авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Особенности расследования преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности

-- [ Страница 2 ] --

Научная новизна исследования заключается в том, что настоящая работа – одно из немногих диссертационных исследований, посвященных криминалистическим аспектам расследования преступлений, связанных с оказанием неправомерного давления на субъектов экономической деятельности со стороны должностных лиц государственных органов. Авторская научная позиция прослеживается при разработке содержания всех элементов частной криминалистической методики расследования преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, формулировании рекомендаций по повышению эффективности расследования преступлений указанной категории. О признаках авторского вклада свидетельствуют уточненные структура и содержание криминалистической характеристики данных преступлений, перечень общих и частных следственных версий, исходных следственных ситуаций, а также тактические рекомендации по повышению результативности производства отдельных следственных действий.

Научная новизна проявляется в положениях, выносимых на защиту.

1. Структуру криминалистической характеристики преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, образуют следующие элементы: - обстановка совершения преступления; - способ совершения преступления; - особенности следов преступной деятельности; - особенности личности типичных субъектов преступления; - особенности мотивации виновных; - особенности предмета преступного посягательства.

2. Наиболее распространенным местом совершения преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, как показал анализ эмпирических источников, явилось рабочее место должностного лица, причастного к незаконному вмешательству в деятельность хозяйствующего субъекта – 76,7 %. Если воспрепятствование предпринимательской деятельности связано с незаконным участием должностного лица в предпринимательской деятельности, то криминалистически значимым местом во многих случаях выступает также и место расположения организации, созданной данным должностным лицом либо функционирующим под влиянием данного лица. Тенденция на усиление конспиративности действий виновных лиц актуализирует востребованность фиктивных организаций, созданных в целях сокрытия признаков корыстной направленности воспрепятствования законной предпринимательской деятельности.

3. Основным направлением использования криминалистически значимых сведений о личности субъектов преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, является не установление лица, совершившего преступление, а повышение результативности следственных действий, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого, что позволит изобличить его в причастности ко всем эпизодам преступной деятельности, установить подлинные мотивы. Типичные криминалистически значимые категории лиц, совершающих преступления, связанные с воспрепятствованием предпринимательской или иной деятельности, таковы: - мер (глава администрации) города – 16 %; - глава районной администрации – 16 %; - руководители отделов, управлений городской мэрии – 16 %; - сотрудники оперативных подразделений полиции – 8 %; - иные сотрудники полиции – 10 %; - сотрудники налоговых органов – 8 %; - заместитель главы администрации города – 6 %; - прокурор города (района) – 2 %; - руководители, инспекторы Ростехнадзора – 6 %; - специалисты администрации района – 4 %; - иные должностные лица – 8 %.

4. Вызывает критические замечания точка зрения о том, что поскольку мотивы данного деяния не влияют на квалификацию и не являются обязательными признаками субъективной стороны преступления, то они не нуждаются в обязательном доказывании. Знание подлинных мотивов преступников позволяет определить их истинный умысел, что позволяет выявить всю последовательность действий виновных, т.е. не только непосредственно выявленный правоохранительными органами отдельно взятый факт, но и носящую групповой или организованный характер серию преступлений коррупционной направленности, в т.ч. связанных с недружественными поглощениями предприятий путем т.н. рейдерских захватов. Поэтому, применительно к анализируемой категории преступлений мотивация виновных, хотя и является продуктом их мышления, все же выходит за рамки характеристики личности типичных виновных лиц с точки зрения структуры элементов криминалистической характеристики преступлений. Типичные мотивы виновных являются самостоятельными элементами криминалистической характеристики анализируемой категории преступлений, а не структурными компонентами характеристики личности виновных.

Выявленное соотношение типичных мотивов действий виновных: - корыстные интересы (вымогательство незаконного вознаграждения за конкретное действие в интересах хозяйствующего субъекта) – 41,66 %; - соучастие в коррупционно-рейдерской схеме по недружественному поглощению предприятия либо по ликвидации определенных хозяйствующих субъектов в целях передела бизнеса и (или) средств производства, собственности в определенном регионе – 16,69 %; - оказание покровительства определенным лицам – 12,5 %; - ложно понятые интересы службы в государственных органах в виде гипертрофированной демонстрации авторитета государственных органов, собственной значимости как квалифицированного и принципиального сотрудника – 8,33 %; - личная неприязнь, ненависть, месть, зависть в отношении определенного лица - руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя (их родственников или близких лиц) на бытовой почве – 6,26 %; - ложно понятые корпоративные интересы в виде взаимовыручки, чувства товарищества, выполнения распоряжения и т.п. должностных лиц внутри коллектива государственного органа или по отношению к иным находящимся в корпоративных взаимоотношениях государственным структурам, в т.ч. правоохранительным органам – 6,24 %; - ложно понятая солидарность на почве родственных, приятельских и иных отношений с лицом, которому выгодно воспрепятствование предпринимательской или иной законной деятельности определенного предпринимателя или юридического лица – 4,17 %; - стремление получить доступ к определенной информации, связанной с осуществлением экономической деятельности конкретным субъектом – 4,15 %.

