авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Производство следствия в уголовном судопроизводстве кыргызской республики

-- [ Страница 2 ] --

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлены выбором и применением научной методологии исследования, основные положения которой изложены ранее. В непосредственной связи с ними для обеспечения комплексности изучения проблемы совершенствования и оптимизации стадии производства следствия изучен широкий круг литературных и нормативно-правовых источников, которые составляют теоретическую и правовую базу диссертации. Таковыми явились: 1) указанные в библиографии работы советских, российских, зарубежных и кыргызских ученых и исследователей по уголовно-процессуальному праву, международному и уголовному праву, прокурорскому надзору и теории государства и права; 2) статистические данные и результаты социологических исследований.

Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения 356 уголовных дел (в г. Бишкек, Чуйской, Иссык-Кульской, Нарынской областей Кыргызской Республики); результатах интервьюирования и анкетирования 230 работников прокуратуры, следственных подразделений органов внутренних дел ряда областей Кыргызской Республики, в том числе Таласской, Ошской, Жалал-Абадской. Сказанное позволяет говорить о том, что полученные результаты достаточно репрезентативны, достоверны и обоснованны.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения могут в значительной степени расширить научную основу и объем знаний о стадии производства следствия, а также в возможности использования содержащихся в нем выводов и рекомендаций в уголовно-процессуальном праве. По мнению автора, предложенные понятия и некоторые положения могут внести определенный вклад в развитие науки уголовного процесса, а также быть использованы при дальнейшей разработке ее соответствующих разделов.

Практическая ценность заключается в выработке предложений и практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и организационно-методического обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц на стадии производства следствия, которые включают сформулированные автором изменения и дополнения в действующее уголовно-процессуальное законодательство Кыргызской Республики.

Отдельные положения исследования могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности по проблемам совершенствования и оптимизации стадии производства следствия, а также в высших учебных заведениях юридического профиля при преподавании соответствующих разделов уголовно-процессуального права Кыргызской Республики.

Апробация результатов исследования и внедрение. Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались автором в 2002-2006 гг. на научно-практических конференциях, семинарах, в том числе: международных конференциях: «Проблемы и перспективы развития уголовного законодательства Республики Казахстан» (Караганда, 2002, 12-14 декабря, Карагандинский юридический институт имени Б. Бейсенова); «Пути совершенствования кадровой работы в органах внутренних дел» (Бишкек, 2002, 14 марта, Академия МВД Кыргызской Республики); «Законность и правопорядок, как основа обеспечения прав человека и укрепления общественной безопасности» (Академия МВД Кыргызской Республики, Бишкек, 2003, 10 октября); «10-летие КРСУ» (Кыргызско-Российский Славянский Университет, 2003); «Актуальные проблемы правовой науки Кыргызстана в контексте развития национальной государственности» (Академия МВД Кыргызской Республики, Бишкек, 2004); «Предупреждение, раскрытие и расследование преступлений: вопросы теории и практики» (Академия МВД Кыргызской Республики, Бишкек, сентябрь, 2006). Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, опубликованы в четырех научных статьях (1,6 п.л.). Отдельные результаты диссертационного исследования используются при проведении учебных занятий по курсам «Уголовный процесс», «Прокурорский надзор» в Академии МВД Кыргызской Республики, Юридической Академии, Кыргызско-Российском Славянском Университете (г. Бишкек).

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих в себе семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, указываются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, его методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, формулируются предложения выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов проведенного исследования и о структуре диссертации.

В первой главе «Развитие и современное состояние стадии производства следствия в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики» - рассматриваются особенности исторического развития и становления стадии производства следствия; исследуются понятие и сущность стадии производства следствия; раскрываются цели, задачи, и принципы уголовного процесса в стадии производства следствия, и их реализация в уголовно-процессуальной деятельности следователя.

