авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Теоретические и правовые основы обеспечения личной и имущественной безопасности участников уголовного судопроизводства

-- [ Страница 3 ] --

В качестве повода применения таких мер предлагается рассматривать заявление или иное сообщение о смерти защищаемого лица или о причинении ему физического и (или) имущественного вреда, подтверждённое соответствующими документами.

В качестве фактических оснований их применения необходимо рассматривать наступившие факты: смерть, причинение вреда здоровью или причинение имущественного ущерба лицу в связи с его участием в уголовном судопроизводстве и содействием правосудию. Юридическим основанием применения мер социальной поддержки является постановление органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты.

Вторая глава « Правовые основы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства» включает в себя два параграфа.

Первый параграф «Международно-правовые основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству» содержит анализ международных нормативно-правовых актов, включающих нормы-принципы в области прав человека, являющиеся базовыми при разработке национального законодательства, таких как: Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году; Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984года; Стандартные минимальные правила, принятые в 1990году на 8-ом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая 4 ноября 1950 года, ратифицированная Россией в 1998году. Отмечается, что последний акт имеет для национального законодательства европейских государств первостепенное значение, поскольку является «конституционным законом» Европы, особенно его ст.5 и 6 и основанные на них судебные решения, из содержания и смысла которых прямо вытекает обязанность государств принимать необходимые меры для предотвращения всяких форм противодействия правосудию: уклонению от явки в суд, противоправному воздействию на потерпевшего или свидетеля.

Констатируется, что упомянутые и другие международно-правовые акты, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и других международных организаций, а также правила и процедуры деятельности судебных органов в своей совокупности составляют международно-правовую основу для разработки национального законодательства, а также определяют содержание и направления развития российского законодательства в части обеспечения безопасности участников уголовного процесса.

Второй параграф «Конституционные основы, состояние и тенденции развития института обеспечения безопасности в уголовно-процессуальном законодательстве России» посвящён анализу норм Основного закона России, которые определяют статус личности и составляют его права: право на жизнь (ст.20), свободу и личную неприкосновенность (ст.22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на судебную защиту прав и свобод (ч.1 ст.46), доступ потерпевших к правосудию (ст.52). Закрепление основных прав и свобод в Конституции РФ создаёт необходимые предпосылки разработки текущего законодательства, обеспечивающего их реализацию в сфере уголовного судопроизводства. Следовательно, институт обеспечения безопасности участников уголовного процесса необходимо рассматривать в качестве одной из гарантий реализации конституционных прав гражданина. Такие условия – гарантии создаются государством в рамках уголовно-процессуального законодательства, инструментом создания указанных условий является институт обеспечения безопасности участников уголовного процесса.

Состязательность предполагает активность поведения сторон в защите своих либо представляемых интересов в процессе, а это во многом зависит от гарантий безопасности от противоправных воздействий на его участников. Таким образом, констатируется, что конституционный принцип обеспечения государством доступа граждан к правосудию имеет отраслевую гарантию реализации – систему процессуальных мер безопасности участников уголовного судопроизводства.

В качестве содержания процессуального института обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, предлагается рассматривать совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих соответствующие правоотношения и образующих единую систему, которая во всех случаях обеспечивает защиту лиц от противоправного воздействия в связи с их участием в уголовном судопроизводстве и оказанием содействия правосудию.

Третья глава «Процессуальные основы деятельности субъектов обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве» состоит из трёх параграфов.

В первом параграфе «Обеспечение безопасности участников процесса на стадии возбуждения уголовного дела» определяется круг лиц, вовлекаемых в орбиту уголовного процесса на этой стадии, предлагается их классификация на две группы, в зависимости от наличия у них интереса в окончательном разрешении дела. Важность принятия соответствующих мер защиты в этот период бесспорна, так как именно в этой стадии посткриминальное воздействие более эффективно, пока необходимые доказательства не собраны и не закреплены должным образом. В отношении защищаемого лица целесообразно на этой стадии применение мер безопасности, отнесённых автором к числу неотложных: личная охрана и охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; временное помещение в безопасное место. На основе анализа этих мер, данных проведённого анкетирования, предлагается:

а) внести в ч.3 ст.141 УПК РФ дополнение, согласно которому при необходимости обеспечения безопасности заявителя в протоколе об устном заявлении о преступлении не приводятся данные о его личности, в порядке, предусмотренном ч.9 ст.166 настоящего Кодекса;

б) дополнить УПК РФ новой ст.161(1) о необходимости вынесения дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором или судом официального предостережения в отношении лица, от которого исходит или может исходить угроза такого воздействия, с предупреждением о возможности привлечения его к уголовной ответственности по ст. 309 УК РФ;

в) дополнить ст. 145 УПК РФ частью 4, в соответствии с которой прокурор, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель, орган дознания, принимая одно из решений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, обязаны принять меры к обеспечению безопасности заявителя и других лиц.

Второй параграф «Обеспечение безопасности участников уголовного процесса при производстве предварительного расследования» посвящён анализу мер безопасности как неотложных, так и долгосрочных, применяемых на этой стадии: 1) переселение на другое место жительства, изменение места работы (службы), или учёбы; 2) замена документов; 3) изменение внешности. Эти меры носят характер исключительных, применяемых тогда, когда других мер недостаточно. Исследование мер безопасности, применяемых при производстве отдельных следственных действий, приводит к выводу, что необходимость их принятия обусловлена тем, что в этом случае происходит непосредственный контакт лица, как защищаемого, так и представляющего для него угрозу (при очной ставке, предъявлении для опознания), при этом степень психического воздействия увеличивается, опасения и страх часто приводят к даче ложных показаний или к отказу от дачи показаний. В этой связи возникает необходимость внесения изменений в ч.5 ст.193 УПК РФ, касающихся оснований проведения опознания по фотографии, позволяющих проводить опознание по фото не только при невозможности предъявления лица, но и в целях обеспечения безопасности опознающего. В качестве самостоятельной меры безопасности предлагается рассматривать уведомление и учёт мнения защищаемых лиц при принятии процессуальных решений, прежде всего связанных с мерой пресечения, прекращением производства по делу по не реабилитирующим основаниям и при других обстоятельствах.

