авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Права и свободы человека и гражданина в республике абхазия (особенности конституционно-правового регулирования)

-- [ Страница 2 ] --

9. Нормативно-правовые акты Республики Абхазия в области социально-экономических прав и свобод еще не в полной мере отражают весь спектр получивших закрепление в международных нормативно-правовых актах социально-экономических прав и свобод. Так, Европейская социальная Хартия 1961г., до сих пор ратифицирована не всеми государствами (в том числе и Россией). Ее ратификация представляется целесообразным и для Республики Абхазия.

10. Специфика конституционных (основных) обязанностей в Республике Абхазия заключается в том, что они имеют высокий удельный вес нравственно-этических начал, то есть их правовое содержание (а оно обязательно присутствует!) сочетается с нравственным отношением общества к соответствующим проблемам. Данная группа обязанностей получает высшее правовое закрепление на уровне Конституции Абхазии как основного закона государства, и тем самым основные обязанности приобретают высшую юридическую силу.

11. Президент Республики Абхазия, занимая главенствующее место в системе государственного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, выступая системным координатором социальной деятельности всего государственного механизма в Абхазии, является персонифицированным представителем государства, несущим ответственность за сбои в его работе. Сильная президентская власть и широкие полномочия во всех сферах государственной жизни должны являться залогом стабильного развития народа Абхазского государства, в котором Президент Абхазии выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, обеспечивая независимость, целостность и суверенитет государства.

Представляется целесообразным принятие в РА Закона
«Об Уполномоченном по правам человека» взамен Положения
«Об уполномоченном по правам человека при Президенте Республики Абхазия», с целью повышения статуса этого важнейшего правозащитного учреждения.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что диссертационное сочинение представляет собой первый шаг в исследовании конституционно-правовых и международно-правовых основ регулирования института прав и свобод в Республике Абхазия.

Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания конституционного права Абхазии и зарубежных стран, международного права, а также специальных курсов по гражданству и правам и свободам.

Практическая значимость исследования в широком плане видится в том, что ее положения и выводы направлены на решение важнейших задач развития прав и свобод человека и народа, в условиях формирования в Абхазии суверенной правовой государственности.

Результаты исследования могут быть полезны в деле совершенствования правовых норм, регламентирующих основные права и свободы, в упрочении гарантий прав и свобод, а также будут способствовать повышению правовой культуры и правосознания граждан и иных лиц в вопросах реализации и обеспечения прав и свобод.

Апробация результатов исследования осуществлялась по различным направлениям. Основные теоретические разработки и положения, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в опубликованных статьях и тезисах по исследуемой проблематике. Выводы и предложения обсуждались на научно-практических конференциях, состоявшихся в МГУ и в Российском Университете Дружбы Народов; на Всероссийской научной конференции «Модернизация российской государственности» в РГУ и других научных собраниях в 2004-2008 гг., а также в докладах на заседаниях кафедры государственного (конституционного) права Южного Федерального Университета. Апробация результатов исследования осуществлялось автором в ходе преподавания курса по конституционному праву и спец.курса по гражданству РФ и зарубежных стран (в Южном Федеральном Университете).

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность решаемой научной задачи, формулируется её сущность, определяется объект и предмет исследования, раскрываются методологическая, теоретическая и нормативная основы, полученные научные результаты и их новизна, её практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов исследования.

Глава первая – «Понятие и источники регулирования основных прав и свобод человека и гражданина в Республике Абхазия» включает три параграфа.

Первый параграф «Понятие основных прав и свобод человека и гражданина, их соотношение с правами народа»- состоит из двух частей. В первой части исследуется природа основных (конституционных) прав и свобод, выявляются специфические признаки, которые позволяют выделить их в особую категорию.

