авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Формирование правового институтакоммерческой тайны в российской федерации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ПАРШУКОВ
Михаил Игоревич

ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА
КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.14 – административное право;
финансовое право; информационное право

Автореферат
диссертации на соискание
ученой степени кандидата юридических наук

Екатеринбург 2007

Диссертация выполнена на кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»

Научный руководитель – доктор юридических наук
Кузнецов Петр Уварович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Фатьянов Алексей Александрович,

кандидат юридических наук
Минбалеев Алексей Владимирович

Ведущая организация – Институт государства и права
Российской академии наук

Защита состоится «24» мая 2007 года в 13 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 212.282.02 при Уральской государственной юридической академии по адресу: 620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, зал заседания cовета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии

Автореферат разослан «__» апреля 2007 г.

Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор юридических наук,
профессор С. Ю. Головина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Успех в предпринимательской деятельности в немалой степени зависит от сбалансированной информационной политики и, в частности, от умения управлять таким ценнейшим ресурсом, как информация. Однако стратегическую ценность имеет только та информация, сохранность и использование которой обеспечивает преимущества и стабильную доходность. Такая информация обычно становится секретом организации бизнеса и технологии производства.

Правовое регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением секретности предпринимательской деятельности в российской действительности имеет исторические традиции. Еще в дореволюционную эпоху была создана стройная система законодательства о защите «секретов промысла». Она призвана была обеспечивать добросовестную конкуренцию и в целом благоприятную среду развития предпринимательства. В современных условиях рыночной экономики более чем десятилетний поиск и попытки российского законодателя сформировать правовую базу секрета бизнеса завершились принятием
в 2004 г. Федерального закона «О коммерческой тайне». Однако он не внес ожидаемого результата в систему правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу защиты конфиденциальной информации коммерческого характера. Это во многом объясняется сложностью названных отношений. Несмотря на активизацию процесса реформирования информационного законодательства система нормативных правовых актов о коммерческой тайне все еще не отличается единством; она характеризуются множеством пробелов и противоречий, что порождает большое число различных теоретических концепций и трудностей правоприменительной практики. Законодатель с помощью четвертой части ГК РФ пытался завершить концептуальные дискуссии, но, к сожалению, его стремление
в какой-то степени только обострило названные проблемы законодательства.

Постоянно меняющиеся подходы к правовой охране коммерческих секретов во многом объясняются недостаточным их теоретическим обоснованием, в частности отсутствием оснований комплексного подхода. Многие проблемы правового регулирования коммерческой тайны являются следствием недостаточной их разработанностью на научном уровне.

Названными обстоятельствами вызвана актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. В работах отечественных исследователей рассматривались отдельные проблемы, связанные с особенностями защиты коммерческой тайны.
В последнее время издавались монографии (Мэгтс П. Б., Сергеев А. П. Интеллектуальная собственность. М., 2000; Пронин К. В. Защита коммерческой тайны. М., 2006; Северин В. А. Коммерческая тайна в России. М., 2007; Фатьянов А. А. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве). М., 1999), в которых исследовались либо гражданско-правовой аспект коммерческой тайны, либо проблемы тайн в целом.

Отдельные вопросы формирования института коммерческой тайны рассматривались в диссертационных работах (А. А. Антопольский, И. В. Бондарь, Н. С. Гуляева, А. В. Коломиец, А. В. Минбалеев, Д. В. Огородов, О. С. Соколова, И. В. Строганова и др.).

Описанию знаний в области коммерческой тайны уделялось внимание в рамках учебных изданий по информационному праву (Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право. М., 2001; Городов О. А. Основы информационного права России: Учебное пособие. СПб., 2003; Копылов В. А. Информационное право. Учебник. М., 2002; Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М., 2001 и др.).

Анализ проблем правового регулирования общественных отношений, связанных с коммерческой тайной, в историческом аспекте можно обнаружить в дореволюционных курсах и учебных изданиях по гражданскому и торговому праву (Розенберг В. В. Промысловая тайна. СПб., 1910; Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. СПб., 1908. Том 2; Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1919 и др.).

Вместе с тем, комплексные проблемы правовой защиты коммерческой тайны в рамках самостоятельного правового института на уровне диссертации еще не исследовались. Российскими учеными-юристами до настоящего времени не проводился анализ природы института коммерческой тайны и его места в системе права. Практически не исследовались в отечественной юридической литературе и проблемы доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, в частности, ее предоставления органам государственной и муниципальной власти, а также судебным и следственным органам.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ комплексного правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу коммерческой тайны.