5. Способы воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности дифференцированы на две большие группы: 1) способы воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности, связанные с реализацией виновными коррупционно-рейдерских схем по перераспределению сфер влияния в бизнесе; 2) способы воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности, не связанные с реализацией виновными коррупционно-рейдерских схем по перераспределению сфер влияния в бизнесе.

Криминалистический анализ противоправной деятельности виновных лиц в сфере воспрепятствования ими предпринимательской или иной законной деятельности позволил сформулировать следующие типичные способы: - получение незаконного вознаграждения (откатов) за общее покровительство определенной коммерческой организации или индивидуального предпринимателя – 14,79 %; - требования незаконного вознаграждения за заключение гражданско-правовой сделки или разрешение иного вопроса, значимого для субъекта экономической деятельности (содействие в победе в различных коммерческих конкурсах и т.п.) – 12,79 %; - требование заключения гражданско-правовых договоров с подконтрольными должностному лицу юридическими лицами – 7,89 %; - требования заключения соглашений о «добровольном» участии в социально-экономическом развитии населенного пункта, региона – 7,62 %; - незаконное ограничение доступа юридического лица или индивидуального предпринимателя к участию в аукционах и иных т.п. мероприятиях – 3,43%; - требование передачи определенного процента от конкретной прибыли – 5,18 %; - оказание покровительства организации, в деятельности которой данные должностные лица незаконно участвуют – 6,89 %; - затягивание сроков рассмотрения обращений по земельным, градостроительным и иным вопросам – 8,36 %; - требования заключения договоров с подконтрольными должностному лицу организациями о выполнении на коммерческой основе услуг, которые должны предоставляться бесплатно – 5,12 %; - требование платить финансовую помощь подчиненным сотрудникам или иным доверенным лицам под угрозой создания препятствий в бизнесе – 1,72%; - саботирование работы коммерческих организаций – 5,16 %; - издание распоряжений, иных локальных актов, направленных на вмешательство в законную деятельность хозяйствующего субъекта – 3,45%; - отказ в государственной регистрации вновь созданного юридического лица – 3,44 %; - требование незаконного вознаграждения за решение вопроса об отказе в возбуждении уголовного дела о преступлении экономической направленности или о не привлечении к административной ответственности – 6,89 %; - незаконное возбуждение уголовного дела экономической направленности в отношении неугодного для данного должностного лица субъекта экономической деятельности – 1, 72 %; - попытка ликвидации (ликвидация) юридического лица в судебном порядке – 4,15 %; - иные способы – 1,4 %.

6. Типичные источники поступления информации о преступлениях рассматриваемой категории следующие: - заявление руководителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, потерпевшего от преступления – 37,22 %; - прокурорская проверка – 27,90 %; - информация, полученная оперативным путем – 30,23 %; - материалы ранее возбужденных уголовных дел – 4,65 %. Доследственная проверка заявления или сообщения о признаках преступлений, препятствующих законной предпринимательской или иной деятельности, необходима в подавляющем большинстве случаев. В условиях распространенности корпоративных скандалов, истинная причина которых порой заключается в намерениях заинтересованных лиц осуществить передел сфер влияния в бизнесе или иной смежной деятельности, не являются редкостью различные провокационные действия, нацеленные на расправу с неугодным чиновником, нейтрализацию честных и принципиальных сотрудников путем их дискредитации как должностных лиц, лишения их полномочий. Кроме того, непосредственно принятие должностным лицом решения, свидетельствующего о неправомерном вмешательстве в законную предпринимательскую или иную деятельность, может явиться лишь одним из наиболее очевидных эпизодов длящейся и многоэтапной преступной деятельности, т.н. «верхушкой айсберга».

7. Сформулированы подлежащие проверке по делам анализируемой категории общие следственные версии: 1. Совершено преступление, связанное с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности; 2. Событие преступления отсутствует, заявитель или иной источник информации добросовестно заблуждается о неправомерности действий должностных лиц государственных органов, вынесших соответствующее решение, связанное с регулированием экономической деятельности; 3. Событие преступления отсутствует; имеет место оговор или провокация в отношении определенного должностного лица государственного органа со стороны заинтересованных лиц.

Проверка общей версии о том, что совершено преступление, связанное с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, детализируется в проверке частных версий: 1.1) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности является элементом коррупционно-рейдерской схемы по незаконному перераспределению влияния в сфере экономических отношений, реализуемой участниками преступной группы; 1.2) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности носит ситуативный характер, и не связано с реализацией коррупционно-рейдерской схемы по незаконному перераспределению влияния в сфере экономических отношений, реализуемой участниками преступной группы; совершено виновным единолично либо группой лиц при отсутствии признаков организованной преступной деятельности; 1.3) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности совершено по корыстным мотивам, незаконное вознаграждение на определенный момент еще не передано виновному; 1.4) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности совершено по корыстным мотивам, незаконное вознаграждение на данный момент передано виновному и может находиться в определенном месте; 1.5) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности совершено по иным мотивам: личная неприязнь вследствие различных семейно-бытовых или иных социальных отношений, месть, конкуренция с подконтрольной виновному организацией и т.п. Версии 1.1. и 1.2 необходимо выдвигать и проверять в каждом случае выявления преступления, связанного с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности.

