской войны, однако, вопросы антисоветских государственности и права в них затрагивались поверхностно.

В 1920-е и 1930-е годы значительная исследовательская работа была проведена и на региональном уровне. В сборнике «Колчаковщина» под редакцией Н.А. Корнатовского была собрана часть публикаций из мемуаров участников белого движения, которые проливали свет на антинародную, по их мнению, государственную и правовую организацию контрреволюции в Поволжье и Сибири. Авторы сборника отстаивали точку зрения о реакционном, антисоветском и реставрационном характере антибольшевистского государственного образования и антидемократического режима, сложившегося в Сибири.

В это время много публикаций было посвящено так называемой «демократической контрреволюции». Крупнейшими из них являлись работы В. Владимировой «Год службы «социалистов» капиталистам. Очерки истории контрреволюции в 1918 году» и И. Майского «Демократическая контрреволюция». В данных работах содержался значительный массив информации о государственной организации и законодательстве антибольшевистских мелкобуржуазных революционно-демократических правительств Поволжья и Сибири, главную роль среди которых играл Комуч (Комитет членов Учредительного собрания).

Все исследования данного периода затрагивали в основном проблемы социологии, политологии, психологии, морали, нравственности и т.д., но не рассматривали антисоветские государственные образования и законодательные установления антибольшевистских властей как правовые явления. Работы, написанные не юристами, не содержали в себе ценностных суждений с позиций права и правового смысла значения контрреволюционного законодательства, в них отсутствовал правовой анализ антисоветских государственных образований. Такой анализ подменялся классовыми идеологическими парадигмами, прочно вошедшими в советскую историческую науку.

В 1930-х годах в связи с утверждением культа личности И.В. Сталина значительно усилилось идеологическое давление на ученых и сузилась источниковедческая база исследований. Многие архивные фонды, печатные материалы белоэмигрантской и буржуазной литературы закрылись для широкого доступа. В этот период в советской исторической и историко-правовой науке не происходило генерации новых идей и взглядов. Вместе с тем продолжалось, особенно на региональном уровне, дальнейшее активное изучение гражданской войны и иностранной военной интервенции.

С середины 1950-х и до конца 1980-х годов наблюдается новый подъем в изучении проблематики гражданской войны. Так, например, в работах Ю.И. Шестака, Л.М. Спирина, К.В. Гусева, Х.М. Астрахана, В.В. Гармизы и др. подробно раскрыты вопросы, касающиеся классовой сущности политических партий, отделения которых работали на востоке страны, и их программных установок по проблемам государственного развития России.

В работах И.И. Минца, Г.З. Иоффе; Г.И. Андреева; Е.Н. Городецкого; К.В. Агуреева; В.А. Кадейкина; П.Н. Надинского и др. показан реакционный характер режима адмирала Колчака, проявившийся в деятельности органов власти и управления, что обусловило отсутствие у него широкой социальной поддержки и стало главной причиной поражения. Однако административно-правовой механизм этой деятельности авторами не раскрывается.

Исследования Ю.В. Журова; Н.Я Гущина; Л.И. Боженко; П. Рощевского и др. раскрывают содержание социальной психологии рабочих и крестьян. Вместе с тем авторы не затрагивают юридическую сторону проблемы, связанную с правосознанием и правовой культурой населения.

В отдельных работах показывается роль иностранной интервенции в становлении и развитии антисоветских государственных образований. Но правовая сторона вопроса – юридические основания интервенции, характер властеотношений антисоветских правительств и оккупационной администрации и т.д. авторами не анализируется.

Определенный вклад в изучение организации антисоветской юстиции в данный период внесли работы Р.Л. Хачатурова, где становление судебной системы и судопроизводства советского государства рассматриваются в тесной связи с ликвидацией аналогичных органов «белой» Сибири.

С 1990-х годов в связи с переходом российского общества на новый исторический путь развития наблюдается подъем в исследовании проблем антисоветского государственного и правового строительства. Примечательно, что в этот процесс активно включаются и ученые-юристы.

Так академиком И.А. Исаевым в его учебнике по истории государства и права России внесен раздел о государственной организации контрреволюции. А.Н. Никитиным исследованы вопросы организации и деятельности милиции сибирского правительства и показана общая структура организации власти на различных территориях «белой» России. А.В. Посадским, М.М. Степановым, В.Ж. Цветковым предприняты попытки в изучении организации, принципов деятельности и кадрового обеспечения органов внутренних дел различных антисоветских государственных образований. Авторы приходят к выводу о неэффективности деятельности данного «силового придатка» государства из-за слабого материально-технического обеспечения, размытости и необыкновенно расширенного в условиях военного времени круга функций.