В работе отмечается, что идеи естественных неотчуждаемых прав человека, развитые в доктринах Ж.Ж. Руссо, Г. Гроция, Дж. Локка,
Ш-Л.Монтескье, стали мощным фактором Великой французской революции, создавшей неоценимый по своей исторической значимости правовой акт – Декларацию прав человека и гражданина 1789 года. Более двух веков отделяет нас от принятия этого уникального документа, однако он звучит современно и актуально от первой до последней строки. В нем отмечается, что «невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств». Поэтому представители французского народа, образовав Национальное собрание, приняли решение изложить в торжественной Декларации естественные, неотчуждаемые, священные права человека. Декларация провозгласила, что «люди рождаются свободными и равными в правах», а «цель всякого политического союза – обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые – свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению».

Таким образом, уже на заре становления современного конституционализма проблема взаимоотношений человека с обществом и государством рассматривалась в качестве одной из центральных в механизме конституционного регулирования всей системы общественных отношений. Юридическим средством (формой) выражения этих взаимоотношений как раз и стал получивший в этот период философское и политико-идеологическое обоснование институт прав и свобод человека и гражданина. Поэтому обеспечение прав человека, признание и гарантирование определенного уровня свободы и взаимной ответственности составляет основной смысл и главное содержание конституции всех цивилизованных государств современности.

В работе отмечается, что в основе деления комплекса прав и свобод человека и гражданина на основные и неосновные лежат формальные факторы, определяющие права и свободы в качестве основных - это технико-юридические способы закрепления прав и свобод человека и гражданина, способы их существования: 1) закрепление прав и свобод в Конституции РА; 2) провозглашение прав и свобод в международных законах и декларациях; 3) закрепление отдельных основных прав и свобод в законах РА.

Во второй части проводится соотношение индивидуальных и коллективных прав и свобод и прежде всего, право народов на самоопределение.

В диссертации обосновывается положение, что права и свободы отдельного человека теснейшим образом связаны с правами и свободами социальных общностей. Только через расцвет свобод коллектива, общности возможно обеспечение прав и свобод индивида. Вместе с тем, не следует изолировать коллективные права от индивидуальных. В процессе реализации коллективных прав, отдельное лицо, входящее в состав того или иного народа, используя свои гражданские и политические права и свободы, выражает свое отношение к тому или иному вопросу. Мнение большинства, выраженное таким образом, и составляет, в конечном счете, волю всего народа. Следовательно, коллективными правами может пользоваться как весь народ, вся нация, так и отдельные лица, их образующие.

Автор делает вывод, что многие народы, в том числе и коренные, обосновывая свои требования, как правило, ссылаются на принцип равноправия и права на самоопределение народа. Права на самоопределение народа надо понимать как целый свод правовых норм, регулирующих субъективные права человека, и, в тоже время фундаментально основывающихся на той предпосылке, что все люди, независимо от расы, вероисповедания, экономического, политического, социального, демографического положения, равноправны и имеют неотъемлемое (т.е. исконное, а не дарованное сверху) право распоряжаться своей собственной судьбой.

Каждый народ имеет свой ареал заселения, где реализуются субъективные права и где сменяющие друг друга поколения людей живут компактно на протяжении тысячелетий. Он имеет право на исключительное или преимущественное пользование и распоряжение ресурсами и дарами природы в этом ареале. В зависимости от географических, природных и иных факторов народ формирует свой образ жизни, выбирает свой собственный путь общественной и государственной организации, в наибольшей мере отвечающей менталитету тип социального строя. Отсюда – естественный характер права народа на самоопределение.

В работе указывается, что права народа на самоопределение отражено в Конституции Республики Абхазия и последовательно воплощается во внутренней и внешней политике Республики Абхазия, причем, провозглашается в приоритетной увязке с гарантиями прав и свобод человека и гражданина. Преамбула Конституции гласит: «Мы, народ Абхазии, осуществляя свое право на самоопределение, стремясь содействовать всеобщему благоденствию, внутреннему спокойствию, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, торжественно провозглашаем и устанавливаем Конституцию Республики Абхазия».