Появление досудебной деятельности в Кыргызстане, именуемой в настоящее время стадией производства следствия, связано с возникновением и дальнейшим развитием розыскной (следственной) формы уголовного судопроизводства, формы, предполагающей активность представителей государства. Следственная форма уголовного процесса пришла на смену обвинительной, ознаменовав тем самым изменение значимости общественных ценностей. Поскольку первые источники права рассматривали преступление как нарушение прав частного лица, то совершение такого деяния влекло месть со стороны обиженного и инициатива в доказывании преступных посягательств полностью принадлежала ему3. Затем в обществе появилась иная ценность – интересы государства, а не права частного лица. Соблюдение порядка, законов в государстве приобретает гораздо больший вес. Соответственно строятся и все сферы общественной жизни, с учетом этого же постулата меняется и уголовное судопроизводство, а позже публичное начало становится принципом всей уголовно - процессуальной деятельности.

1 января 1835 года был введен в действие Свод законов Российской Империи, том XV которого содержал первый российский Уголовно - процессуальный кодекс - «О судопроизводстве по преступлениям». Данный закон по сути представлял лишь закрепление прежнего порядка уголовного судопроизводства, несмотря на появление многих, ранее не существовавших положений. Следствию, которое в свою очередь делилось на предварительное (общее) и формальное (специальное), было посвящено два раздела из семи. Предварительным следствием (inquisitio generalis) назывался объем всех действий, направленных на исследование состава преступления, с тем, чтобы решить вопрос о предъявлении обвинения конкретному лицу 4. Формальным следствием (inqusitio specialis) считалась совокупность действий следователя, которые направляются против известного лица, поставленного в состояние обвинения в совершении конкретного преступления, чтобы иметь возможность окончательно решить, действительно ли, и в каком виде, или в какой степени учинило оно рассматриваемое преступление и достойно ли оно наказания. Формы указанных видов следствия существенно не отличались друг от друга. Их различия заключались лишь в наличии или отсутствии процессуальной фигуры обвиняемого и в принятии в итоге различных по природе своей решений. Необходимость отделения предварительного следствия от формального заключалась в требовании привлечения лица в качестве обвиняемого только при наличии достаточных данных, позволяющих обоснованно сомневаться в невиновности конкретного лица5.

Указом от 6 июля 1860 года впервые происходит отделение власти судебной от административной, учреждаются должности судебных следователей. В 44 губерниях устанавливаются 993 следственных участка. Конечно же, это явилось определенным «благом» на пути совершенствования организации производства следствия, хотя в целом порядок расследования преступлений остается прежним и до 1864 года изменения судоустройства никоим образом не сказываются на качестве следствия.

Диссертант отмечает, что единых критериев предварительного «исследования» преступлений в пореформенный период XIX века не существовало. С одной стороны, начальный этап производства следствия в полной мере соответствовал предъявляемым законом требованиям при достижении необходимого результата - установления наличия либо отсутствия события преступления - вне зависимости от формы его осуществления. С другой, - от производства следствия ожидается не только достоверное утверждение о факте совершения преступления конкретным лицом, но и соблюдение установленной Уставом уголовного судопроизводства процедуры совершения отдельных действий по собиранию доказательств «с полным беспристрастием, не упуская обстоятельств, оправдывающих обвиняемого».