Для достижения данной цели в рамках диссертации решаются следующие задачи:

  1. изучение и анализ истории формирования правового института коммерческой тайны в России;
  2. изучение и анализ международного, российского и зарубежного законодательства, направленного на регулирование общественных отношений по поводу коммерческой тайны;
  3. изучение и анализ существующих теоретических позиций о правовой природе коммерческой тайны;
  4. обоснование существования самостоятельного правового института коммерческой тайны, определение его места в системе права;
  5. анализ характеристики правового режима коммерческой тайны;
  6. выявление особенностей формирования режима защиты коммерческой тайны в отдельных отраслях законодательства;
  7. исследование проблемы правового регулирования отношений по поводу предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну.

Полученные в ходе исследования теоретические выводы позволяют определить приоритетные направления развития правового регулирования информационных отношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу коммерческой тайны.

Предмет исследования: научные работы в области правового регулирования коммерческой тайны; международное, российское и зарубежное законодательство по вопросам защиты коммерческой тайны; российская и зарубежная правоприменительная практика.

Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической и методологической основы диссертационного исследования были использованы труды теоретиков права: С. С. Алексеева, А. М. Васильева, А. Б. Венгерова, В. Б. Исакова, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, А. В. Малько,
М. Н. Марченко, В. Д. Перевалова, В. М. Сырых, Н. Н. Тарасова, А. Ф. Черданцева и др.

Определяющее теоретическое значение для настоящего исследования имеют труды таких ученых в области отраслевых наук, как Д. Н. Бахрах, В. С. Белых, В. А. Бублик, Д. В. Винницкий, С. Ю. Головина, В. А. Дозорцев, Т. В. Кашанина, А. Н. Кокотов, В. В. Круглов, М. И. Кукушкин, О. Е. Кутафин, В. А. Лапач, С. Э. Несмеянова, В. И. Майоров, М. В. Молодцов,
П. И. Савицкий, М. С. Саликов, Ю. А. Тихомиров, Б. Н. Топорнин, М. Ю. Федорова, В. Ф. Яковлев, В. С. Якушев и др.

Наиболее существенный вклад в разработку теории правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны, внесли работы А. Б. Агапова, Ю. М. Батурина, И. Л. Бачило, Е. К. Волчинской, Л. В. Воронцовой, О. А. Гаврилова, О. А. Городова, О. В. Домаскина, Т. В. Закупень, В. А. Копылова, В. В. Крылова, П. У. Кузнецова, В. Н. Лопатина, А. В. Морозова, В. Б. Наумова, Ю, Г. Просвирника,
М. М. Рассолова, Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова, А. А. Фатьянова, М. А. Федотова, Д. Б. Фролова, Э. В. Талапиной и др.

Сравнительно-правовое исследование проблем в рамках настоящей работы осуществлялось на основе анализа трудов зарубежных юристов, занимающихся проблемами правового режима конфиденциальной информации.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе: исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, синтетический, комплексный, формально-логический и др.

Нормативная база исследований. Анализ проблем, выводы и предложения автора основаны на положениях Конституции Российской Федерации, административного, гражданского, уголовного, трудового, информационного законодательства.

Кроме того, были исследованы международные и зарубежные нормативные акты по вопросам защиты коммерческой тайны.

Эмпирическая база исследования сформирована судебной практикой и массивом корпоративных документов, основу которых составляют договоры, положения, инструкции, регламенты, правила, иные локальные документы, регулирующие отношения между субъектами предпринимательской деятельности, работодателем и работником.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне комплексно изучена система законодательства о коммерческой тайне, исследованы проблемы его интеграции, исследованы природа коммерческой тайны, факторы и условия формирования правового института коммерческой тайны и его место в системе права.

Автором впервые с теоретических позиций обоснована самостоятельность существования правового института коммерческой тайны, исследованы принципы данного правового института
и его структура, проблема правового регулирования отношений по поводу доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

Основные выводы исследования, выносимые на защиту:

1. Становление правового института коммерческой тайны
в России связано со сложными периодами истории развития российской экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения.

Активизация законодательного процесса по формированию правового института коммерческой тайны совпадает с периодами развития рыночной экономики. Этот фактор свидетельствует об устойчивости взаимосвязи предпринимательской деятельности и института коммерческой тайны.

2. Законодательство о коммерческой тайне носит комплексный характер, обусловленный структурными особенностями нормативных правовых актов (международных актов, Конституции Российской Федерации, кодексов, федеральных законов
и подзаконных актов, законодательных и подзаконных актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления), в которых содержатся отдельные группы норм, регулирующих общественные отношения по поводу коммерческой тайны.

Законодательство о коммерческой тайне не имеет глубокого теоретического обоснования, носит противоречивый, незавершенный характер и нуждается в совершенствовании.

3. Развитие международной экономической интеграции способствует гармонизации правовых институтов коммерческой тайны российского и зарубежного права. Эти взаимообусловленные процессы вызывают необходимость согласования на международном уровне общих принципов и условий правовой защиты коммерческой тайны в рамках разработки и заключения соответствующих международных соглашений о коммерческой тайне.

