авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития

-- [ Страница 3 ] --

Необходимое для временного перевода условие об отсутствии у работодателя возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях выглядит достаточно неопределенным и кажется спортивным клубам – работодателям необоснованным, т.к. традиционно заключение трансферных договоров осуществляется в каждом виде спорта по соглашению сторон между клубами и спортсменом, при этом спортивной организации не надо доказывать, что она не может «обеспечить своему работнику участие в спортивных соревнованиях»16. В связи с этим звучат предложения закрепить право сторон на заключение соглашения о временном переводе независимо от условия невозможности обеспечения работодателем участия работника в спортивных соревнованиях.

В работе обосновывается мнение, что такое, на первый взгляд простое в реализации, предложение в настоящее время неприемлемо. Установленное ст. 3484 ТК РФ необходимое для временного перевода спортсмена к другому работодателю условие об отсутствии у работодателя возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях не может быть отменено без адекватной замены его на другие ограничительные условия, исключающие превращение «аренды» в «торговлю» спортсменами. «Площадкой» для отработки этих условий могут стать регламентные акты спортивных федераций и спортивных клубов.

Одновременно диссертант считает целесообразным рассмотреть предложение об установлении ограничения срока временного перевода с использованием категории «спортивный сезон», закрепив право установления продолжительности спортивного сезона в регламентах общероссийских федераций. При этом следует иметь в виду, что понятие «спортивный сезон» используется не во всех видах спорта.

Предложено также внести дополнение в Правила ведения и хранения трудовых книжек, закрепив в них обязанность работодателей вносить запись о приостановлении действия трудового договора, о заключении и расторжении срочного трудового договора и о возобновлении действия первоначального трудового договора. Необходимо также разграничить обязанность первоначального работодателя и работодателя по месту временного перевода по ведению и хранению трудовых книжек спортсменов.

Отдельно проанализирована статья 3486 ТК РФ «Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации». С одной стороны, у этого явления есть сходные черты со служебной командировкой. В то же время, в отличие от возмещения расходов, связанных со служебными командировками, которые по общему правилу оплачиваются работодателем, ст. 3486 ТК РФ устанавливает, что расходы по проезду спортсмена, тренера к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, другие расходы, связанные с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями. Зачастую средства на это спортивные клубы полностью или частично получают в виде возмещения от соответствующих спортивных федераций, что регулируется нормами этих федераций и прямыми договорами федераций с клубами.

Диссертант приходит к выводу, что ни командировка, ни работа по совместительству не могут адекватно описать правовой статус члена сборной команды Российской Федерации.

Утверждается, что по своей правовой природе такое явление как направление спортсмена, тренера в спортивную сборную команду Российской Федерации наиболее близко к освобождению их от работы в связи с привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей (см. ст.ст. 165 и 170 ТК РФ), а именно – общественных обязанностей, поскольку деятельность спортивных сборных команд Российской Федерации направлена именно на реализацию интересов общества, а государство в данном случае лишь обеспечивает исполнение своих функций.

Для закрепления такого подхода необходимы соответствующие изменения в законодательстве:

а) отношения спортсмена, тренера со спортивной сборной командой Российской Федерации должны, несомненно, стоиться в рамках трудового права (например, с государственным Центром спортивной подготовки), для чего с ними следует заключать трудовые договоры в соответствии с требованиями ст. 3482 ТК РФ. Чтобы обеспечить такую возможность при сохранении трудовых отношений спортсмена, тренера со спортивным клубом, следует ввести в главу 541 ТК РФ нормы, предписывающие на это время приостанавливать первоначально заключенный трудовой договор и устанавливающие права и обязанности сторон, осуществление которых при этом не приостанавливается (частичное сохранение работодательских прав и обязанностей клуба, прав и обязанностей спортсмена, тренера). Другим вариантом может быть допущение заключать на время исполнения государственных или общественных обязанностей срочный трудовой договор, действующий фактически параллельно с основным трудовым договором;

