авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества

-- [ Страница 2 ] --
  1. Разработана авторская концепция правового регулирования информационных отношений, складывающихся в сфере массовых коммуникаций. В рамках данной концепции массовые коммуникации определяются как система взаимосвязанных средств, технологий передачи и получения массовой информации, предназначенной для определенной цели, посредством использования законных средств и способов для ее достижения. Предлагается использовать категорию «массовая информация» как системообразующую для всех массовых коммуникаций. Под ней предложено понимать предназначенные и распространяемые для неограниченного или неопределенного круга лиц сведения (данные, сообщения), материалы независимо от формы их представления, средств и методов их распространения.
  2. СМИ сыграли системообразующую роль в становлении информационного общества и его идей, способствовали обретению информационным обществом закономерностей функционирования и развития, закреплению терминологического аппарата; стали основой для закрепления свободы информации, а впоследствии права на информацию как фундаментальной основы информационного общества. Возможность оказания влияния СМИ на неопределенный круг лиц заставила сформировать в рамках информационного общества ряд ограничений и запретов на доступ к информации ограниченного распространения («вредной» информации). В условиях активного влияния информационно-коммуникационных технологий ведущую роль в развитии информационного общества начинают играть массовые коммуникации, что обусловливает необходимость их правового регулирования.
  3. Отнесение информации к фундаментальной категории, являющейся основой для всех объектов информационной сферы, позволило рассмотреть информацию, которая как объект правоотношений есть идеальное благо особого рода в виде сведений (данных, сообщений), достоверно непосредственно или опосредованно в какой-либо объективной форме на любых носителях отражающее окружающую действительность во всей совокупности ее составляющих, а также представляющее для субъектов частный или общественный интерес. Введение в правовой оборот информации осуществляется благодаря возникающему интересу к ней у субъекта права, а определяющим для правового режима является именно содержание (смысл) информации и (или) форма, способ ее предоставления, распространения. При этом указанные признаки учитываются в основном для осуществления контроля за соблюдением правовых предписаний при обращении с информацией, а также являются основанием для разграничения правовых режимов различных видов информации и ее производных объектов. Установлено, что массовая информация как разновидность информации обладает всеми ее признаками, структурой и особенностями вхождения в правовую среду, но в то же время имеет свою специфику.
  4. Предложена авторская модель рекламы как объекта информационных правоотношений и средства массовых коммуникаций. Предлагается ввести в правовую систему общеправовую категорию «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на достижение целей, которые должны быть определены законом. Такой подход в рамках рекламных правоотношений позволил предложить классификацию видов рекламы (предпринимательской, политической, социальной, религиозной и др.), которые основаны на общих принципах регулирования и общих требованиях, но в то же время регулируются самостоятельными нормами.
  5. Учитывая особое целевое назначение и роль, выделена социальная реклама как разновидность массовой информации и средство массовых коммуникаций. Обращая внимание на то, что именно через социальную рекламу государство, в первую очередь, должно распространять общественно значимую информацию, аргументируется необходимость разработки Правительством Российской Федерации государственной программы по ее распространению через социальную рекламу.
  6. Обоснован вывод о необходимости разработки в доктрине информационного права общего понятия связей с общественностью как разновидности массовых коммуникаций. Под ними предложено понимать деятельность коммуникаторов по распространению созданной информации, направленной на привлечение к ним или их деятельности внимания общественности (целевых групп) с целью достижения не противоречащего законодательству определенного результата, в том числе формирования определенного мнения о коммуникаторе, повышения или поддержания интереса к нему, совершения определенных действий и др.