В третьем параграфе: «Обеспечение безопасности участников процесса в судебном разбирательстве» исследуются меры, принимаемые для обеспечения безопасности в этой стадии, вносятся предложения об изменениях некоторых норм УПК РФ и совершенствовании судебной практики. Так, при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан принять, наряду с другими, предусмотренными нормами УПК РФ, процессуальные решения и исчерпывающие меры для обеспечения безопасности участников процесса, в том числе и лиц, содействующих правосудию. С этой целью предлагается дополнить ст.228 УПК РФ пунктом 7 следующего содержания: «подлежат ли применению меры безопасности, в отношении кого и какие именно». В случае необходимости их применения судья на основании ст.231 УПК РФ выносит отдельное постановление, что обуславливает необходимость дополнения ч.2 указанной статьи пунктом 7: «о применении мер безопасности в отношении защищаемого лица».

Поддерживается возможность применения других мер процессуального характера, способных оказаться эффективными с точки зрения защиты участников процесса, предложения о которых высказывались другими авторами. Но их применением нельзя ограничивать действие принципа непосредственности, каждое процессуальное действие необходимо проводить в условиях, позволяющих всем участникам судебного разбирательства слышать существо показаний, иметь возможность задать свои вопросы допрашиваемым лицам. Для соблюдения паритета интересов подсудимого, (его права на защиту) и защищаемого лица (его безопасность), предлагается внести изменения в ч.6 ст. 278 УПК РФ, предусматривающие право суда, в случае заявления сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, в связи с необходимостью осуществления защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств, предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными сведениями только с согласия защищаемого лица, поскольку безопасность личности признаётся международным и национальным законодательством главным в числе важнейших приоритетов.

Для обеспечения безопасности участников процесса в стадии судебного разбирательства возможно и принятие мер организационного характера, таких как: организация безопасных комнат ожидания для потерпевших и свидетелей в помещении суда, размещение этих лиц в зале суда в зоне, не доступной для подсудимых и присутствующих лиц; проверка документов и досмотр на предмет обнаружения оружия у лиц, желающих присутствовать в зале суда; запрет доступа в зал отдельным лицам по мотивам обеспечения безопасности участников процесса, и других мер, на необходимость и возможность которых указывалось ранее в специальной литературе.

В заключении изложены обобщённые положения диссертационного исследования, в том числе предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

В приложении содержатся результаты обобщения полученных автором эмпирических данных. В конце работы помещён библиографический список, включающий официальные документы и нормативные акты, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, монографии, учебники, учебные пособия, научные публикации, диссертации и авторефераты диссертаций, научные статьи, имеющие отношение к теме диссертации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы.

Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК

1.Авдеев М.А. Проблемы обеспечения безопасности лиц, содействующих осуществлению правосудия, на стадии возбуждения уголовного дела / М.А.Авдеев// Российское правосудие. – 2007.- №8(16) – 0,3 п.л.

2.Авдеев М.А. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса при производстве предварительного расследования /М.А.Авдеев// Российское правосудие. – 2007. - №12 (20) – 0,4 п.л.

Иные публикации.

3.Авдеев М.А. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Монография. /М.А.Авдеев. – Воронеж, 2007. – 9,0 п. л.

4.Авдеев М.А. Система мер безопасности в уголовном судопроизводстве: современное состояние и тенденции развития / М.А.Авдеев // Общество, закон, правосудие. – 2007. - №1(13) – 0,2п.л.

5.Авдеев М.А. Международно-правовые основы защиты прав граждан в уголовном производстве / М.А.Авдеев // Актуальные проблемы профессионального образования: подходы и перспективы. Материалы 5-ой международной юбилейной научно-практической конференции. – Воронеж, 2007. – 0,2п.л.

6.Авдеев М.А. Конституционно-правовые основы института обеспечения безопасности в уголовном процессе России /М.А.Авдеев// Вестник Воронежского филиала Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. – 2007.- №1 – 0,15 п.л.

7.Авдеев М.А. Проблемы обеспечения безопасности участников процесса в судебном разбирательстве./ М.А.Авдеев// Правосудие: история, теория, практика: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Часть 1. Воронеж, 2007.- 0,3 п.л.

8.Авдеев М.А. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса в судебном разбирательстве: проблемы и способы их разрешения. /М.А.Авдеев// Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: Сборник статей.- М.: Статут, 2008. – 0,4 п.л.

9. Авдеев М.А. Поводы, основания и условия применения мер безопасности в отношении ли, содействующих правосудию. /М.А. Правосудие: история, теория, практика: Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции. Часть 1. Воронеж: ООО «ЛИО», 2009.- 0,25 п.л.


1 См.: Послание Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008г. // Российская газета.-2008.- 6ноября, с.3

2 В настоящей работе мы рассматриваем вопросы обеспечения безопасности только участников уголовного процесса, содействующих осуществлению правосудия, оставляя за рамками предмета исследования тех субъектов, безопасность которых обеспечивается на основании Федерального закона от 20 апреля 1995 года «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.