авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста

-- [ Страница 2 ] --

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому праву при чтении лекций, спецкурсов, проведении практических занятий.

Представляется необходимым в целях устранения спорных вопросов и конфликтов в сфере профессионального футбола принять унифицированные и общеобязательные нормы для участников профессионального футбола.

Практическая значимость исследования заключается в углублении дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Сформулированные положения помогут дать дополнительные и реальные гарантии осуществления трудовых прав профессиональных футболистов, восполнить пробелы и совершенствовать действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Ряд положений могут быть использованы при подготовке проекта федерального закона «О профессиональном спорте».

Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Теоретические положения диссертационного исследования опубликованы автором в четырех печатных работах.

Результаты исследования предложены Российскому футбольному союзу для использования при разработке нормативных актов в сфере профессионального футбола.

Структура и объем работы обусловлены целями и методологией исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семью параграфов, и заключения. К диссертации прилагается список использованных источников и перечня нормативных правовых актов по рассматриваемой проблеме и проект трудового договора с профессиональным футболистом.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В введении акцентируется внимание на обоснование актуальности диссертационного исследования, формулируется сущность научной проблемы, цели и задачи исследования, его научная и практическая новизна; перечисляются методологические и практические основы, послужившие базой для диссертационной работы, выделяются важнейшие положения, выносимые на защиту, приводится информация о результатах апробации, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации.

Глава I. «Особенности правоотношений по применению труда профессиональных футболистов» посвящена исследованию отношений в сфере профессионального футбола.

В первом параграфе анализируется правовая природа трудовой деятельности профессионального футболиста и сформулированы основные понятия.

В Российской Федерации отношения в сфере профессионального спорта регулируются трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»2.

Статьей 351 ТК РФ3

предусмотрено, что «особенности регулирования профессиональных спортсменов, в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в том числе перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в случаях, предусмотренных статьями 94, 96, 113, 153, 157 и 268 Кодекса, также трудовыми договорами».

Статьи 24-26 федерального закона № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» регламентируют правоотношения в профессиональной спортивной деятельности следующим образом:

Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством РФ и нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по видам спорта.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 11 ноября 2003 г. № Пр-2043 (п.5.)4 разработан проект федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в новой редакции.

В проекте ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»5 предусмотрено регулирование труда спортсменов наряду с трудовым законодательством гражданско-правовым договором.

Понятие профессионального спортсмена в тексте проекта вообще отсутствует. Автор вышеуказанного законопроекта полагает, что именно индивидуальное предпринимательство в наибольшей степени защитит права спортсменов. Однако с данным доводом можно не согласиться.

В диссертации доказывается, что только трудовое законодательство способно в полном объеме защитить права спортсменов, включая профессиональных футболистов, так как: во-первых, права футболиста-профессионала гарантируются защитой государства, во-вторых, в силу ТК РФ работодатель вправе устанавливать за счет собственных средств любые дополнительные, по сравнению с законодательством о труде, трудовые и социально-бытовые условия как для всех работников коллектива, так и для отдельных категорий работни­ков.

Принятый Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации …»6 устранил ранее существовавшие пробелы в трудовом законодательстве и позволил регулировать деятельность профессиональных спортсменов, включая профессиональных футболистов, не только нормами трудового права, но и коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами (ст. 351).

В работе указывается, что значительная часть отношений в области профессионального футбола и сама организация и проведение соревнований, правила участия игроков в соревнованиях, порядок перехода игроков из одного клуба в другой и т.д. регламентированы нормами, разрабатываемыми Российским футбольным союзом на основе норм ФИФА.

В российском футболе к числу таких основных нормативных актов, касающихся профессиональных футболистов, относится Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов7.

В соответствии с Преамбулой Регламента РФС он является обязательным для футболистов, федераций футбола, профессиональных и любительских футбольных клубов, спортивных школ, Ассоциаций и других соответствующих субъектов российского футбола, агентов футболистов, которые состоят с РФС в отношениях, позволяющих распространить юрисдикцию РФС и действие Регламента на указанных лиц.

Регламентом определяются статус, порядок регистрации и правила допуска футболистов к участию в соревнованиях под эгидой РФС, правила, применяемые футбольными клубами Российской футбольной Премьер-Лиги, Профессиональной футбольной Лиги, Любительской футбольной лиги, Ассоциации мини-футбола России, Ассоциации женского футбола, Ассоциации женского мини-футбола России, профессиональными футбольными клубами, любительскими футбольными клубами Российской Федерации и футбольными клубами других национальных ассоциаций по футболу при переходах (трансферах) футболистов из одного футбольного клуба в другой футбольный клуб, а также иные нормы в специальной сфере профессионального и любительского футбола.