б) следует заменить норму ч. 2 ст. 3486 ТК РФ на норму, устанавливающую, что вопросы, связанные с денежным содержанием (заработной платой) спортсмена, тренера – членов спортивной сборной команды Российской Федерации решаются в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами спортивных федераций, правилами ОКР, а также договорами, заключаемыми федерациями и спортивными клубами. При этом спортсмену, тренеру должно гарантироваться получение денежного содержания (заработной платы) в размере не ниже среднего заработка по месту основной работы;

в) в ст.ст. 165 и 170 ТК РФ должны быть внесены изменения, говорящие о том, что на время привлечения работника к исполнению государственных или общественных обязанностей заработок за ним не сохраняется, за исключение случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Это заодно привело бы эти статьи в соответствие с другими нормами Кодекса, которыми такие исключения уже предусмотрены (например, в ст. 171 ТК РФ – в отношении профсоюзных работников и работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, в ст. 186 ТК РФ – в отношении доноров).

Рассматривая основания и порядок отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, диссертант приходит к выводу, что отстранение спортсменов от участия в соревнованиях, хотя и является существенной особенностью регулирования труда спортсменов, не может рассматриваться как частный случай отстранения работника от работы. В то же время, исследование этого явления должно осуществляться в рамка исследования института трудового договора.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель должен обеспечить его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям. Поскольку спортсмен обязан участвовать в спортивных соревнованиях только по распоряжению работодателя (ст. 3482 ТК РФ), то говорить о том, что в период отстранения от участия в соревнованиях спортсмен не выполняет свою трудовую функцию, оснований нет. Нет и оснований для того, чтобы заведомо определить и установить в законодательстве наличие вины спортсмена либо работодателя в том, что спортсмен отстранен от соревнований.

Поэтому ст. 3485 ТК РФ устанавливает гибкий механизм определения размеров оплаты труда спортсмена в период его отстранения от участия в соревнованиях:

- обязывает работодателя на период отстранения сохранять за спортсменом часть заработка;

- дает возможность сторонам определить размер сохраняемой части заработка в трудовом договоре;

- устанавливает в качестве гарантии для спортсмена, что сохраняемая часть заработка не может быть ниже размера, установленного ст. 155 ТК РФ, т.е. определенного по правилам оплаты труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей.

В третьем параграфе рассмотрены особенности прекращения трудового договора со спортсменами и тренерами, а также рассмотрения трудовых споров с их участием.

Трудовой договор со спортсменом помимо общих оснований может быть расторгнут в случаях, предусмотренных ст. 34811 ТК РФ:

- использование допинга;

- спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев.

Автором показано, что установленные ст. 34811 ТК РФ два дополнительных основания прекращения трудового договора со спортсменом, частично совпадая, являются тем не менее вполне самостоятельными, а их раздельное введение в ТК РФ – оправданным.

Выделение применения допинга в качестве самостоятельного основания для расторжения трудового договора со спортсменом еще раз подчеркивает важность борьбы с этим явлением, позволяет работодателю расстаться со спортсменом, употребившим допинг, даже в случае, когда к нему не применены меры спортивной ответственности в виде дисквалификации на срок более шести месяцев.

В диссертации рассмотрен вопрос о целесообразности введения в ТК РФ нормы о расторжении трудового договора с тренером в связи с его спортивной дисквалификацией.

Предложено рассматривать право на осуществление деятельности тренера как специальное право. В этом случае каких-либо дополнений в ТК РФ не потребуется, т.к. расторжение трудового договора с работником в случае утраты им специального права на срок более двух месяцев уже предусмотрено ТК РФ (п. 9 ч. 1 ст. 83).

Автором обосновывается, что общероссийские спортивные федерации вправе и должны устанавливать в своих регламентных нормах примерные перечни уважительных причин расторжения трудового договора по инициативе спортсмена и (или) правила их определения. Это позволит предотвратить злоупотребления со стороны работодателей, а также установить уважительные причины увольнения по собственному желанию для каждого вида спорта с учетом его характерных особенностей и для каждого конкретного случая увольнения. При этом особо оговаривается что указанные перечни не должны быть исчерпывающими.

