авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ

-- [ Страница 2 ] --

в) обязаны ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову;

г) при наличии уважительных причин вправе обращаться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности разрешить проработать ему в течение недели меньшее количество часов; в случаях, определенных законодательством, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

3. Осужденные, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к труду, по отбытии не менее двух третей срока наказания могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания. При отбывании обязательных работ в облегченных условиях осужденным разрешается:

а) частично реализовать свое право на отдых, обратившись в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности приостановить исполнение наказания в виде обязательных работ на срок от 5 до 10 дней в период предоставления осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы;

б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать шести часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе.

4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через месяц отбывания обязательных работ в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

5. Осужденные, характеризующиеся отрицательно, недобросовестным отношением к труду, могут быть переведены в строгие условия отбывания наказания. При отбывании обязательных работ в строгих условиях осужденные обязаны:

а) являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации не менее трех раз в неделю;

б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать двух часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе».

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы в нормотворческой деятельности по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и учтены при разработке руководящих разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов, а также в практической деятельности органов, исполняющих уголовные наказания.

Ряд положений диссертационного исследования могут быть востребованы в процессе научных изысканий в области уголовного и уголовно-исполнительного права, а также при преподавании дисциплины «Уголовно-исполнительное право» в системе юридических учебных заведений.

Апробация и практическая реализация результатов исследования осуществлялись в следующих основных направлениях:

1. Основные положения диссертации сообщались автором на научно-практических конференциях.

2. Положения и выводы диссертации учитывались при разработке рабочих и учебных программ по дисциплине «Уголовно-исполнительное право» для студентов очной, очно-заочной и заочной форм обучения по специальности «Юриспруденция».

3. По проблематике диссертационного исследования автором лично опубликовано двенадцать статей в общем объеме более 3 п.л., из них пять статей в рецензируемых журналах.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованных при написании диссертации нормативно-правовых актов и литературы.

Диссертация оформлена в соответствии с требованиями ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, отмечается степень ее разработанности, определяется объект и предмет, ставятся цель и задачи исследования, рассматриваются методологическая и теоретическая основы диссертации, указывается эмпирическая база и нормативная основа исследования, определяются научная новизна и положения, выносимые на защиту, указываются теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации и практической реализации результатов исследования.

Первая глава «Уголовно-исполнительные признаки, цели наказания в виде обязательных работ и критерии их эффективности» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Уголовно-исполнительные признаки наказания в виде обязательных работ» анализируются признаки, позволяющие отграничить обязательные работы от иных мер наказания.

Обязательным работам, как и любому другому виду наказания, присущи свои специфические признаки, позволяющие их отличить от иных мер наказания. Объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ являются уголовно-исполнительными признаками наказания в виде обязательных работ.

Под объектом исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые оказывается и которые испытывают в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством карательное воздействие. Объектами исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время;

Объективной стороной исполнения, отбывания обязательных работ является карательная деятельность уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает работы, и ее испытывание осужденным к обязательным работам, в результате которых наступают определенные последствия;

К субъектам исполнения наказания в виде обязательных работ относятся уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, а также администрация организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы; субъектом отбывания обязательных работ является осужденный к обязательным работам, наделенный уголовно-исполнительным и иным законодательством определенными правами, обязанностями, законными интересами и не подлежащий освобождению от их отбывания.

Под субъективной стороной исполнения обязательных работ следует понимать такое отношение должностного лица к исполнению обязательных работ, в котором проявляется индивидуальная позиция лица, выражающаяся в осознании правомерного, справедливого карательного характера своих действий, в результате которых наступят определенные негативные последствия для осужденного, а также признании необходимости соблюдать определенный порядок, условия исполнения обязательных работ.

Субъективная сторона отбывания обязательных работ – это отношение осужденного к обязательным работам, в котором проявляется индивидуальная позиция осужденного, выражающияхся в переживаниях, наступивших в результате отбывания обязательных работ, лишений, ограничений определенных прав и законных интересов, признании вины в совершенном преступлении и раскаянии в содеянном, осознании справедливости обязательных работ, а также необходимости соблюдения порядка, условий их отбывания.

Во втором параграфе «Цели наказания в виде обязательных работ в процессе их исполнения и отбывания» рассматриваются цели обязательных работ как меры наказания при их исполнении и отбывании.

В соответствии с действующей ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Законодатель не предусмотрел в указанной выше норме такую цель наказания, как восстановление социальной справедливости. Позиция авторов, считающих возможным достижение цели восстановления социальной справедливости в процессе исполнения, отбывания уголовного наказания является более верной. Наказание в виде обязательных работ применяется также в целях восстановления социальной справедливости. При исполнении, отбывании наказания в виде обязательных работ цель в виде восстановления социальной справедливости достигается прежде всего посредством рационального карательного воздействия на определенные судом трудовые и иные права, обязанности и законные интересы осужденного со стороны уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, в результате которого наступают определенные последствия для осужденного.

При исполнении, отбывании обязательных работ под целью в виде исправления осужденных следует понимать сформированность у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушного поведения, которое достигается прежде всего посредством карательного, воспитательного и трудового воздействия на осужденного. К осужденным к обязательным работам применяются следующие средства исправления:

1) режим как порядок и условия отбывания наказания;

2) воспитательная работа;

3) общественно-полезный труд.