В конспекте данного анализа Регламента диссертант заостряет внимание на разрешении споров с участием профессиональных футболистов.

В Регламенте предусмотрено, что все споры с участием спортсменов подлежат рассмотрению в Палате по разрешению споров Комитета РФС по статусу игроков.

В ходе изучения подобной практики автором выявлено, что предварительное рассмотрение спора в согласительных комиссиях в полной мере обеспечивает интересы как спортсменов, так и спортивных организаций. Если же не удается достичь согласия или примирения, дело передается в суды.

Поэтому диссертант полагает целесообразным закрепить такую норму в федеральном законе о физической культуре и спорте, то есть в соответствии с п. 1 ст. 135 ГПК РФ предусмотреть для профессионального спортсмена обязательность досудебного урегулирования спора в соответствующей общероссийской Федерации по виду спорта.

Еще одной из нерешенных правовых проблем в области профессионального футбола выступает также сфера применения дисквалификации профессиональных футболистов. Отношения, связанные с указанной дисквалификацией, практически не получили должной нормативной регламентации в трудовом праве. На практике применение дисквалификационных процедур в профессиональном спорте может быть сопряжено не только с известными ограничениями, а иногда и лишением профессионального футболиста права активно участвовать в спортивной деятельности, но и со значительными имущественными потерями для указанного субъекта. Без адекватного правового закрепления на уровне закона не исключена и возможность злоупотребления ограничительным, по сути, правом на дисквалификацию со стороны футбольных клубов.

Диссертант считает, что для устранения указанных выше противоречий, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, улучшения материально-технической базы профессионального футбола призван федеральный закон «О профессиональном футболе в Российской Федерации».

Во втором параграфе раскрывается трудовая функция профессионального футболиста, условия и характер его труда.

На сегодняшний день на уровне нормативного правового акта не закреплено специальной должности, получившей наименование «профессиональный спортсмен» или «спортсмен – профессионал», как это указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и в ТК РФ.

Однако, обобщая квалификационные характеристики «спортсмена-инструктора», указанные в постановлении Минтруда РФ от 22 января 1993 г. № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации» (с изменениями от 18 февраля 2000 г.), можно сформулировать трудовую функцию профессионального футболиста: это личное участие футболиста в учебно-тренировочном процессе; повышение уровня своего спортивного мастерства, подготовка и участие в спортивных соревнованиях для достижения определенного результата.

Применительно к труду профессиональных футболистов под особым характером труда следует признать следующие признаки труда:

  • повышенная физическая и психологическая нагрузка в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них;
  • необходимость успешного выступления на соревнованиях;
  • короткий период их трудовой деятельности.

В трудовых отношениях профессиональных футболистов можно выделить ряд особых условий труда, к числу которых относятся следующие:

  • необходимость частых переездов в процессе трудовой деятельности;
  • необходимость выступлений на соревнованиях в дни, являющиеся по общеустановленным в законе правилам выходными и праздничными;
  • обязательность тренировок сверхурочно по первому требованию тренера;
  • срочный характер трудовых отношений.

Таким образом, особые условия труда, а также особый характер труда профессиональных футболистов свидетельствует о том, что такие спортсмены должны входить в число работников, чья трудовая деятельность подлежит дифференцированному правовому регулированию.

Глава II. «Общие положения о трудоправовом статусе профессионального футболиста» посвящена анализу трудоправового статуса работника – профессионального футболиста.

В первом параграфе автор раскрывает понятие юридического статуса профессионального футболиста и дает характеристику элементов его содержания.

Юридический статус профессионального футболиста как работника – это базовая, основная характеристика, определяемая нормами трудового законодательства, раскрывающая положение работника как субъекта трудового права.

В работе исследуются вопросы трудовой правосубъектности, права и обязанности профессионального футболиста.

Диссертантом предлагается для всех профессиональных спортсменов предусмотреть возможность заключения трудового договора до достижения 14 летнего возраста, для чего внести соответствующую поправку в ст. 63 ТК РФ.

В связи с особым положением спортсменов-профессионалов, необходимо внести поправки в действующий федеральный закон о физической культуре и спорте и предусмотреть специальную статью для профессиональных спортсменов об их ответственности, включив в перечень санкций - дисквалификацию. Данная статья должна устанавливать общий срок дисквалификации до 2 лет. Пожизненная дисквалификация может применяться только при рецидиве применения допинга. Эта норма корреспондируется с Всемирным антидопинговым кодексом.