История развития стадии производства следствия в Кыргызстане, начинается с обычного права кыргызов6, который носил характер частного обвинения – в суде разбирательство начиналось только по частному иску потерпевшего и прекращалось примирением сторон. Судебные функции осуществляли бии – родоплеменные старейшины, и в некоторых случаях главы и правители рода и племени. В зависимости от компетенции суды биев, можно условно дифференцировать, как аильные, родовые и племенные. Аильными биями обычно являлись те аксакалы, которые были знатоками обычного права кыргызов. Они единолично, или с участием других лиц, рассматривали незначительные преступления, например, по обвинению в клевете, оскорблении, драке, нанесении телесных повреждений, краже скота и другого имущества небольшой стоимости. Родовые бии рассматривали тяжкие преступления, такие, как барымта7, разбой, грабеж, убийство, нанесение тяжких телесных повреждений и т.д. Спорные дела, возникающие между членами родов и племен, рассматривались на обычных и чрезвычайных съездах биев. В суде биев стороной обвинения могли выступать пострадавший, его родственники или влиятельные люди из его аила и рода. На потерпевшего возлагались обязанности представлять свидетелей и вещественные доказательства. После чего бий вызывал к себе подозреваемого. В случае неявки последнего, бий обращался к его влиятельному сородичу, чтобы тот обязал ответчика и свидетелей прийти в суд. Суд биев производился устно, открыто и начинался со слушания пострадавшего и его свидетелей, а затем обвиняемого и его свидетелей. Суд задавал им вопросы. Стороны также имели возможности задавать вопросы друг другу. После всех выступлений бий выносил решение или объявлял перерыв для консультаций с более опытными биями или влиятельными лицами аила и рода. Суд биев мог вынести окончательное или альтернативное решение. При окончательном решении вина обвиняемого безусловно была доказана. Альтернативное решение выносилось, когда бий сомневался в виновности обвиняемого и выносил такое решение, по которому обвиняемый, в одном случае, мог быть признан виновным в совершении преступления, а в другом – невиновным.

В суде биев признавались следующие виды доказательств: задержание с поличным, вещественные доказательства, личное признание обвиняемого, показания очевидцев и присяга.

Органы следствия Российской империи стали действовать на территории современного Кыргызстана с момента присоединения кыргызов к России, создания Туркестанской области (1865-1867 гг.), затем Туркестанского генерал-губернаторства (1867-1917 гг.). Колониально-управленческий аппарат на территории Кыргызстана носил полувоенный характер, в структуру которого входила военная прокуратура и следствие8. Становление стадии производства следствия в Киргизии послеоктябрьского (1917 г.) периода тесно связано с историческими, социально-экономическими и политико-правовыми процессами, происходящими в Российской Федерации, а затем в СССР.

Значительной вехой в развитии института предварительного следствия в Киргизской ССР явилось учреждение в 1933 г. Прокуратуры СССР. Ее учреждение означало дальнейшее развитие следствия по пути централизации. При прокуроре СССР были введены, согласно Положению от 17 декабря 1933 г., должности следователей по важнейшим делам. По полномочию прокурора Союза ССР они могли действовать на всей территории Советского Союза. После Великой Отечественной войны наиболее значимыми событиями в развитии института предварительного следствия в Киргизской ССР стало принятие в 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а также уголовно-процессуального кодекса Киргизской ССР в 1961 г.

Октябрьская революция 1917 года перечеркивает весь, в том числе и положительный, опыт кыргызского государства в правовом регулировании общественных отношений. Не стало исключением и уголовное судопроизводство. 24 ноября 1917 года был издан Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О Суде» (Декрет о суде №1), разрушивший всю прежнюю судебную систему. Упраздняются и «доныне существовавшие институты судебных следователей...», а следствие возлагается на местных судей «впредь до преобразования всего порядка уголовного судопроизводства». Указанный декрет не устанавливал каких-либо правил, касающихся порядка рассмотрения уголовных дел, а тем более расследования. Но в нем содержатся те начала, которые во многом предопределили развитие уголовного судопроизводства на многие годы. Ими стали неразрывная связь уголовного судопроизводства с партийной идеологией и отождествление права и политики, нормотворчество по формуле: «закон - это политика,...»9. Все это порой пагубно отражалось на праве, а в 30-е годы вовсе превратило его в несправедливость.

Анализ, законодательства времен становления советской власти, позволяет утверждать, что качественным следствием признавалась эффективная борьба с «врагами революции». Средства, употребляемые для этих целей, никак не ограничивались, несмотря на явную необходимость в этом, что понималось и самой властью. Кроме судей появились иные органы, совмещающие функции расследования и разрешения дел по существу10. Акты, направленные на установление хоть каких - то рамок произвола со стороны должностных лиц, были в крайней степени непоследовательны.

