авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Гражданско-правовое регулирование розничных рынков электрической энергии

-- [ Страница 3 ] --

Отмечается, что в ФЗ «Об электроэнергетике» говориться только о договоре купли-продажи электроэнергии. Договор энергоснабжения упоминается в законе один раз в связи с указанием о его регулировании Гражданским Кодексом и Правилами розничных рынков. Однако это, на наш взгляд, неверно. Правовое регулирование договора купли-продажи электроэнергии и договора энергоснабжения в части купли-продажи электроэнергии должно быть унифицировано. По этому пути идут Правила розничных рынков. ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает систему норм только в отношении договора купли-продажи. Договор энергоснабжения оказывается вне системы этого Закона, имеющего базовое значение для регулирования отношений в отрасли. В соответствии с действующим законодательством он является основным договором, но при этом «выпадает» из общей системы. Представляется, что если договор энергоснабжения по-прежнему останется центральным договором в электроэнергетике, основные положения о нем должны быть включены в Закон №35-ФЗ.

При этом выдвинуто предположение, согласно которому более удачным было бы употребление в законодательстве об электроэнергетике понятия «договор снабжения электрической энергией», а не «договор энергоснабжения», так как термин «договор снабжения электрической энергией» содержится в пункте 4 ст. 539 ГК РФ, призванном наладить связи между Гражданским Кодексом и энергетическим законодательством.

В диссертации детально исследованы особенности услуги по передаче электрической энергии в договоре энергоснабжения. Исходя из норм действующего законодательства, регулирующих оказание услуги по передаче электроэнергии, оказываемой в рамках договора энергоснабжения, конструкция этого договора рассмотрена с точки зрения субподрядных отношений, представительства, договора комиссии с делькредере, трехстороннего договора, договора в пользу третьего лица. Также обращается внимание на тот факт, что норма о представлении гарантирующим поставщиком интересов потребителей перед сетевой организацией, содержащаяся в Правилах розничных рынков, не обладает необходимой юридической силой, так как отношения представительства могут устанавливаться только в силу закона.

Кроме концептуальных вопросов, рассмотрены проблемы, связанные с процедурой заключения договора энергоснабжения. Выявлено, что особенности заключения этого договора (а именно: перечень документов, необходимых для оформления отношений потребителя с гарантирующим поставщиком и, в свою очередь гарантирующего поставщика с сетевой организацией; основания для отказа в заключении договоров с ними; сроки согласования условий договоров с этими организациями) внутренне не согласованы и требуют доработки.

Подводя итог рассуждениям о договоре энергоснабжения, высказывается предположение, что применение этого договора следует ограничить территориальными изолированными энергосистемами, в которых не произошло разделение сбыта и транспорта. Именно в таких энергосистемах энергоснабжающая организация может нести ответственность перед потребителем как за куплю-продажу электроэнергии, так и за ее передачу. В рамках систем с разделенным сбытом и транспортом необходимо применять договоры купли-продажи с условием об урегулировании отношений по передаче электроэнергии.

В части параграфа о договоре купли-продажи электрической энергии произведен анализ его определения. В работе указывается, что в рамках этого договора урегулирование отношений по оперативно-диспетчерскому управлению осуществляться не должно. Обращается внимание, что при заключении договора купли-продажи существует возможность урегулировать отношения по передаче электроэнергии с помощью договоров, заключенных гарантирующим поставщиком. Предлагается ввести рамки, ограничивающие эту возможность, так как при их отсутствии конструкция договора купли-продажи теряет свои особенности. Также отмечается, что условия договора купли-продажи не содержат требования о качестве электроэнергии. Предполагается, что условия об обеспечении качества в новой системе отношений должны содержаться в договорах, заключаемых с организациями, характер деятельности которых позволяет контролировать качество электрической энергии.

Параграф 3 «Договоры оказания услуг в электроэнергетике» включает анализ договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договор оказания услуг по передаче электроэнергии и договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.

В части, посвященной договору осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, изучается правовая природа этого договора, рассматриваются его особенности в случае, если он становится безвозмездным (такое событие возможно при реализации системы RAB). Предлагается срок действия договора об осуществлении технологического присоединения распространить на все время эксплуатации энергетической установки. В диссертации содержится детальная аргументация этого предложения.

При рассмотрении договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии указывается, что при описании деятельности по передаче электроэнергии по сетям используются такие слова, как «транзит», «транспорт». Однако самой обоснованной признается точка зрения, согласно которой движение электроэнергии по сетям сетевой организации должно быть урегулировано в рамках договора возмездного оказания услуг, несмотря на то, что процесс передачи электроэнергии обладает спецификой, которая не позволяет безоговорочно признать его деятельностью в рамках ст. 779 ГК РФ.

При анализе оперативно-диспетчерского управления подвергается сомнению гражданско-правовой характер этой деятельности. В работе особо подчеркивается аргументация, направленная на обоснование властного характера отношений, возникающих при реализации оперативно-диспетчерского воздействия. При этом выявляется сегмент отношений в рамках ОДУ, имеющих характер гражданско-правовых. Это относится к правоотношениям по реализации графика торгов о продаже электроэнергии.

Необходимо заметить, что прежде всего отрицание гражданско-правового характера основной деятельности Системного оператора связано с предложением об изменении его организационно-правовой формы (с коммерческой на некоммерческую).

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются выводы и предложения о дальнейшем совершенствовании законодательства о розничных рынках.

Основные идеи диссертации излагались в следующих публикациях

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, включенных в перечень ВАК Минобрнауки России:

1. Рецлов С.О. Оказание услуг по передаче электрической энергии в договоре энергоснабжения не гарантировано // Юрист. 2008 г. №4. – 0,2 п.л.

2. Рецлов С.О. Особенности правового регулирования отношений по технологическому присоединению к электрическим сетям и передаче электроэнергии // Юрист-правовед. 2008 г. №4. – 0,3 п.л.

3. Рецлов С.О. Применение договора энергоснабжения в электроэнергетике и его правовое регулирование// Юрист. 2008 г. №9. – 0,4 п.л.

4. Рецлов С.О. Проблемы квалификации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям // Хозяйство и право. 2009 г. №2. – 0,3 п.л.

Публикации в иных изданиях:

5. Рецлов С.О. Правовой аспект реформы электроэнергетики в России // Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону «Терра Принт». 2006 г. Том 12. – 0,2 п.л.

6. Рецлов С.О. Проблемы правового регулирования договора снабжения граждан электрической энергией // Научная мысль. Ростов-на-Дону. 2007 г. – 0,2 п.л.

7. Рецлов С.О. Проблемы электроснабжения при непосредственном управлении многоквартирным домом // Бюллетень нотариальной практики. 2007 г. №2. – 0,4 п.л.

8. Рецлов С.О. Проблемы оказания услуг по передаче электрической энергии в договоре энергоснабжения // Экономической вестник РГУ. 2008 г. Том 6, №3, часть 2. – 0,3 п.л.


1 Лукьянцева И.А. Договор энергоснабжения: теория, законодательство и правоприменительная практика. Дисс. … канд. юрид. наук. Краснодар. 2009.

2 Крассов Е.О. Система договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией. Автореферат Дис…канд. юрид. наук. М., 2009.

3 Правила пользования электрической и тепловой энегией. 3-е изд. М., 1982.

4 Основы Гражданского Законодательство Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. № 2211-1. Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

5 Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

6 Федеральный закон №250-ФЗ от 4 ноября 2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой энергетической системы России // СЗ РФ. 2007. № 45. Ст. 5427.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.