авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Особенности расследования преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ДОГОНОВ АНДРЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ



Особенности расследования преступлений, связанных с воспрепятствованием законной

предпринимательской или иной деятельности


12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность;

оперативно-розыскная деятельность

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону – 2013

Работа выполнена в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический

институт МВД России»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, Варданян Акоп Вараздатович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, Шматов Михаил Андреевич ФГКОУ ВПО «Волгоградская академия МВД России», профессор кафедры уголовного процесса кандидат юридических наук, доцент, Волочай Сергей Николаевич, ФГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации», заведующий кафедрой криминалистики
Ведущая организация: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский юридический институт МВД России»

Защита состоится 18 июня 2013 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д.203.011.03 при ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» по адресу: 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 503.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России».

Автореферат разослан 18 мая 2013 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета О.В. Айвазова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации провозгласила незыблемый постулат о том, что каждый имеет право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Эта норма олицетворяет не только признание законности предпринимательской деятельности в нашей стране, но и значимость поддержки малого и среднего бизнеса для стабилизации российской экономики в целом. Важность оздоровления отечественной рыночной экономики, обеспечения конкурентоспособности российских товаров и услуг, несомненно, возрастает в условиях вступления России в ВТО. Однако, как показывает практика, к сожалению, стимулирование развития свободных экономических отношений на федеральном уровне нередко серьезно осложняется вследствие незаконных действий ответственных должностных лиц на местах, связанных в том числе и с неправомерным ограничением прав предпринимателей. Неправомерные отказы или уклонения от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, неправомерные отказы или уклонения от выдачи лицензии на осуществление определенной деятельности, наряду с иными, не менее опасными формами незаконного вмешательства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, порой не только причиняют им крупный ущерб, но и могут повлечь разорение и банкротство. Очевидно, что подобные действия подрывают экономические устои нашего общества, нередко превращая в пустую фикцию провозглашенное государством право каждого лица заниматься разрешенной законом экономической деятельностью, направленной на систематическое извлечение прибыли. Не случайно, Президент РФ регулярно в своих Ежегодных посланиях Федеральному собранию РФ акцентирует специальное внимание на необходимость дальнейшей разработки действенных и эффективных мер, обусловливающих усиление защиты прав предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, минимизацию случаев нарушения прав субъектов экономической деятельности.

Фактическая распространенность подобных неправомерных действий чиновников и иных заинтересованных лиц повлекла потребность в их криминализации, воплощенной в ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»). Указанная норма представляет собой новеллу отечественного уголовного законодательства, что обусловливает трудности в доказывании признаков данного деяния. Несмотря на то, что она помещена в главу 22 Уголовного кодекса РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», по своей сути норма представляет собой специфическую разновидность злоупотребления должностными полномочиями. Иными словами, криминализированное в ст. 169 УК РФ деяние интегрирует в себе признаки должностного преступления в сфере экономической деятельности. Данные факторы, в свою очередь, выделяют это преступление из группы иных, более однородных, посягательств в сфере экономической деятельности, грубо нарушающих непосредственный порядок осуществления свободной экономической деятельности, в том числе ее определенной разновидности (например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, незаконное получение кредита и т.д.).

В то же время, нельзя сказать, что преступление, предусмотренное ст. 169 УК РФ, официально относится к числу распространенных. Действительно, факты возбуждения уголовных дел по указанному составу немногочисленны. Однако это вовсе не означает отсутствия актуальности исследования данной проблемы. Напротив, данное деяние зачастую так и остается латентным, вследствие необращения предпринимателей и руководителей юридических лиц в правоохранительные органы. В иных случаях оно, напротив, «поглощается» фактами выявления таких составов, как взятка и иные преступления коррупционной направленности, в рамках совершения которых виновный, в том числе осуществляет действия, препятствующие осуществлению предпринимательской и иной взаимосвязанной деятельности. Учитывая глобальность и многоаспектность преступлений коррупционной направленности, следует отметить, что при исследовании особенностей борьбы со взяточничеством, авторами зачастую лишь в общих чертах рассматриваются криминалистически значимые особенности расследования воспрепятствования законной экономической деятельности.