Немногое изменили в понимании предварительного расследования уголовно - процессуальные кодексы 1922 - 23 годов. Хотя в законе снова появляются те признаки, которые составляют качество расследования в настоящее время (всесторонность и полнота исследования обстоятельств дела - ст. ст. 111, 112 УПК РСФСР от 15.02.1923 г.).

В 30-е годы репрессивность уголовного судопроизводства уже никак не скрывалась. Это подтверждается изменениями, вносимыми в УПК РСФСР в 1934 и 1937 годах. 1 декабря 1934 года постановлением ЦИК СССР УПК РСФСР дополнен главой тридцать третьей «О расследовании и рассмотрении дел о террористических организациях и террористических актах против работников Советской власти». В этой главе предусматривалось, что расследование по указанной категории дел должно быть завершено в течение 10 дней. Причем, такая поспешность достигалась путем лишения обвиняемого практически всех прав, в том числе права иметь защитника, а обвинительное заключение вручалось обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде. Аналогичный порядок был введен в отношении дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях постановлением ЦИК СССР от 14 сентября 1937 года.

Решительный шаг в устранении двойственности в руководстве следствием был сделан в 1927—1928 гг. В сентябре 1927 г. на объединенном заседании НК РКИ СССР и НК РКИ РСФСР было принято решение, которым следственный аппарат передавался прокуратуре. Законодательное оформление данная перестройка получила в конце 1928 г. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 3 сентября 1928 г. было внесено изменение в Положение о судоустройстве РСФСР. Следственный аппарат вышел из подчинения судов и был передан прокуратуре.

Разработка и принятие Основ уголовного судопроизводства Союза ССР (1958г.) и уголовно-процессуального кодекса Киргизской ССР (1961г.) стали важным этапом в развитии уголовного процесса. Они аккумулировали опыт работы правоохранительных органов, идеи процессуальной науки и в значительной степени усовершенствовали уголовный процесс. В законодательном порядке были сформулированы задачи уголовного судопроизводства: быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Получили закрепление и развитие положения о принципах советского уголовного процесса. Впервые был четко сформулирован принцип осуществления правосудия только судом. Существенные изменения были внесены в определение порядка судопроизводства на различных стадиях процесса.

В последующий период (конец 80-х и начало 90-х гг. XX века.), в УПК Киргизской ССР были внесены многочисленные изменения и дополнения, направленные на усиление гарантий прав личности в уголовном процессе.

В 1999 году на основании Модельного УПК для государств-участников СНГ, был принят УПК Кыргызской Республики, который содержал важные положения из общепризнанных принципов и норм международного права. Однако, автор считает, что эти положения не получили полной реализации в стадии производства следствия.

В ныне действующем уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики, ранее существовавшая стадия предварительного расследования была преобразована в стадию производства следствия, при этом были исключены из УПК: предварительное расследование в форме дознания и протокольная форма досудебной подготовки материалов. Вместе с тем, в Уголовно-процессуальном кодексе Кыргызской Республики названная стадия не получила четкой дефиниции, в ст. 5 где даны основные понятия, говорится лишь о таких понятиях как «следствие» и «производство по делу».

Анализируя разные подходы к определению понятия и содержания стадии производства следствия, диссертант пришел к выводу, что стадия производства следствия - это досудебная стадия уголовного процесса, где осуществляется процессуальная форма деятельности уполномоченных на то должностных лиц – следователей, направленная на установление объективной истины по делу и заключающаяся в раскрытии преступлений, на основе собранных и исследованных доказательств установлению и изобличению лиц их совершивших, позволяющих решить вопрос о передаче дела в суд, а равно деятельность по установлению фактов, свидетельствующих об отсутствии преступления или оснований для направления в суд.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.