В предлагаемой статье должна быть предусмотрена оплата труда в период дисквалификации не менее 20 % от заработной платы. Так как дисквалификация – это запрет участвовать только в официальных соревнованиях, то профессиональный футболист может продолжать тренировки и участвовать в неофициальных (локальных) соревнованиях. Поэтому профессиональному футболисту должна быть гарантирована выплата заработной платы за его труд. Только в этом случае применение дисквалификации будет правомерно.

Во втором параграфе рассматриваются особенности возникновения индивидуальных трудовых правоотношений у профессиональных футболистов.

В основании возникновения трудового правоотно­шения профессионального футболиста лежит не один юридический факт, а фактический состав, «система юридических фактов».

Диссертант считает возможным для профессиональных футболистов устанавливать в разработанном федерацией локальном акте перечень деловых качеств, требовать проходить обязательный предварительный медосмотр. А на уровне закона или постановления Правительства предусмотреть дополнительный перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, таких как копия паспорта профессионального спортсмена и трансферный контракт для спортсменов, перешедших из другого спортивного клуба.

Работодатель вправе предъявить к спортсмену, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, например, наличие российского гражданства, являющегося в соответствии с Законом о спорте, обязательным условием для выступления в составе сборных команд России.

Для профессиональных футболистов необходимо разработать и принять Положение о порядке аттестации профессиональных футболистов.

Глава III. «Договор о спортивной деятельности с профессиональным футболистом» раскрывает правовые аспекты действия и прекращения трудового договора с профессиональным футболистом, который имеет свою специфику.

В первом параграфе анализируются вопросы содержания трудового договора с профессиональным футболистом.

Трудовой договор профессиональных футболистов характеризуется следующими особенностями:

а) договор является срочным, что обусловлено особым характером труда профессионального футболиста (работника) и достижением конкретных показателей;

б) установлен особый режим рабочего времени, времени отдыха;

в) предусмотрены дополнительные социальные гарантии, обязательное медицинское страхование;

г) регламентированы меры ответственности;

б) предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора.

В качестве приложения к настоящей работе разработан подобный проект трудового договора для профессиональных футболистов с учетом специфики характера их труда и условий их трудовой деятельности. Диссертант предлагает утвердить такой договор в качестве приложения к Регламенту РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов.

Автор считает, что установление квот на иностранцев, а также их сокращение не принесет ощутимого эффекта для России. Диссертантом исследуется опыт Испании и Франции и на его основе делается вывод, что для России, как и для некоторых европейских стран, футбол без иностранцев невозможен.

Во втором параграфе анализируются вопросы изменения, приостановления трудового договора с профессиональным футболистом, рассматриваются переводы (трансферы) профессионального футболиста.

В соответствии с ныне действующем законодательством в профессиональном футболе под переходом профессионального футболиста понимается письменное соглашение между физкультурно-спортивной организацией, из которой переходит спортсмен, физкультурно-спортивной организацией, в которую переходит спортсмен и самим спортсменом. Данный порядок, обозначаемый как «переход», в действительности является переводом с последующим прекращением трудового договора.

Принимаемый законопроект «О физической культуре и спорте в РФ» содержит подробную регламентацию вопросов перехода спортсменов. Однако, проект федерального закона о спорте опять же не решает главного – проблему «заемного труда». В сложившейся отечественной практике система трансферов превращает труд спортсменов-профессионалов в вещный объект, что приводит к нарушению прав спортсменов.

Также остается нерешенным вопрос: каким законодательством необходимо регулировать отношения по переходу спортсменов-профессионалов, гражданским или трудовым, если основной договор со спортсменом-профессионалом является трудовым.

Проблема регулирования труда спортсменов при переходе из одной организации в другую многогранная и нерешенная ни на практике, ни на законодательном уровне.

Автор считает, что временный переход профессионального футболиста на условиях «аренды» в другой футбольный клуб можно рассматривать как приостановление трудового договора. Трудовое правоотношение между футболистом и прежним клубом не прекращается, так как по истечении срока «аренды» спортсмен обязан возвратиться в прежний клуб. Однако фактически трудовые отношения с прежним клубом приостанавливаются. Так как подобного института в российском трудовом праве нет, необходимо внести соответствующую норму в действующее законодательство.

Диссертант полагает целесообразным в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть обязательность проведения предварительного и периодического (внеочередного) медицинского освидетельствования для всех категорий профессиональных спортсменов. Только в этом случае возможно будет применить к ним ст. 76 ТК РФ в части отстранения от работы за не прохождение обязательного медицинского осмотра.

В третьем параграфе диссертант значительное внимание уделяет особенностям прекращения индивидуальных трудовых правоотношений с профессиональным футболистом.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.