авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Актуальные вопросы института приостановления производства по уголовному делу

-- [ Страница 3 ] --

Скрывшимся признается лицо, которое умышленно уклоняется от уголовной ответственности, принимая меры к тому, чтобы не быть обнаруженным правоохранительными органами. Если же лицо не предпринимает никаких действий, направленных на уклонение от уголовной ответственности, он не может считаться скрывшимся.

Анализ научных точек зрения, а также материалов следственной и судебной практики позволил сделать вывод о том, что основанием приостановления производства по уголовному делу по п.4 ч.1 ст.208, п.2 ч.1 ст.238, ч.3 ст.253 УПК РФ будет наличие не любого заболевания, а только такого, которое выражается во временном расстройстве душевной деятельности обвиняемого, лишившее его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, но не представляющее опасности для себя и для общества, либо иное психическое или физическое заболевание обвиняемого, которое не вызывало указанных выше последствий, но временно препятствует участию обвиняемого в производстве по уголовному делу.

Приостановить производство по уголовному делу ввиду заболевания обвиняемого, подозреваемого возможно при наличии следующих условий: наличие физического или психического заболевания у обвиняемого; временный характер заболевания; невозможность участия обвиняемого в производстве по уголовному делу; удостоверение факта заболевания заключением эксперта.

При исследовании приостановления производства по уголовному делу, когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу, дается анализ словосочетания «отсутствует реальная возможность» и приводится возможный перечень указанных обстоятельств.

Приостановление производства по уголовному делу в связи с направлением запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятие Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации, является наиболее спорным, так как не соответствует основным критериям обстоятельств, вызывающих приостановление производства по уголовному делу (невозможность участия обвиняемого или подозреваемого по каким-либо причинам при производстве по уголовному делу).

Полагаем, что данное основание должно быть предусмотрено как для судебных стадий, так и для предварительного следствия, так как сомнения в конституционности нормы могут возникнуть на любом этапе производства по уголовному делу, а значит, следователь должен иметь возможность, оценив возможные последствия для производства по уголовному делу в случае признания Конституционным Судом Российской Федерации нормы как несоответствующей Конституции Российской Федерации, вынести решение о приостановлении предварительного следствия.

Во втором параграфе «Условия приостановления производства по уголовному делу» анализируются общие и специальные условия приостановления производства по уголовному делу.

Анализ научных работ показал, что среди ученых нет единой точки зрения на понятие общих условий приостановления производства по уголовному делу и их перечень.

Полагаем, что под общими условиями приостановления производства по уголовному делу следует понимать установленные уголовно-процессуальным законом общие правила организационно-правового характера, определяющие наиболее специфические черты данного уголовно-процессуального института.

К перечню общепризнанных условий приостановления производства по уголовному делу можно отнести: обязательность выполнения всех следственных и иных процессуальных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого; доказанность события преступления. К ним должны быть добавлены: принятие решения о приостановлении производства по уголовному делу только тем лицом, в производстве которого оно находится; принятие мер по возмещению материального ущерба, причиненного преступлением; уведомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора о приостановлении (возобновлении) производства по уголовному делу, с разъяснением возможности обжалования принятого решения.

Принятие решения о приостановлении производства по уголовному делу только тем лицом, в производстве которого оно находится, имеет существенное значение.

Несмотря на то, что УПК РФ допускает приостановление производства по уголовному делу при его расследовании в форме дознания, анализ следственной практики показал, что при возникновении оснований, предусмотренных ч.1 ст.208 УПК РФ, дознаватель передает уголовное дело прокурору для организации предварительного следствия. Полагаем, что сокращенный срок дознания не позволяет в полной мере реализовать все требования, необходимые для обеспечения законности при приостановлении производства по уголовному делу. Потому дознаватель не является субъектом, правомочным принимать решение о приостановлении производства по уголовному делу. Соответствующие изменения необходимо внести в УПК РФ.

Во всех случаях причинения материального ущерба следователь, судья до приостановления производства по уголовному делу обязан: разъяснить потерпевшему право на заявление гражданского иска; в случае заявления такового вынести постановление о признании его гражданским истцом. Отсутствие сведений о лице, совершившем преступление, не является препятствием для заявления гражданского иска, если доказано, что вред причинен непосредственно преступлением. Поэтому в материалах уголовного дела должны содержаться все документы, связанные с гражданским иском, иначе (после возобновления производства по уголовному делу) восполнить этот пробел будет трудно.

Кроме того, государственные органы обязаны принять меры по обеспечению гражданского иска: установить характер и размер причиненного ущерба, привлечь надлежащих лиц в качестве гражданского ответчика, осуществить розыск и изъятие похищенного имущества, наложить ареста на имущество и т.д.

При исследовании нормативной регламентации уведомления участников уголовного судопроизводства, чьи интересы затрагивает приостановление производства по уголовному делу, были установлены существенные пробелы. Во-первых, данное условие должно распространяться на суд (судью), принимающих решение о приостановлении производства по уголовному делу, а не только на следователя. Во-вторых, уведомление должно осуществляться путем вручения уведомления и копии постановления о приостановлении производства по уголовному делу. В-третьих, заинтересованные участники должны уведомляться о принятом решении немедленно.

Специальные частные условия характерны для отдельных оснований или их групп, а также стадий уголовного судопроизводства, в ходе которых, решается вопрос о приостановлении производства по уголовному делу.

Так, в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, таковым условием является требование принять все меры по установлению данного лица.

Частным условием приостановления производства по уголовному делу по п.п.1 и 2 ч.1 ст.208 УПК РФ представляется требование приостанавливать следствие только по истечении сроков предварительного следствия. Если срок следствия истек, но все необходимые следственные действия осуществить не удалось, то срок следствия должен быть продлен в установленном законом порядке.