Для данной категории выявлен ряд фундаментальных характеристик, определены причины, детерминирующие необходимость расширения правового регулирования в сфере связей с общественностью, а именно: потребности профессиональной среды; низкая степень организованности основных требований, предъявляемых ко всем видам деятельности в сфере связей с общественностью; неэффективность действия международных и российских кодексов профессиональных и этических принципов в этой области; негативный характер деятельности в сфере связей с общественностью («черный PR»), влекущий нарушения прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

  1. Утверждается, что применительно к массовым коммуникациям сеть «Интернет» может быть рассмотрена в широком и узком смыслах. В широком смысле это виртуальная сфера, в которой массовые коммуникации находят свое реальное отображение и развитие в самых различных формах и проявлениях; в узком – это совокупность информационных технологий, с помощью которых происходят создание, размещение и распространение информации для неограниченного круга лиц. При этом установлено, что функционирование ряда отношений в сети «Интернет», в том числе в сфере массовых коммуникаций, свидетельствует о необходимости их включения в предмет правового регулирования и увеличении ряда областей и сторон правового регулирования отношений в сети «Интернет». Расширение сферы правового регулирования отношений в сети «Интернет» обусловлена распространением «вредной» информации в сети «Интернет» и проблемами защиты нравственности; необходимостью усиления организованности общественных отношений; необходимостью установления порядка ответственности во взаимоотношениях между субъектами.
  2. В рамках правоотношений, связанных с функционированием средств массовых коммуникаций в сети «Интернет», предлагается выделение правоотношений, которые складываются в связи с функционированием традиционных средств массовых коммуникаций (СМИ, реклама, связи с общественностью и иные) в сети «Интернет», и правоотношений, складывающихся в связи с появлением и функционированием новых средств массовых коммуникаций в сети «Интернет», а также обосновываются:

- выделение в отношении каждой группы общественных отношений пределов правового регулирования;

- необходимость использования для обозначения СМИ, функционирующих в сети «Интернет», категории «интернет-СМИ», под которой предлагается понимать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом о СМИ. Под сайтом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложено понимать совокупность электронных документов и электронных сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», объединенных под одним доменным именем или IP-адресом;

- необходимость решения ряда проблем, связанных с распространением рекламы в сети «Интернет» (в частности, отсутствие законодательных требований к интернет-СМИ, специализирующимся на распространении рекламы, спонсорской и социальной рекламе в сети «Интернет»; распространение в сети «Интернет» спама и рекламы, запрещаемой в традиционных СМИ);

- необходимость ограниченного правового регулирования новых средств массовых коммуникаций в сети «Интернет» (сайты и порталы, официально не зарегистрированные сегодня как сетевые издания; блоги; социальные сети);

  1. Обоснована необходимость законодательного закрепления термина «право на доступ к сети «Интернет» и размещенной в ней информации» как разновидности права на информацию; выявлены его сущностные характеристики, имеющие значение для регулирования массовых коммуникаций.
  2. Выявлены основные и специфические признаки системы правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества, отражающие динамичность его развития: размежевание со средой и другими системами; иерархичность, множественность и многоуровневость источников права; разноотраслевая принадлежность источников правового регулирования массовых коммуникаций; необходимость гибкости системы правового регулирования массовых коммуникаций; детерминированность модернизацией информационного общества в связи с совершенствованием информационно-телекоммуникационных технологий, на базе которых функционируют средства массовых коммуникаций.
  3. Обоснован вывод о том, что саморегулирование есть сложный, комплексный механизм социальной регуляции общественных отношений, с помощью которого на различных уровнях, используя различные виды социальных регуляторов, субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности осуществляется самостоятельная и инициативная деятельность, целью которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением их требований. Саморегулирование может быть рассмотрено и как закрепляемый законом способ регулирования общественных отношений.

С развитием информационного общества активное развитие получает институт сорегулирования. Сорегулирование предлагается понимать как комплексный механизм упорядочения общественных отношений, с помощью которого в результате взаимодействия государства и саморегулируемых организаций создается государственный или общественный орган, осуществляющий контроль за деятельностью тех или иных субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности.

Компаративный анализ механизмов саморегулирования и сорегулирования отношений в сфере массовых коммуникаций свидетельствует о возможности их эффективного использования и взаимодействия.