В работе исследованы особенности трудовых споров с участием спортсменов, тренеров. Показано, что действующие нормы трудового права не позволяют эффективно рассматривать и разрешать такие трудовые споры, входят в противоречие с практикой разрешения споров в области спорта, в том числе с правилами, установленными международными спортивными федерациями и другими международными спортивными организациями.

Обоснована необходимость создания общероссийскими спортивными федерациями и (или) с их участием специальных органов для рассмотрения споров, возникающих в области спорта, в том числе создания спортивных третейских судов. Именно подобные органы, хорошо знающие международные, корпоративные и локальные акты в сфере спорта, смогут наиболее квалифицированно разрешать возникающие споры, что исключит возможность нарушения прав сторон – спортсменов, тренеров и физкультурно-спортивных организаций, а также возникновение громких «спортивных скандалов».

Создание специальных органов, полномочных рассматривать исключительно трудовые споры с участием спортсменов или тренеров, не позволит разрешать споры комплексного характера (имеющие предметом не только трудовые, но и спортивные отношения). Кроме того, особый порядок рассмотрения споров, предмет которых не всегда ограничивается рамками трудовых отношений, не должен устанавливаться трудовым законодательством. Поэтому предложено в главу 541 ТК РФ внести лишь отсылочную норму, а содержательно вопрос создания и деятельности таких органов регламентировать дополнениями в Федеральных закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Даны также предложения по внесению дополнения в Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации».

Указывается на то, что введение третейского рассмотрения трудовых споров с участием спортсменов, тренеров подводит законодателя к необходимости установить возможность третейского рассмотрения трудовых споров всех работников. Даны предложения по содержанию необходимых для этого изменений в законодательные акты.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Леонов А.С. Новый этап в развитии современного отечественного трудового законодательства // Вопросы трудового права. 2006. № 7. (1 п.л.).

2. Леонов А.С. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. – М.: 2009. – 544 с. (0,4 п.л.).

3. Леонов А.С. Правовое регулирование труда спортсменов и законодательство о профессиональном спорте // Право и государство: теория и практика. 2009. № 10. (0,6 п.л.).


1 Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Ген. Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля.

2 Олимпийская хартия. М., 1996. 96 с.

3 Международная хартия физического воспитания и спорта"(Принята 21.11.1978 Ген. конференцией ЮНЕСКО) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО.- М.: Международные отношения, 1991. С. 186 - 190.

4 Европейская спортивная хартия. Рекомендация Совета Европы № R (92) 13) // www.rossport.ru.

5 СЗ РФ. 2006. № 3 ст. 304.

6 СЗ РФ. 2007. № 50. ст. 6242.

7 СЗ РФ. 2008. № 9. ст. 812.

8 Стенографический отчет о заседании Совета по физической культуре и спорту // < http://kremlin.ru/text/appears/2006/05/106352.shtml> – 31.05.2006.

9 Д.Медведев назвал неэффективным развитие массового спорта в РФ // < http://www.top.rbc.ru/society/14/10/2008/252858.shtml> . – 14.10.2008.

10 Там же.

11 См. напр.: Васильев С.В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 2006; Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: Дисс. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. – 216 c.; Коршунова Т.Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2006, № 5. - С. 56-66, № 6. - С. 23-35, № 7. - С. 18-30; Медведев С.А. Теоретико-правовые аспекты функционирования физической культуры и спорта в Российском государстве: Дисс. … канд. юрид. наук. - Волгоград, 2006. – 236 c.; Скачкова Г.С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта // Трудовое право. - М., 2002, № 5. - С. 65-73; Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М. 2005 и т.д.

12 Лушников А.М. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения : Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н.Гусова. – М.: 2009. С. 16.

13 См. Власов А.А. Чрезвычайные происшествия и несчастные случаи в спорте. М. Советский спорт. 2001, С. 14.

14 См. Амиров И.М. Юридическая ответственность в сфере спорта (вопросы теории и практики): учебное пособие. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 2006. С. 50.

15 См. Амиров И.М. Указ. соч..

16 Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учебное пособие. – М.: Проспект, 2009., стр. 18.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.