8. Типичными исходными следственными ситуациями применительно к первоначальному этапу расследования преступлений, связанных с воспрепятствованием предпринимательской или иной деятельности, являются следующие. 1.Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности в форме отказа или уклонения от государственной регистрации либо лицензирования, либо иного незаконного вмешательства в законную предпринимательскую или иную деятельность, совершено в условиях очевидности по мотивам, не связанным с реализацией коррупционно-рейдерских схем по установлению контроля над определенной сферой бизнеса. 2. Преступление в сфере воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности совершено по корыстным мотивам, не связанным с реализацией коррупционно-рейдерских схем по установлению контроля над определенной сферой бизнеса. 3. Преступление в сфере воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности является структурным элементом коррупционно-рейдерской схемы, часть участников которой установлено. 4. Преступление в сфере воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности является структурным элементом коррупционно-рейдерской схемы, однако не установлены ни организатор, ни значительное количество участников преступной группы.

9. Выбор выемки, а не обыска по делам об анализируемой категории преступлений целесообразен в ситуациях: - при изъятии значимых для расследования предметов или документов, находящихся в распоряжении государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, не связанных с местом совершения преступления; - при отсутствии открытого или скрытого конфликта с лицом, по месту которого планируется изъятие предметов или документов; - при внезапном характере выемки, когда у лица, склонного к противодействию расследованию, отсутствует реальная возможность переместить предмет выемки в иное место.

На основе обобщения эмпирических материалов разработаны рекомендации, направленные на повышение результативности выемки, обыска, осмотра места происшествия при расследовании указанных преступлений.

10. Свидетелей по данному преступлению целесообразно разделить на следующие группы: - сотрудники организации, пострадавшей от неправомерных действий должностных лиц; - сотрудники государственного органа и учреждения, являющиеся коллегами подозреваемого (обвиняемого): лица, наделенные полномочиями по приему и регистрации поступающей документации, ее распределении непосредственным исполнителям; руководители государственного органа или учреждения, руководители среднего звена, в подчинении которых находится должностное лицо, совершившее преступление; лица, выполняющие технические функции по набору текстов документов, отражающих принятые подозреваемым решения; коллеги подозреваемого, выполняющие равноценные полномочия; - сотрудники организаций или учреждений, находящихся в гражданско-правовых или служебных отношениях с организацией, пострадавшей от неправомерных действий должностных лиц и (или) в служебных отношениях с должностным лицом, подозреваемым в совершении преступления; - сотрудники иных государственных органов и учреждений, информированные относительно отдельных обстоятельств, значимых для расследования данного преступления; - сотрудники правоохранительных органов, участвовавших в задержании лица, совершившего данное преступление; - доверенные лица подозреваемого (обвиняемого), если в их действиях отсутствует состав преступления; - иные лица, оказавшиеся случайно осведомленными относительно различных обстоятельств, имеющих значение для расследования анализируемой группы преступлений: родственники потерпевшего или подозреваемого (обвиняемого), понятые, персонал развлекательных заведений и иных мест отдыха, случайно слышавшие разговор об условиях разрешения значимого для потерпевшего вопроса.

10.1. На тактику допроса свидетелей по делам анализируемой категории влияют факторы: - степень объективной осведомленности лиц относительно обстоятельств дела; - позиция по отношению к расследованию, наличие открытого или скрытого конфликта со следователем; - наличие корпоративных или личных взаимоотношений с подозреваемым (обвиняемым); - наличие или отсутствие открытого или скрытого конфликта с подозреваемым или потерпевшим. Сформулирован комплекс рекомендаций, направленных на повышение эффективности допроса указанных категорий свидетелей.

10.2. Позиция обвиняемого по уголовному делу анализируемой категории формирует следующие ситуации: - обвиняемый заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и выполняет принятые на себя обязательства; - обвиняемый признал свою вину полностью, но не заключал досудебного соглашения о сотрудничестве; - обвиняемый признал свою вину частично, по одному или отдельным эпизодам; - обвиняемый не признал своей вины, заявляя об отсутствии у него умысла в совершении преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности.

11. Проверка показаний на месте по анализируемой категории уголовных дел целесообразна в ситуациях: - установление особенностей места, где на субъекта экономической деятельности было оказано незаконное воздействие с целью склонения его к определенным действиям; а также действий потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и иных лиц на данном месте; - установление особенностей места передачи незаконного вознаграждения должностному лицу лично или через посредников; - установление места нахождения подставной фирмы или иной фиктивной организации, подконтрольной должностному лицу, причастному к воспрепятствованию законной предпринимательской или иной деятельности; - уточнение порядка и последовательности действий потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого в государственном учреждении, связанном с подачей заявления и рассмотрением вопроса, затрагивающего интересы субъекта экономической деятельности.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.