В условиях информационного общества, которое рассматривается как гражданское, демократическое и правовое, механизм саморегулирования может стать важным звеном в обеспечении процессов демократизации и развития гражданского общества.

  1. Обоснован вывод о целесообразности выделения информационного права как самостоятельной развивающейся отрасли российского права. Определены характерные признаки: предмет; отраслевой метод информационного права, включающий базовые характеристики, присущие самостоятельным отраслям права, и обретающий закономерности собственного развития в тесном взаимодействии с предметом; принципы информационного права; механизм правового регулирования общественных отношений в информационной сфере, который приобретает специфические черты в виде комплекса самостоятельных юридических фактов, правоотношений, специальных субъектов, объектов правоотношений, самостоятельных субъективных прав и юридических обязанностей, особенностей их реализации с помощью уникального подбора и сочетания способов правового регулирования.
  2. Обоснован вывод о необходимости применения методологии системного подхода к исследованию феномена отрасли информационного права. В рамках правовой системы информационной сферы основное предназначение информационного права как отрасли рассматривается в виде «единого центра управления» регулирования информационных отношений. Данный «центр» призван, с одной стороны, обеспечивать все другие отрасли права базовыми информационно-правовыми нормами, методологией и принципами регулирования информационных отношений, категориальным аппаратом. С другой стороны, в его задачу должен входить контроль соответствия единым закономерностям существования информационной сферы принимаемых норм, регулирующих информационные отношения, в рамках той или иной отрасли российского права.
  3. Предлагается рассматривать отраслевой метод информационного права как самостоятельную систему способов, приемов, средств правового регулирования общественных отношений в информационной сфере, специфика которого проявляется в совокупности императивных и диспозитивных начал, обусловленных предметом данной отрасли, а также в особенностях развития государства и права в условиях глобального информационного общества, применении ряда специфических способов правового регулирования, в том числе интегрированных из других наук и областей знаний.
  4. Анализ теоретических оснований и закономерностей интеграции отношений в сфере массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества позволил обосновать вывод о выделении в информационном праве самостоятельной подотрасли права и определить ее как «право массовых коммуникаций».

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теории информационного права, расширении и систематизации научных знаний о феномене массовых коммуникаций как объекта правоотношений, осмыслении теоретических оснований правового регулирования массовых коммуникаций, а также в комплексном анализе теоретических оснований правового регулирования массовых коммуникаций в условиях эволюции информационного общества и полученных на его основе выводах. Проведенные исследования дополняют теоретические положения информационного права, позволяют рассмотреть его как целостную, интенсивно саморазвивающуюся систему. Выводы и рекомендации могут стать основой для дальнейших научных исследований как информационных правоотношений в целом, так и правоотношений в сфере массовых коммуникаций.

Практическая значимость исследования связывается с возможностью использования полученных результатов и выводов для совершенствования информационного законодательства. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке курсов учебных дисциплин, читаемых как для студентов юридической специальности и направления, так и для журналистов, специалистов в сфере рекламы и связей с общественностью, информационных менеджеров, а также при создании учебных и учебно-методических пособий по информационно-правовой проблематике.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, выводы и научно-практические рекомендации, изложенные в диссертации, получили отражение в 5 монографиях, в том числе одной коллективной, 2 учебных пособиях, в том числе одном с грифом УМЦ «Профессиональный учебник» в качестве рекомендуемого учебного пособия для студентов, обучающихся по специальности 030500 «Юриспруденция», и иных научных, учебных и учебно-методических работах, 22 из которых опубликованы в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии. Общий объем опубликованных научных работ – свыше 120 п. л.