Гораздо более опасной разновидностью являются ситуации, когда воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности структурно входит в единую серию преступлений коррупционно-рейдерской направленности, преследующих в качестве конечной цели передел сфер влияния в определенном сегменте экономики. Повышенная опасность данной разновидности воспрепятствования законной экономической деятельности сочетается с высокой латентностью. Так, официальные статистические данные свидетельствуют, что в 2009г. в России было выявлено 53 преступления, связанных с недружественным поглощением предприятий. Однако завершено расследование с направлением в суд всего по 15 делам. В 2010 г. в России зафиксировано всего 40 преступлений указанной категории, а в суд направлено 11 уголовных дел. Несколько вырос показатель выявления указанных преступлений в 2011 г.: зарегистрировано 77 преступлений указанной категории, тем не менее, направлено в суд всего 13 уголовных дел. Анализ уголовных дел о преступлениях, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, свидетельствует, что в силу отсутствия сложившейся стабильной правоприменительной практики, недостаточности монографических и иных научных исследований, посвященных данной проблеме, нередко доказательственная база по уголовному делу указанной категории страдает пробелами и недочетами и, увы, далеко не всегда исчерпывающе изобличает противоправный умысел виновных лиц, что, в силу действия принципа презумпции невиновности, порой влечет вынесение оправдательного приговора.

Сложность в доказывании обстоятельств преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности, во многом обусловлена также и особенностями специального субъекта указанных деяний.

Являясь должностными лицами, наделенными определенными контролирующими функциями, чиновники стремятся убедить органы следствия в законности своих действий, в стремлении оградить отечественный бизнес от случайных лиц, а также в отсутствии у них умысла именно на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Подобная линия поведения виновных сопровождается активными действиями по сокрытию признаков преступления, направленными на имитацию неправомерности действий предпринимателей, предоставлении соискателями лицензии неверно оформленных документов, допущениями ими иных нарушений. До сих пор еще далеко не везде изжиты коррупционные схемы поведения этих лиц, их коррупционные связи с должностными лицами иных государственных органов и коммерческих структур. Более того, нередко ограничение законных прав субъектов хозяйственной деятельности осуществляется по «заказу» заинтересованных лиц, представляя собой элемент комбинации согласованных действий преступной группы по рейдерскому захвату предприятия.

Степень научной разработанности проблемы. Борьбе с преступлениями экономической и коррупционной направленности посвящены труды многих отечественных исследователей: С.Н. Анисимова, Д.В. Бурыкина, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, С.Н. Гордейчик, С.Г. Еремина, В.В. Котина, С.Ю. Журавлева, Б.Д. Завидова, С.В. Изосимова, А.П. Кузнецова, А.С. Коренева, А.П. Короткова, В.Д. Ларичева, Н.А. Лопашенко, А.Ф. Лубина, С.В. Максимова, П.Н. Панченко, И.Н. Пастухова, В.И. Сергеева, П.С. Яни и др. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с воспрепятствованием законной предпринимательской и иной деятельности, раскрыты в диссертационных работах Аванесяна Г.С., Валеева А.М., Вербицкой Ю.В., Карповича О.Г., Кузьменко В.С., Лелетовой М.В., Леонова М.Г., Нурахмедова Т.Д., Чугунова А.А., Шпилевого В.А. Непосредственно вопросы расследования воспрепятствования законной предпринимательской деятельности освещены в диссертации А.В. Матюшкиной, однако автор преимущественно рассматривает воспрепятствование законной предпринимательской деятельности в аспекте элементов действий по рейдерскому захвату предприятия. Во-первых, рейдерство – не единственная цель воспрепятствования законной экономической деятельности. Во-вторых, данный научный труд во многом носит постановочный характер, ряд его аспектов представляются дискуссионными либо нуждающимися в дальнейшем более детальном рассмотрении. В любом случае, сама по себе относительная новизна общественных отношений в сфере государственной регистрации и лицензирования субъектов экономической деятельности, обусловливающих специфичность обстановки анализируемого деяния, тем более – в условиях постоянного реформирования отечественного законодательства, в сочетании с наличием криминалистически значимых особенностей виновных лиц, применяемых ими типичных способов и приемов данного деяния, - заслуживают специального исследования в рамках частной криминалистической методики расследования. Потребность в становлении автономной видовой криминалистической методики расследования данного деяния обусловлена наличием комплекса характерных криминалистически значимых признаков, диалектический подход при анализе которых позволяет разработать эффективные рекомендации по раскрытию и расследованию указанных преступлений. Полагаем, что пришло время разработать криминалистическую методику расследования преступлений, предусмотренных ст. 169 УК РФ и иными взаимосвязанными нормами, анализирующую наиболее типичные способы и цели неправомерного ограничения предпринимателей или юридических лиц в их правах и законных интересах. Иными словами, в структуре родовой (базовой) криминалистической методики расследования экономических преступлений, аккумулирующей, в свою очередь, ряд видовых частных криминалистических методик, необходимо выделить самостоятельный ее вид, а именно, методику расследования преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности. Это явится необходимым научным трамплином для применения системного подхода для разработки, с учетом концептуальных положений криминалистических научных знаний, содержания каждого элемента данной криминалистической методики. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является выявление закономерностей механизма совершения преступлений в сфере воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности, а также формулирование предложений по совершенствованию соответствующей криминалистической методики. Для достижения указанной цели соискатель считает целесообразным выполнить следующие задачи:

- обобщение нормативной, научной, учебной и методической литературы, посвященной уголовно-правовым и криминалистическим аспектам борьбы с преступлениями в сфере экономической деятельности;

- анализ правоприменительной практики в сфере расследования преступлений, предусмотренных ст. 169 УК РФ и другими смежными нормами;

- разработка и уточнение элементов криминалистической характеристики воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности;

- с учетом системообразующего фактора, определяющего алгоритм расследования, формирование типичных следственных ситуаций, возникающих на первоначальном этапе расследования воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности; для каждой из которых предусматривается разработка соответствующего алгоритма действий следователя;

- формулирование рекомендаций по совершенствованию тактики проведения первоначальных следственных действий по делам указанной категории;

- выявление тактических особенностей проведения последующих следственных действий;

- формулирование рекомендаций по совершенствованию использования специальных знаний по делам отмеченной категории;

- аргументация иных предложений по совершенствованию методики расследования указанной категории преступления.

Объектом исследования являются преступные действия, направленные на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а также специфика расследования данной категории преступлений. Предметом исследования являются закономерности возникновения информации о совершении преступных действий, направленных на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а также основанные на познании этих закономерностей особенности организации и осуществления расследования данного преступления.

Методологической основой диссертационного исследования является диалектико-материалистический метод как универсальный метод познания социально-правовых явлений. В ходе проведения диссертационного исследования применялась совокупность общих и частных методов: системно-структурный, формально-логический, сравнительно-правовой, аналитический, конкретно-социологический, статистический и т.д. При выполнении диссертационного исследования осуществлялось анкетирование, интервьюирование, обобщение судебной практики; применялись анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, обобщение, моделирование, эксперимент и т.д.

Нормативную базу исследования образуют Конституция РФ, международные нормативно-правовые акты, регулирующие гарантии защиты прав и законных интересов субъектов экономической деятельности, федеральные законы РФ, в т.ч. уголовный и уголовно-процессуальный закон, иные федеральные законы, законы и подзаконные акты, регламентирующие правоотношения в сфере экономической деятельности, полномочия государственных органов в сфере регулирования рыночных отношений, а также вопросы деятельности правоохранительных органов в сфере раскрытия и расследования преступлений анализируемой категории.

Теоретическую основу исследования составляют труды известных отечественных юристов в области государствоведения, уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, криминологии, юридической психологии и иных взаимосвязанных сфер юридической науки: Т.В. Аверьяновой, О.Я. Баева, В.П. Бахина, Р.С. Белкина, В.И. Брылева, В.М. Быкова, А.В. Варданяна, А.Н. Васильева, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, А.Я. Гинзбурга, А.Ю. Головина, В.Н. Григорьева, Е.А. Доля, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, О.А. Зайцева, А.А. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, Л.М. Карнеевой, В.Я. Колдина, А.Н. Колесниченко, В.Е. Коноваловой, С.И. Коновалова, Н.И. Кулагина, Ю.Г. Корухова, В.П. Лаврова, А.М. Ларина, А.А. Леви, И.М. Лузгина, П.А. Лупинской, Ю.А. Ляхова, Г.М. Меретукова, В.В. Николюка, В.А. Образцова, А.С. Подшибякина, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, А.П. Резвана, Е.Р. Россинской, Н.А. Селиванова, Б.П. Смагоринского, А.Б. Соловьева, Л.А. Соя-Серко, М.С. Строговича, В.Т. Томина, А.Г. Филиппова, А.А. Чувилева, С.А. Шейфера, М.А. Шматова, С.П. Щерба, П.С. Элькинд, Н.П. Яблокова, И.Н. Якимова, М.Л. Якуб, Н.А. Якубович и других исследователей.

Эмпирическая база исследования представлена следующими источниками. Диссертантом проанализировано 182 уголовных дел о преступлениях, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной деятельности, предусмотренных ст.ст. 169, 178, 285, 289, 290 и др. УК РФ, расследованных в различных регионах России; изучены статистические данные о выявлении, раскрытии и расследовании преступлений указанной категории, а также материалы опубликованной судебной практики. В рамках предварительно разработанной анкеты был проведен опрос 155 сотрудников правоохранительных органов, систематически выявляющих, раскрывающих и расследующих преступления указанной категории: следователей, оперативных уполномоченных, руководителей следственных органов, государственных обвинителей. Источником эмпирической информации явился также собственный опыт диссертанта в сфере раскрытия преступлений экономической и коррупционной направленности.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.