Вместе с тем, следует отметить, что работа юристов носит фрагментарный характер. Приоритет первенства в исследованиях по прежнему принадлежит историкам, к числу которых можно отнести: А.С. Ахиезера, Р.М. Абинякина, Г.С. Аноприеву, Г.А. Бордюгова, В.Н. Бровкина, В.Д. Зимину, Г.З. Иоффе, Н.Д. Ерофеева, Ю.А. Полякова В.И. Седугина, В.Т. Тормазова, В.Ю. Чурикова, А.И. Ушакова, и др.

Следует отметить значительный интерес к истории антибольшевистского движения зарубежных ученых, таких как Д. Боффа, А. Уалдман, Ш. Фицпаттрик, С. Смит, М. Гилберт, Р. Лакет, Р. Суни, П. Тредгольд, П. Кенез и др. В работах перечисленных авторов содержится материал о становлении антисоветской власти на различных территориях России. Для историка юриста они ценны тем, что являются подспорьем в исследовании правовых и политических институтов. Определенный вклад в изучение данной проблематики, в том числе и по востоку России, внесла мемуарная литература представителей русского зарубежья – П.Н. Милюкова, С.П. Мельгунова, П.Б. Струве, Н.В. Устрялова, Л.П. Карсавина, А.И. Деникина, П.Н. Врангеля, П.Н. Краснова, А.С. Лукомского, А.П. Будберга, Г.К. Гинса и др.

Несмотря на достаточно солидный пласт исследований, проведенных отечественными и зарубежными историками, следует отметить, что в основном во всех работах, написанных не юристами, исследуются собственно-исторические, а не юридические процессы, понятия и категории. В связи с этим, как представляется, добытые общеисторической наукой знания не в состоянии полностью отразить различные стороны антисоветского государственного и правового строительства в годы гражданской войны как в России в целом, так и по отдельным ее регионам.

Таким образом, в настоящее время данная область отечественной истории государства и права остается еще почти не раскрытой, и вопросы государственного и правового оформления контрреволюции являются наименее изученными. На настоящий момент фактически не существует монографических работ, специально посвященных комплексному изучению данной проблемы.

Хронологические и территориальные рамки исследования охватывают основные этапы и территории антибольшевистского государственного и правового строительства в Поволжье и Сибири – с середины 1918 – момента начала политико-правового оформления контрреволюции до конца 1920 года, когда пала так называемая «национальная диктатура» адмирала А.В. Колчака. В этот период в результате чехословацкого мятежа в данных регионах начали возникать антибольшевистские государственные образования и их правительства – Комуч, Временное областное правительство Урала, Западносибирский комиссариат и Временное Сибирское правительство и в конечном итоге – Верховное правление адмирала А.В. Колчака.

Территория Дальнего Востока и возникавшие там антисоветские государственные образования не являются предметом данного исследования. Вместе с тем, в целях более глубокого анализа политико-правовых проблем «белой» Сибири в свете юрисдикционной деятельности Временного Сибирского правительства, а в последующем – Верховного правителя и его Совета Министров автор вынужден затрагивать отдельные аспекты государственноправового положения Дальнего Востока.

Цели и задачи исследования. Ц е л я м и диссертационной работы являются: исследование антисоветских государственных образований в Поволжье и Сибири в годы гражданской войны и иностранной интервенции; углубленный анализ социально-экономических и политико-юридических факторов их зарождения и развития, определение правовой сущности, взаимодействия и взаимообусловленности государственных структур и государственно-правовых режимов (типов власти, государственного устройства, органов и механизмов управления и т.д.), изучение правотворческой и правоприменительной деятельности, анализ правоохранительной системы и уголовно-репрессивной деятельности, раскрытие проблем государственного регулирования экономики, социальных отношений, аграрного законодательства и выработка новых объективных знаний для восполнения существующего пробела в историко-правовой науке по вопросам антисоветского государственного и правового строительства.

Указанные цели обусловили постановку и решение следующих задач:

– уяснение социально-экономических и политико-правовых факторов зарождения антисоветской государственности;

– определение роли политических партий и общественных объединений в государственно-правовом оформлении контрреволюции на востоке России;

– изучение сущности и содержания государственных образований на территориях Комуча и «белой» Сибири, выявление специфики их функций и определение общего и особенного в антисоветском государственном и правовом строительстве в данных регионах;

– исследование роли и влияния интервенции на возникновение и развитие антисоветских государственных образований в Поволжье и Сибири на различных этапах гражданской войны;

– изучение вопросов институализации органов власти и управления, организации государственной службы, складывания правоохранительной системы и осуществления уголовно-репрессивной деятельности;

– анализ государственного регулирования и контроля в сфере экономики, финансов, торговли, снабжения, транспорта и социальных отношений;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.