Во втором параграфе «Развитие системы источников регулирования прав и свобод в политико-правовой теории и практике государственного строительства в Республике Абхазия» сначала дается краткий обзор возникновения и развития абхазского государства; далее исследуется развитие системы источников прав и свобод в советской Абхазии неразрывно с анализом становления государственности Абхазии, и в увязке с анализом сложностей реализации прав и свобод человека и народа в политико-правовой теории и практике государственного строительства в Республике Абхазия. В этой части обстоятельно исследованы события, конституционно-правовые акты, договорные источники, характеризующие динамику взаимоотношений Грузии и Абхазии в советский и постсоветский периоды их истории.

В диссертации отмечается, что в течение всей истории Союза ССР и Абхазской ССР, затем уже Абхазской АССР существовали две тенденции в политико-правовом регулировании основных прав и свобод. С одной стороны, формально юридически появились некоторые позитивные импульсы, которые дали революции 1917 г. в России (её первые Декреты), и в следствие которых в 1921 г. в Абхазии (по волеизъявлению абхазского народа) была объявлена независимая Советская Социалистическая Республика, что затем была закреплено в Конституции ССР Абхазии 1925 года. С другой стороны, авторитарная административно-командная система привела к беспрецедентному с позиций демократических представлений случаю: без волеизъявления абхазского народа, насильственно Абхазия была включена в состав Грузинской ССР, и этот волюнтаристский политический акт – подчинение одного народа другому – был закреплен и узаконен сталинской Конституцией 1936 г.

Первый Президент Республики Абхазия В.Г. Ардзинба, будучи народным депутатом СССР, выступая на 1-ом Съезде народных депутатов СССР, говорил: «В 1931 году договорная Абхазия была преобразована теперь уже в автономную республику в составе Грузинской ССР. Таким образом, Абхазия чуть ли не единственная республика, политический статус которой изменялся по воле Сталина не по восходящей, а по нисходящей линии. В истории абхазского народа 1937-1953 годы стали периодом, когда стоял вопрос о ликвидации народа как самостоятельного исторически сложившегося этноса. О том, что ставилась и решалась именно эта задача, свидетельствует вся совокупность репрессивных акций в отношении абхазов… Из Абхазии были выселены греки, турки и другие народы, а их дома переданы переселенцам из районов Грузии. За счет такого искусственного прироста абхазы оказались в меньшинстве на своей древней родине».1

В диссертационной работе, автор проводит систематизацию и анализ широкого круга конституционно-правовых нормативных актов, затрагивающих основные права и свободы, принятые в период после распада СССР вплоть до настоящего времени. И приходит к выводу, что пятнадцать лет, прошедшие с момента провозглашения Абхазии суверенным государством, характеризовались бурным развитием правовой системы независимого демократического государства. За это время удалось обновить основной массив законодательных актов, привести их в соответствие с конституционными принципами. Основным приоритетом и ценностью в Республике Абхазия провозглашены права и свободы человека и гражданина, вследствие чего главной государственной функцией является их обеспечение путем признания, соблюдения и защиты. Это – главный ориентир, которым руководствуется государство в своей политике и который реализует в деятельности своих органов.

В третьем параграфе «Обычное право народа Абхазии как специфический источник регулирования прав и свобод в Республике Абхазия» - раскрывается содержание норм обычного права народа Абхазии в сфере регулирования прав и свобод.

Автор обращает внимание на то, что для обозначения этого явления историки, этнологи и юристы употребляли, а многие из них и поныне, такие термины, как древнее право, первобытное право, народное право, традиционное право, местное право, неписанное право и другие. Подобные наименования, охватывающие отдельные аспекты обычного права, трактуют его односторонне, давая не совсем верное представление. Подытоживая дискуссию по этому вопросу среди западноевропейских юристов, английский правовед-африканист А.Н. Эллот отмечал, что термин «обычное право» (cuslomary law) является универсальным и более точным. В настоящее время данный термин довольно устойчиво вошел в панятийно-категорияльный аппарат юридической науки, хотя и употребляется правоведами в разных значениях.

