авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Полиция и милиция урала и западной сибири в начале хх в. (историко-правовое исследование)

-- [ Страница 5 ] --

В заключении подведены итоги проведенного исследования, сделаны теоретические выводы об организации и деятельности полиции и милиции России в начале ХХ в., сформулированы основные выводы и предложения.

Общими явлениями, характерными для многих сфер государственного управления, в начале ХХ в. было множество видов законодательных актов, отсутствие их должной систематизации, недостатки юридической техники, наличие большого количества подзаконных нормативно-правовых актов и др. На регулировании деятельности полиции отрицательно сказывалось явно выраженное преобладание интересов самодержавия над интересами общества. Полиция значительно отставала в своем развитии от потребностей общества и реальных условий жизни. Определенные сложности в организации полиции и создании нормативно-правовой основы ее деятельности создавало отсутствие единой концепции развития полиции на государственном уровне.

Изучение организации системы народной милиции Временного правительства на Урале и в Западной Сибири показало, что она строилась на началах подчинения органам местного самоуправления, которые непосредственно осуществляли образование и финансирование народной милиции. С одной стороны, органы местного самоуправления могли, исходя из специфики региона, самостоятельно определять приоритетные направления деятельности милиции. С другой стороны, при таком подходе не наблюдалось чётко выстроенной политики государства, определявшей основные принципы организации и деятельности органов охраны правопорядка.

С октября 1917 до середины 1918 года шел процесс упрочения Советской власти, процесс слома буржуазного государственного аппарата и становления нового аппарата. На этом этапе советская милиция на Урале и в Западной Сибири выступала как вооруженная сила и как инструмент охраны общественного порядка. Вооруженные формирования, построенные не на профессиональной основе, не могли в должной мере выполнять военные функции, эффективно обеспечивать общественный порядок, ни, тем более, вести борьбу с преступностью. Реальная действительность показала неэффективность сочетания функций вооруженных сил и органа охраны общественного порядка в одном органе.

Формирование органов милиции на Урале и в Западной Сибири осуществлялось с учетом сложившихся организационных, а в отдельных случаях, и правовых основ деятельности полиции царской России и милиции Временного правительства. Эти основы, как правовые, так и институциональные были сохранены лишь в той части, в которой не противоречили природе формирующегося Советского государства.

В период гражданской войны уровень охраны общественного порядка существенно снизился. Образовавшиеся на территории Урала и Западной Сибири «антибольшевистские» правительства создавали собственные органы охраны общественного порядка. Одной из главных целей, которые ставили перед собой «белые» правительства, наряду с борьбой против советской власти, было принятие мер к действительной охране общественной безопасности и порядка.

В государственных образованиях антибольшевистского типа были предприняты попытки к воссозданию российской государственности в прежнем виде, существовавшей до Февральской революции. Так, в отличие от народной милиции Временного правительства, милиция «белых» правительств была централизована, находилась на государственном обеспечении и практически не зависела от местных органов самоуправления.

Процесс организации системы милицейских учреждений на Урале и в Западной Сибири возобновился во второй половине 1919 года. Одной из особенностей строительства советской милиции в период гражданской войны являлась их организационная связь с чрезвычайными органами государства. Отделы управления ревкомов стали первыми учреждениями, создававшими аппарат милиции.

В ходе гражданской войны произошло смещение центра тяжести реформирования общества на региональный уровень. Военно-политическая ситуация на Урале и в Западной Сибири в 1919 году обусловила необходимость создания органов милиции в условиях автономности и децентрализации в организационно-правовых вопросах. Согласованность организационного оформления и деятельности органов милиции была возможна только при наличии унифицированных подходов. Развитая система революционных комитетов губерний Урала и Западной Сибири позволила создать и обеспечить функционирование милиции и других органов охраны правопорядка.

Исследование показало, что начало ХХ в. явилось периодом коренных социальных изменений, в который принципы организации и деятельности правоохранительных органов приобретали особое значение. Соискатель приходит к выводу, что функционировавшие в рассматриваемый период органы охраны общественного порядка не достигали в полной мере своих целей. Это было обусловлено как обстановкой в государстве – недостатком материальных и финансовых ресурсов, нестабильной политической и социальной обстановкой, отсутствием должной нормативно-правовой базы, так и особенностями региона Урала и Западной Сибири.

В приложениях приводятся статистические данные, относящиеся к исследуемому периоду, а также схемы и таблицы, иллюстрирующие структуру, организацию и деятельность полиции и милиции Урала и Западной Сибири в начале ХХ в.

Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 64 научных работах общим объемом 69,02 п.л., личный вклад соискателя в эти работы 68,8 п.л., из них 4 монографии объемом 45,02 п.л., 60 статей, 13 из которых опубликованы в научных изданиях, рекомендованных перечнем ВАК.

Основные положения диссертации отражены автором в следующих публикациях.

Монографии:

  1. Петров, А.В. Организационно-правовые основы становления органов правопорядка и специальных органов по борьбе с преступностью на Южном Урале (1917 – 1923 гг.) /А.В. Петров/. Монография. Челябинск: Издательский центр НТЦ-НИИОГР, 2003. – 286 с. – 16,68 п.л.
  2. Петров, А.В. Полиция Урала и Западной Сибири в начале ХХ в. /А.В. Петров/. Монография. Челябинск: Издательство ООО «Полиграф-Мастер», 2005. – 166 с. – 5,18 п.л.
  3. Петров, А.В. Народная милиция Временного правительства и милиция «антибольшевистских» правительств: сравнительно-правовой аспект (на материалах Сибирского и Уральского регионов) /А.В. Петров/. Монография. Челябинск: Издательство ООО «Полиграф-Мастер», 2005. – 150 с. – 4,68 п.л.
  4. Петров, А.В. Охрана общественного порядка на Урале и в Сибири в период революций и гражданской войны /А.В. Петров/. Монография. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2006. – 318 с. – 18,48 п.л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК:

  1. Петров, А.В. Историко-правовой анализ формирования органов правопорядка на Южном Урале Временным сибирским правительством (1918 год) /А.В. Петров // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». – Вып. 1. – №8 (08). – 2001. – С. 103-106.
  2. Петров, А.В. Правоохранительная функция государства: постановка проблемы //Вестник Южно-Уральского государственного университета. №10 (26). 2003. Серия «Право». Вып. 3. С. 15-18.
  3. Петров, А.В. Проблемы организации общей полиции в Российской империи в начале ХХ в. /А.В. Петров // Вестник Оренбургского государственного университета. – №3 (28). – 2004. – С. 134 – 138.
  4. Петров, А.В. К вопросу о положении полиции Урала и Западной Сибири в начале ХХ в. /А.В. Петров // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». – Вып. 5. – №11(40). –2004. – С. 4-10.
  5. Петров, А.В. Нормативное правовое регулирование деятельности правоохранительных органов «антибольшевистских» правительств Урало-Сибирского региона /А.В. Петров // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». Выпуск 6. №8 (48). 2005.
  6. Петров, А.В. Сибирская милиция 1918 года: общая характеристика основ правового регулирования /А.В. Петров // «Черные дыры» в российском законодательстве. – №2. – 2005. – С. 348-353.
  7. Петров, А.В. Эволюция нормативно-правовой базы деятельности милиции Временного сибирского правительства (1918-1919 гг.) /А.В. Петров // Вестник университета МВД РФ. – №3. – 2005.
  8. Петров, А.В. Особенности формирования отдельных институтов государственной власти на Урале и в Сибири (февраль – октябрь 1917 г.) /А.В. Петров // История государства и права. – №5. – 2005. – С. 45-50.
  9. Петров, А.В. Формирование и деятельность военно-войсковой милиции на Урале и Сибири в период гражданской войны /А.В. Петров // История государства и права. – №6. – 2005. – С. 16-19.
  10. Петров, А.В. Организационно-правовые основы формирования комитетов общественной безопасности на Урале и в Сибири в период с февраля по октябрь 1917 года /А.В. Петров // История государства и права. – №6. – 2006. – С. 25-30.
  11. Петров, А.В. Система советской милиции: проблемы развития в 1919 – 1921 гг. (региональный аспект) /А.В. Петров // Вестник Оренбургского государственного университета. – №3(53). – 2006. – С. 134-140.
  12. Петров, А.В. Сравнительный анализ нормативного регулирования народной милиции Временного правительства и милиции «белых» правительств Урала и Сибири /А.В. Петров // «Черные дыры» в российском законодательстве. – №4. – 2006. – С. 466-469.
  13. Петров, А.В. Некоторые вопросы деятельности Народного комиссариата внутренних дел в период строительства советской власти /А.В. Петров // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». Вып. 7. – №5(60). – 2006. – С. 67-73.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