Цель предупреждения совершения новых преступлений осужденными и иными лицами (общая и специальная превенция) состоит в том, чтобы сам виновный не совершал более преступлений, а также в том, чтобы другие лица (не осужденные) не совершали преступлений. Частная превенция при исполнении, отбывании обязательных работ достигается посредством:

1) режима обязательных работ, который оказывает карательное воздействие на осужденного, ограничивая его в возможности совершить новое преступление;

2) устрашающего воздействия на осужденного, вызывая у него страх перед новым наказанием;

3) неотвратимости исполнения, отбывания наказания;

4) исправительного воздействия, которое оказывается карой и(или) средствами исправления;

5) справедливого их исполнения и отбывания. Общее предупреждение преступлений как цель наказания в виде обязательных работ достигается не только посредством устрашения наказанием, но и посредством воспитательного воздействия на всех граждан, а также справедливого их исполнения и отбывания.

В третьем параграфе «Понятие и критерии эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ» проведен комплексный анализ понятия, критериев эффективности исполнения, отбывания обязательных работ как меры наказания.

Среди юристов нет единообразного понимания эффективности уголовного наказания в целом и эффективности применения, отбывания того или иного вида уголовного наказания. По мнению автора, под эффективностью исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать достижение поставленных перед обязательными работами целей в процессе их исполнения, отбывания посредством оптимального взаимодействия объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъект, субъективная сторона) элементов с ограниченными затратами времени, материальных и иных средств, а также при условии адекватности уголовно-исполнительного законодательства современным реалиям жизни общества.

Применительно к уголовному наказанию в виде обязательных работ критерии эффективности подразделяются на две группы:

1) критерии эффективности исполнения обязательных работ;

2) критерии эффективности отбывания обязательных работ.

К первой группе относятся следующие критерии:

а) наступление определенных последствий в результате карательной деятельности уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы;

б) ненарушение субъектом, исполняющим обязательные работы, порядка и условия их исполнения;

в) несовершение лицами, исполняющими обязательные работы, преступлений, связанных с их служебной деятельностью.

Во вторую группу входят следующие критерии:

а) наступление определенных последствий в результате отбывания осужденным обязательных работ;

б) положительное поведение осужденных к обязательным работам, в том числе ненарушение осужденным порядка и условий отбывания обязательных работ;

в) несовершение лицами, отбывающими обязательные работы, новых преступлений, т.е. непреступное поведение осужденных к обязательным работам.

Система количественного учета позволяет выявить не только влияние внешних, но и внутренних факторов на поведение, как субъектов исполнения, так и субъектов отбывания обязательных работ. Применительно к обязательным работам возможно применять следующие показатели уровня эффективности их исполнения, отбывания:

1) коэффициент эффективности исполнения наказания в виде обязательных работ;

2) коэффициент эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ.

О критериях эффективности исполнения обязательных работ можно судить по показателям:

а) реализации уголовно-исполнительной инспекцией и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, своих обязанностей в наиболее оптимальные сроки;

б) как и в течение какого времени субъект соблюдает порядок и условия исполнения обязательных работ;

в) как и в течение какого времени субъект соблюдает действующее уголовное законодательство.

Критериям эффективности отбывания обязательных работ соответствуют показатели:

а) реализации осужденным своих обязанностей в наиболее оптимальные сроки;

б) как и в течение какого времени субъект соблюдает порядок и условия исполнения обязательных работ;

в) как и в течение какого времени осужденный соблюдает действующее уголовное законодательство.

Вторая глава «Условия, способствующие эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Условия, способствующие эффективности исполнения наказания в виде обязательных работ» рассматриваются условия, способствующие эффективности их исполнения.

На эффективность исполнения наказания в виде обязательных работ влияют следующие положения: правовая регламентация объектов исполнения наказания в виде обязательных работ; правовая регламентация порядка и условий исполнения наказания в виде обязательных работ в отношении всех осужденных и отдельных категорий; соблюдение субъектом исполнения наказания в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов.

Законодатель не указывает в УИК все объекты исполнения наказания в виде обязательных работ. Данное положение не способствует не только эффективной организации исполнения наказания в виде обязательных работ, предупреждению преступлений осужденных, но и не соответствует требованиям международно-правовых актов. Предлагается ст. 25 УИК РФ дополнить частью 4 следующего содержания: «Объектом исполнения наказания в виде обязательных работ являются права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством оказывается карательное воздействие. Объектами исполнения наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время».

Автором обосновывается необходимость введения в УИК РФ статьи 26 «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» в следующей редакции:

«1. Наказание в виде обязательных работ в отношении осужденных несовершеннолетних исполняют сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, обладающие соответствующими личными качествами и надлежащей профессиональной подготовкой и практическим опытом.

2. Для исполнения ювенального наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых несовершеннолетние осужденные отбывают наказание. По мере необходимости инспекция направляет обращение в органы местного самоуправления для внесения изменений в перечень.

3. Осужденные несовершеннолетние отбывают обязательные работы на определенных для них объектах отдельно от взрослых осужденных».

Мероприятия по осуществлению контроля за поведением осужденного к обязательным работам предлагается классифицировать в зависимости от субъектов их проведения:

1) проводимые уголовно-исполнительной инспекцией;

2) проводимые администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы;

3) проводимые иными субъектами: сотрудниками органов внутренних дел, а также иными правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами и т.д.

Во втором параграфе «Условия, способствующие эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ» анализируются условия, способствующие эффективности их отбывания.

На эффективность отбывания наказания в виде обязательных работ влияют следующие положения:

а) правовая регламентация порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ всеми осужденными и отдельными категориями;

б) соблюдение субъектом отбывания наказания (осужденным) в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов.

Для того чтобы обязательные работы были действительно эффективным наказанием и достигали своих целей, необходимо предусмотреть в законодательстве институт изменения условий отбывания обязательных работ. Автор предлагает предусмотреть в УИК РФ статью 27 «Изменение условий отбывания обязательных работ» в следующей редакции:

«1. Осужденные к обязательным работам отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.

2. При отбывании обязательных работ в обычных условиях осужденные:

а) обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.