4. Коммерческая тайна – конфиденциальное (тщательно скрываемое, маскируемое предпринимателем с помощью организационных, правовых, технико-технологических средств) состояние информации об уникальном характере отдельных форм, способов и условий предпринимательской деятельности, обеспечивающих ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу.

5. Сущность правового института коммерческой тайны определяется ее информационной и экономической природой.

Информационное содержание коммерческой тайны предопределяет совокупность информационных признаков правового института:

а) конфиденциальность (состояние) сведений, отнесенных
к коммерческой тайне;

б) отсутствие доступа к таким сведениям;

в) принятие мер к их сохранности со стороны обладателя.

Экономическое содержание коммерческой тайны предопределяет наличие экономических признаков правового института:

г) реальная или потенциальная ценность информации, составляющей коммерческую тайну;

д) уникальные формы, способы и условия предпринимательской деятельности, обеспечивающие ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу.

6. Правовой институт коммерческой тайны – совокупность относительно обособленных правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, складывающиеся по поводу формирования, использования и защиты информации, составляющей коммерческую тайну предприятия.

Правовой институт коммерческой тайны является самостоятельным комплексным институтом информационного права. Место правового института коммерческой тайны обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, его информационной природой, т.е. преимущественно информационными признаками (особым состоянием информации об уникальных формах и способах предпринимательской деятельности). Во-вторых, тем, что объектом информационных правоотношений по поводу коммерческой тайны является информация, обладающая коммерческой ценностью.

Данный правовой институт имеет собственную подсистему информационного законодательства, принципы, обладает внутренней структурой и особым составом правового режима.

Нормы правового института коммерческой тайны интегрируют (объединяют) отдельные группы норм международного, конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права в единую систему с целью наиболее эффективного правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу секретов предпринимательской деятельности.

7. Правовой институт коммерческой тайны находится в тесной взаимосвязи с другими правовыми институтами информации ограниченного доступа. В зависимости от содержания и значимости информации, специального статуса субъекта, которому она передается, правовая защита коммерческой тайны, обеспечивается правовым режимом обладателя коммерческой тайны и осуществляется дополнительно с помощью правовых институтов иных форм тайн (служебная тайна, налоговая тайна, аудиторская тайна и тайна связи).

8. Правовой режим института коммерческой тайны рассматривается в качестве метода правового регулирования, подчеркивающего наиболее характерные особенности и черты специального метода информационного права.

Уникальность правового режима коммерческой тайны как метода правового регулирования проявляется в том, что в его состав входят организационные, правовые и технико-технологические средства обеспечения защиты прав и интересов обладателя коммерческой тайны. Особое значение названного метода проявляется в ходе правового регулирования конфиденциальных (доверительных) общественных отношений, возникающих между операторами ЭВМ в информационных системах предпринимательской деятельности.

9. Главной особенностью правового регулирования коммерческой тайны в трудовых правоотношениях является формирование конфиденциального состояния коммерчески значимой информации. В связи с этим возникает необходимость нормативного закрепления правового режима коммерческой тайны в Трудовом кодексе РФ.

10. В условиях реализации законодательства о коммерческой тайне существует проблема доверия и предоставления конфиденциальной информации коммерческого характера. Суть ее сводится к отсутствию правовых гарантий сохранности такой информации в тайне при передаче ее следственным и судебным органам, налоговым и таможенным службам, а также другим организациям. Решение названной проблемы возможно с помощью разработки законодательных гарантий обеспечения правового режима сохранности, установленного обладателем коммерческой тайны.

Научная и практическая значимость работы. Выводы
и положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для дальнейших исследований проблем международного, конституционного, трудового, информационного, предпринимательского, гражданского, административного и иных отраслей права, для преподавания курсов информационного права, подготовке лекций и учебных пособий.

Практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться при проведении работ по совершенствованию российского законодательства о коммерческой тайне.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин Уральской государственной юридической академии.

Отдельные положения диссертации были изложены в сообщениях: на межрегиональной научно-практической конференции по проблемам безопасности «Грани безопасности 2004» (Екатеринбург, 2004); на конференции, посвященной практическим проблемам обеспечения информационной безопасности «Информационная безопасность» (Екатеринбург, 2005), на теоретическом семинаре в Институте государства и права РАН (Москва, 2006).

Основные теоретические положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора, используются в лекционных курсах по учебным дисциплинам «Информационное право», «Правовая информатика».

Материалы исследования использовались диссертантом при разработке локальных нормативных актов, необходимых для установления режима коммерческой тайны различных организаций.

По теме диссертационного исследования опубликованы работы в изданиях, в т.ч. в Российском юридическом журнале.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.