авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Административно-правовой режим земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности

-- [ Страница 3 ] --

Проблема совершенствования законодательных норм, регулирующих реализацию и прекращение права муниципальной собственности, самым непосредственным образом связана с созданием условий для улучшения хозяйственной деятельности муниципальных образований, повышение их ответственности, осуществления давно необходимых преобразований, прежде всего, в области развития местной экономики, поддержки предпринимательства.

Защита права муниципальной собственности не является субъективным правом, существующим отдельно от права муниципальной собственности или от права на местное самоуправление, а органично вписывается в содержание самого права муниципальной собственности. Эта защита обеспечивается не только деятельностью соответствующих юрисдикционных органов, но и действиями самих заинтересованных лиц (населения, органов местного самоуправления и муниципальных предприятий) в правоотношениях. Поэтому своевременными мерами по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере отношений представляется, дополнение ст. 14 ГК РФ пунктом 3 следующего содержания: «3. В случае участия в споре о защите гражданских прав муниципальных образований, субъектов Федерации и Российской Федерации, а также государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений, защита прав собственности осуществляется судом».

Специфической для государственных и муниципальных образований является такая форма распоряжения собственностью, как приватизация. Государственное имущество, бывшее предметом разграничения, стало и объектом последующей приватизации. Причем приватизация, с одной стороны, - это основание прекращения права государственной или муниципальной собственности, а с другой - одно из оснований возникновения права частной собственности. Приватизация как способ разгосударствления собственности в Российской Федерации существует в этом качестве уже более пятнадцати лет.

Первый опыт приватизации в России показал, что отчуждение муниципальной собственности часто осуществлялось стихийно и непродуманно. Так, часто муниципальные образования, не успев стать собственником, по распоряжению сверху должны были произвести отчуждение своей собственности. Приватизация осуществлялась в условиях, когда невозможно было определить подлинную цену отчуждаемых объектов, что являлось неоправданным расточительством. Полученные от приватизации муниципальной собственности средства оказались недостаточными не только для долгосрочных инвестиций, но и для решения неотложных текущих социальных проблем.

В третьем параграфе второй главы («Административно-правовой механизм приобретения и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности») делается вывод о том, что существует острая необходимость на федеральном уровне принятия Федерального закона «О разграничении федеральной государственной собственности, государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности и о порядке передачи объектов федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Здесь важно урегулировать порядок передачи объектов, находящихся в государственной собственности (федеральной и собственности субъектов РФ), в муниципальную форму собственности и обратно. Целесообразно при передаче в муниципальную собственность объектов федеральной собственности, имеющих местное значение, не предусматривать согласование перечней передаваемых объектов с субъектом РФ. Согласование субъекта РФ предусматривается в отношении лишь тех объектов, которые могут быть переданы в целях обеспечения комплексного социально- экономического развития муниципальных образований.

Существующая система управления и распоряжения объектами государственной и муниципальной собственности нуждается в совершенствовании. Это связано с тем, что до сих пор не сформирован полностью реестр государственной недвижимости; отсутствует четкое определение прав пользователя недвижимостью; полномочия государства как собственника недвижимости осуществляются разными федеральными органами, деятельность которых не скоординирована в надлежащей степени; права государства на объекты недвижимости не зарегистрированы в установленном законном порядке.

В четвертом параграфе второй главы («Актуальные проблемы совершенствования механизма административно-правового управления землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и пути их решения») делается вывод о том, что на основании проведенного анализа норм о возникновении, осуществлении и прекращении права муниципальной собственности представляется возможным утверждать, что законодатель конструирует ее правовой режим по аналогии с режимом государственной собственности, что не соответствует важной роли муниципальных образований в гражданском обороте и создает определенные трудности для участия в нем муниципальных предприятий.

Проблема совершенствования законодательных норм, регулирующих реализацию и прекращение права муниципальной собственности, самым непосредственным образом связана с созданием условий для улучшения хозяйственной деятельности муниципальных образований, повышение их ответственности, осуществления давно необходимых преобразований, прежде всего, в области развития местной экономики, поддержки предпринимательства и реформы ЖКХ.

В заключении содержатся основные положения и выводы проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией:

1. Топорков Д.И. Совершенствование механизма административно-правового управления землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности // Современное право. 2008. № 5 (1). 0,7 п.л.

Работы, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях:

2. Топорков Д.И. Государственное планирование и контроль за использованием земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности // Право и жизнь. 2008. № 122 (5). 0,6 п.л.

3. Топорков Д.И. Содержание и признаки административно-правового режима земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности // Право и жизнь. 2008. № 123 (6). 0,5 п.л.

Подписано в печать 8.10.2008. Заказ №

Формат 60х84 1/16. Объем 1,45 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство ННОУ «Московский гуманитарный университет»

111395, г.Москва, ул. Юности, 5/1.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.