Результаты исследования обсуждались на зарубежных, международных и всероссийских научно-практических конференциях, семинарах и симпозиумах, а именно: «Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве» (г. Челябинск, 2003 г.); «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (г. Челябинск, 2003–2011 гг.); «Современные проблемы юридической науки» (г. Челябинск, 2004–2011 гг.), «Информационное право в условиях глобализации мирохозяйственных связей: новые тенденции и перспективы развития» (г. Екатеринбург, 2004 г.); «Информационная эпоха: новые возможности, новые конфликты» (г. Екатеринбург, 2004 г.); «ИНФОФОРУМ» (г. Москва, 2005 г., 2009–2010 гг.); «Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием» (г. Смоленск, 2005 г.); «Конституционно-правовое регулирование общественных отношений: теория и практика на современном этапе» (г. Оренбург, 2005 г.); «Сравнительное правоведение и проблемы современной юриспруденции» (г. Екатеринбург, 2005 г.); «Право и Интернет» (г. Москва, 2005–2008 гг., 2011 г.), «Экранная культура в современном медиапространстве: методология, технологии, практики» (г. Екатеринбург, 2006 г.), «Право i масс-медiа: судовi позови до ЗМI та журналiстiв» (Украина, г. Киев, 2006 г.), «Актуальные проблемы журналистики в условиях глобализации информационного пространства» (г. Челябинск, 2007–2011 гг.), «Национальный и международный опыт противодействия торговле детьми и распространению порнографической продукции с изображением несовершеннолетних в сети Интернет» (г. Санкт-Петербург, 2007 г.), «Журналистика в 2007 году: СМИ в условиях глобальной трансформации социальной среды» (г. Москва, 2008 г.), «Проблемы правоприменения в современной России» (г. Омск, 2008 г.), «Проблемы совершенствования информационного законодательства» (Украина, г. Киев, 2008 г.), «СМИ и судебная власть. Научно-практический семинар для журналистов и юристов» (Украина, г. Одесса, 2008 г.), Второй международный Европейско-Азиатский правовой конгресс (г. Екатеринбург, 2008 г.), «Тенденции развития связей с общественностью и рекламы» (г. Челябинск, 2008 г.), «Журналiстыка-2008: стан, проблемы i перспектывы» (Республика Беларусь, г. Минск, 2008 г.), «Современное состояние российского законодательства: проблемы и пути совершенствования» (г. Пермь, 2009 г.), Теоретический семинар по информационному праву (г. Москва, 2008–2011 гг.), «Дни сравнительного правоведения» (Украина, г. Яремче, 2010 г.), «Мировые стандарты современной журналистики» (Украина, г. Черкассы, 2010 г.), Международная школа молодых ученых-юристов «Наследие юридической науки и современность» (г. Москва, 2010 г.), Экспертный семинар Европейского Союза и Совета Европы «Концентрация медиа собственности и ее влияние на свободу и плюрализм СМИ» (Украина, г. Киев, ЕС, Совет Европы, Институт медиа права, 2010 г.), VI Международная школа-практикум молодых ученых-юристов «Государство в меняющемся мире» (г. Москва, 2011 г.), «Свобода слова в Интернете: между свободой слова и цензурой» (Украина, г. Киев, ЕС, Совет Европы, Институт медиа права, 2011 г.), «Реклама и PR в современном мире» (Украина, г. Одесса, 2011 г.), Второй пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 2011 г.) и др.

Положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Южно-Уральского государственного университета при преподавании учебных курсов «Информационное право», «Правовая защита информации», «Правовые основы журналистики», «Правовой статус и юридическая практика СМИ», «Правовое регулирование рекламной деятельности», «Правовое регулирование деятельности в сфере связей с общественностью», «Международное гуманитарное право и СМИ», «Правовое обеспечение информационного менеджмента», «Правовое обеспечение информационной безопасности», «Правовая защита интеллектуальной собственности», «Экономико-правовые основы рынка программных продуктов», «Право интеллектуальной собственности», «Авторское право». Автором разработаны и апробированы в учебном процессе учебно-методические комплексы, курсы лекций по читаемым дисциплинам.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.