  1. Петров, А.В. Формирование органов правопорядка на Южном Урале Временным правительством (1917 год) /А.В. Петров // Актуальные проблемы экономики и законодательства России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (14-15 апреля 2000 г.). – Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2000. – 97-116.
  2. Петров, А.В. Создание системы органов правопорядка на Южном Урале после гражданской войны /А.В. Петров, А.В. Кудрявцева // Актуальные проблемы совершенствования правоприменительной деятельности органов внутренних дел: Юбилейный сборник научных трудов. – Челябинск: ЧЮИ МВД РФ, 2000. – С. 180-191.
  3. Петров, А.В. Развитие организационно-правовых основ деятельности уголовно-розыскных аппаратов на Южном Урале в 1921-1922 гг. /А.В. Петров // Актуальные проблемы правовой теории и практики: Материалы межвузовской научно-практической конференции (23 декабря 1999 г.). – Оренбург: Оренбургское отделение ВЗО ЧЮИ МВД РФ, 2000.
  4. Петров, А.В. Проблема формирования кадров полицейских учреждений на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Южно-Уральский юридический вестник. – 2003. – №6 (32). – С. 17 – 21.
  5. Петров, А.В. О некоторых проблемах работы с кадрами полицейской стражи на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: 9-я Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием (22 – 23 апреля 2004 г.). – Иркутск, 2004. – С. 361 – 363.
  6. Петров, А.В. Органы общей полиции в России в начале ХХ в.: их система и взаимодействие /А.В. Петров // Право как ценность и средство государственного управления обществом. Вып. 1. Сборник научных трудов / Редкол.: П.В. Анисимов (отв. ред.) и др. – Волгоград: ВА МВД России, 2004. – С. 211-216.
  7. Петров, А.В. Организационно-правовые основы деятельности жандармерии на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Проблемы применения норм уголовно-правового законодательства Российской Федерации в деятельности правоохранительных органов: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (23 декабря 2003 г.): в 2 ч. – Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2004. – Ч. 1. – с. 199 – 206.
  8. Петров, А.В. О некоторых вопросах организации деятельности полиции на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. – Омск: Омский юридический институт, 2004. – Ч. 1. – С. 117 – 120.
  9. Петров, А.В. Организационно-правовые аспекты деятельности жандармерии на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности: Материалы 5 международной научно-теоретической конференции.

    Санкт-Петербург, 2-3 декабря 2005 г. / Под общей ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник: В 2 ч. Ч. 2. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005. – С. 235-239.