В работе отмечается, что выдающимся исследованием в этой области признается работа одного из лучших представителей исторического направления в юриспруденции Георга Фридриха Пухты «Обычное право». В ней автор не только признавал за обычным правом самостоятельное значение, но и указывал, что оно имеет первенство перед законом, являясь основным и единственным нормальным источником права. Пухта писал: «Основа обычного права есть естественная общность убеждения целого народа. Это непосредственное народное убеждение выражается в нравах (Sitte); его осуществление в нравах есть, следовательно, непосредственное, своеобразное проявление обычного права».

В диссертации указывается, что традиционные ценностные установки абхазов (Апсуара) – это нравственно-моральный и духовно-религиозный кодекс чести и чистоты абхаза и человека вообще; покуда сильно соблюдение Апсуара, абхазы, несмотря на свою малочисленность, сохраняют свои нравы, обычаи, духовную чистоплотность и священную землю предков2. Абхазская мудрость гласит: «Тот, в ком сидит человечность – властелин вселенной». Свобода индивида в подобных абхазскому обществах, по мнению французского мыслителя Константа Б., «состояло в коллективном, но прямом осуществлении нескольких функций верховной власти, взятой в целом – обсуждении в общественном месте вопросов войны и мира, заключении союзов с чужеземцами, голосовании законов, вынесении приговоров3.

Автор приходит к выводу, что нормы обычного права народа Абхазии представляют собой преемственно сложившиеся, конкретизированные требования, регламентирующие поведение субъектов права в их взаимоотношениях. Эти нормы признаются общеобязательными, причем их обязательность основывается как на внутренних факторах (грех), так и на внешних (авторитет рода, общины, семьи), имеют общий характер, т.е. действуют постоянно при всех однородных условиях, отличаются устойчивостью своего содержания. Во многом это объясняется менталитетом данного народа, а также тем, что именно национальная самоидентичность позволила им сплотиться и достичь своей независимости.

Вторая глава диссертации «Основные институты государственной идентичности в контексте характеристик правового статуса личности в Республике Абхазия на начало XXI века» состоит из четырех параграфов.

Первый параграф - «Конституционные права и свободы основа правового статуса личности как средство обеспечения (показатель специфики состояния) государственной идентичности в Республике Абхазия». В начале, приводятся различные определения правового статуса личности. Общим в приведенных определениях является включение в структуру правового статуса такого элемента, как основные права и свободы человека и гражданина в качестве центральной основы правового статуса личности. Автор приходит к выводу, что это обязательный компонент правового статуса, который определяет наличие и содержание всех других элементов правового статуса, так сказать «делает востребованным» все иные элементы правового статуса: институты гражданства (либо иные состояния государственной идентичности), правозащитные государственно-правовые механизмы, обязанности, запреты и ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Далее в работе раскрывается система основных прав и свобод, приводятся различные классификаций. Автор диссертации, приходит к выводу, что в действующей Конституции Республики Абхазия 1994г., основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально – экономические права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 1948г.

В работе изложены особенности и содержание личных прав и свобод в РА. В диссертации отмечается, что в содержании личных прав и свобод присутствуют и индивидуальные, и коллективные начала. Соотношение индивидуального и коллективного начал в личных правах во многом определяют взаимоотношения личности и государства. В соответствии с индивидуалистической концепцией человек в собственных поступках свободен, но в пределах закона. Закрепление в Конституции Республики Абхазия личных прав и свобод кроме своей основной функции выполняют задачу ограничения власти от чрезмерного вмешательства государства в сферу личной свободы индивида, которая могла бы подавить его самостоятельность.

По мнению автора, личные права и свободы, урегулированные нормами конституционного права, обладают рядом отличительных признаков. К признакам личных прав можно отнести: во-первых, высокий потенциал их естественной природы; во-вторых, их неотчуждаемость; в-третьих, состояние непрерывного пользования ими; в-четвертых, их непосредственную реализацию.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.