  10. Петров, А.В. Кадровое обеспечение полицейских органов на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Судебная реформа 1864 года и ее влияние на развитие права: материалы конференции Калининградского пограничного института ФСБ РФ и Калининградской лаборатории судебной экспертизы МЮ РФ, посвященные судебной реформе 1864 г.: Научно-методический сборник. Ч. 2. Раздел 3. – Калининград, 2004.
  11. Петров, А.В. Некоторые проблемы деятельности полиции на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Проблемы совершенствования и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 95-летию Башкирского государственного университета. Часть 1. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – с. 169 – 178.
  12. Петров, А.В. Некоторые проблемы деятельности полиции на Урале в начале ХХ в. / А.В. Петров // Социально-экономические и правовые проблемы борьбы с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 18 марта 2004 г. В 2 ч. – Часть 1 / Под общей редакцией Ф.Б. Мухаметшина. – Уфа: ОН и РИО УЮИ МВД РФ, 2004. – С. 235-242.
  13. Петров А.В. К вопросу становления и развития уголовного сыска на Урале и в Сибири в начале ХХ в. // Актуальные проблемы реформирования экономики и законодательства России и стран СНГ – 2002. материалы Международной научно-практической конференции. Челябинск, 12 – 13 апр. 2002 г. – Челябинск, 2002. Ч. 2. – 284 стр.
  14. Петров, А.В. Государственная деятельность в сфере охраны правопорядка на Урале и в Сибири в начале ХХ в. /А.В. Петров // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы IV международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2004 г. / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. – С. 290-295.
  15. Петров, А.В. Проблемы кадрового обеспечения полицейских учреждений Урала и Сибири в начале ХХ в. /А.В. Петров // Современные проблемы публично-правового и частно-правового регулирования: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной памяти д.ю.н., профессора Орданского Марка Семеновича. Часть1. – Уфа:РИО БашГУ, 2005. – 300 с. – С. 85 – 89.
  16. Петров, А.В. Формирование правоохранительных органов на Южном Урале и в Сибири Временным Правительством (историко-правовой аспект) /А.В. Петров// Актуальные проблемы реформирования экономики и законодательства России и стран СНГ – 2002. материалы Международной научно-практической конференции. Челябинск, 12 – 13 апр. 2002 г. – Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2002. – С. 73-80.
  17. Петров, А.В. Уголовная ответственность как вид юридической ответственности /А.В. Петров // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы. Материалы 11 международной научно-практической конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 30 – 31 мая 2002 г. – М.: МГУ, 2002. – С. 392-397.
  18. Петров, А.В. Развитие законодательства о судебной экспертизе в советский период до принятия УПК 1969 года /А.В. Петров // Роль и значение деятельности Р.С. Белкина в становлении современной криминалистики. Материалы Международной научной конференции (к 80-летию со дня рождения Р.С. Белкина). М., 2002. – С. 392-397.
  19. Петров, А.В. Особенности и проблемные аспекты правоприменительной деятельности /А.В. Петров, Е.В. Лебедева // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2003 г. / Материалы 4 Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию ЮУрГУ и 10-летию специальности «Юриспруденция» в ЮУрГУ. – Часть 1. – г. Челябинск. – Челябинск: НТЦ НИИОГР, 2003. – С. 135-139.
  20. Петров, А.В. Всероссийская Чрезвычайная комиссия – как административно-политический орган советского государства /А.В. Петров, Е.А. Маркова // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2003 г. / Материалы 4 Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию ЮУрГУ и 10-летию специальности «Юриспруденция» в ЮУрГУ. – Часть 1. – г. Челябинск, 2003. – Челябинск: НТЦ НИИОГР, 2003. – С. 239-244.
  21. Петров, А.В. О некоторых проблемах организации охраны правопорядка на Урале в начале ХХ в. /А.В. Петров // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2004: Материалы 4 международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию и памяти профессора Ю.Д. Лившица 1 – 2 апреля 2004 г. Челябинск, 2004. – Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2004. – С. 33-37.
  22. Петров, А.В. Организационно-правовые основы деятельности общей полиции Урала и Сибири в начале ХХ в. /А.В. Петров // Полицейское право. – №3(3). – 2005. – С. 101-106.
  23. Петров, А.В. Организационно-правовые основы становления народной милиции Временного правительства на Урале и в Сибири в феврале – октябре 1917 гг. /А.В. Петров // Ученые записки: Сборник научных трудов юридического факультета Оренбургского государственного университета. – Выпуск 1. – Оренбург, РИК ГОУ ОГУ, 2004. – С. 431 – 436.
  24. Петров, А.В. Милиция «белых правительств» Урала и Сибири в борьбе с преступностью: историко-правовой аспект /А.В. Петров // Криминологические и уголовно-правовые вопросы борьбы с преступностью: Сборник научных статей / Отв. ред. Г.Г. Смирнов. – Екатеринбург: Уральский институт коммерции и права, 2004. – С. 124-131.
  25. Петров, А.В. Лесная милиция на территории Урала и Сибири в период гражданской войны /А.В. Петров // Проблемы правовой безопасности России: Материалы 56-й научно-технической конференции 25 – 30 ноября 2004 г. – Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2004.
  26. Петров, А.В. К вопросу об организации милиции на Урале и в Сибири в начале гражданской войны /А.В. Петров // Революции и гражданские войны в России и Америке: сравнительно-исторический анализ: Материалы международной научной конференции. Новокузнецк, 2004. – С. 77-83.
  27. Петров, А.В. Некоторые проблемы формирования и деятельности военной войсковой милиции на Урале (1918 – 1919 гг.) / А.В. Петров // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник научных трудов (по материалам 3 межрегиональной научно-практической конференции, состоявшейся 15 октября 2004 г.): В 2-х ч. Ч. 1 / Отв. ред. И.М. Машаров. – Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2004. – С. 80-90.
  28. Петров, А.В. Основные направления развития системы советской милиции Урала и Сибири в условиях социально-экономического кризиса 1919 – 1921 гг. /А.В. Петров // Совершенствование российского законодательства в условиях социально-экономического развития России: материалы Всероссийской научной конференции юристов РФ. – Калуга, 2004. – С. 151-155.
  29. Петров, А.В. К вопросу об уголовном сыске на Урале и в Сибири в начале ХХ в. /А.В. Петров // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: Сборник научных трудов (В двух частях). Часть 1. – М.: Академия управления МВД России, 2005. – С. 269-272.
  30. Петров, А.В. Формирование органов правопорядка на Урале и в Сибири в (февраль-октябрь 1917 года) /А.В. Петров // Ученые записки: Сборник научных трудов юридического факультета ОГУ. Выпуск 2. Часть 1.

    Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
     





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.