Представляется, что обязательным условием приостановления производства по уголовному делу по п.п.2,3,4 ч.1 ст.208 УПК РФ является наличие в уголовном деле фигуры обвиняемого. Анализ точек зрения ученых показал, что нет единого понимания вопроса о возможности приостановления производства по делу в отношении подозреваемого. Одни ученые вообще отрицают такую возможность (С.Ефимичев, П.Ефимичев, Л.М.Репкин, А.М.Попов и др.), другие (Г.П.Химичева, В.В.Рябчиков и др.) при определенных обстоятельствах допускают такую возможность. На практике большинство уголовных дел приостанавливаются в отношении подозреваемого. Такой подход представляется ошибочным, так как может привести к неблагоприятным последствиям (тенденциозный характер расследования и т.д.) Потому только когда подозрение в виновности лица в совершении преступления обоснованно соответствующей совокупностью доказательств и изложено в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, возможно выносить постановление о приостановлении предварительного следствия.

Частным условием приостановления производства по уголовному делу в связи с заболеванием обвиняемого является удостоверение психического или иного заболевания обвиняемого медицинским заключением.

Отсутствие законодательной регламентации категории «медицинское заключение» вызывает проблемы у правоприменителя. С целью обеспечения законности и обоснованности приостановления производства по уголовному делу предлагаем удостоверять факт заболевания и его характер соответствующим заключением эксперта.

Третий параграф «Решения следователя и суда (судьи) по приостановлению производства по уголовному делу» посвящен исследованию понятия, требований и особенностей принятия решения о приостановлении производства по уголовному делу.

Анализ научных публикаций, рассматривающих отдельные аспекты уголовно-процессуальных решений, позволил сформулировать следующее определение. Решением о приостановлении производства по уголовному делу следует - это правовой акт, облаченный в форму постановления или определения, в котором следователь, судья или суд в пределах своей компетенции в установленном законом порядке при наличии определенных оснований для приостановления производства по уголовному делу формулируют свои выводы о невозможности дельнейшего производства по данному уголовному делу и необходимости его приостановления.

Принятие решения о приостановлении производства по уголовному делу представляет собой сложный процесс, состоящий из отдельных этапов.

1.Подготовка принятия решения как деятельность по собиранию и проверке доказательств, подтверждающих наличие события преступления, размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства виновности лица, при наличии в деле обвиняемого, обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, а также обстоятельства, служащие основаниями приостановления производства по уголовному делу.

2. Юридическая оценка доказательств и соотнесение фактических обстоятельств дела с нормами закона, регулирующими основания приостановления производства по уголовному делу.

3. Непосредственное оформление решения о приостановлении производства по уголовному делу в виде постановления или определения.

Решение о приостановлении производства по уголовному делу должно соответствовать требованиям законности, обоснованности, мотивированности, своевременности принятия, полноте разрешения всех вопросов, надлежащем процессуальном оформлении.

В четвертом параграфе «Возобновление производства по уголовному делу» рассматриваются проблемы правовой регламентации возобновления производства по уголовному делу.

Автор не соглашается с мнением М.С.Егоровой, о том, что возобновление производства по уголовному делу является самостоятельным уголовно-процессуальным институтом, а возобновление по ранее приостановленному делу является его субинститутом.

Представляется, что возобновление производства по уголовному делу является составной частью института приостановления, без которой невозможно достижение задач рассматриваемого института и реализация уголовно-процессуальных задач в целом. Более того, нормы института приостановления производства по уголовному делу не могут существовать без правовых положений, регламентирующих возобновление производства по ранее приостановленному уголовному делу.

Анализ оснований возобновления производства по ранее приостановленному уголовному делу и исследование научных публикаций показали наличие определенных проблем и спорных вопросов при реализации норм, предусмотренных ст.211 УПК РФ.

Прежде всего, прекращение производства по уголовному делу за истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности без возобновления производства по делу не нарушает требование закона о недопустимости производства следственных действий после приостановления производства по уголовному делу.

Мы не разделяем точку зрения авторов, предлагающих разрешить производство отдельных следственных действий, носящих длительный характер, после приостановления производства по уголовному делу.

Глава 3 «Взаимодействие следователя и органа дознания по приостановленным уголовным делам» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Общая характеристика взаимодействия следователя и органа дознания в связи с приостановлением производства по уголовному делу» анализируются основные вопросы взаимодействия следователя и органа дознания в связи с деятельностью по приостановлению производства по уголовному делу, формулируются задачи, а также исследуются процессуальные и организационные формы взаимодействия.

Успех в достижении задач по раскрытию преступления и устранению обстоятельств, препятствующих нормальному ходу уголовного судопроизводства, во многом зависит от того, насколько эффективны совместные усилия следователя и органа дознания.

В ходе анализа научной литературы были установлены основные признаки взаимодействия следователя и органа дознания и сформулировано авторское определение. Взаимодействие следователя и органа дознания - это урегулированная законами и иными нормативными актами деятельность независимых друг от друга в административном отношении органов следствия и дознания, согласованная по целям, задачам, выражающаяся в наиболее целесообразном сочетании свойственных данным органам средств и методов, при организующей и руководящей процессуальной роли следователя, направленная на предупреждение, выявление, раскрытие и расследование преступлений.

Установлено, что надлежащее нормативное регулирование взаимодействия является основной предпосылкой достижения задач уголовного судопроизводства. В данном вопросе существенную роль играет согласованный характер норм действующего уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов, что позволяет выделить две формы взаимодействия – процессуальную и организационную.

Для процессуальной формы взаимодействия характерна ведущая роль следователя и его полномочия давать письменные поручения органу дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий.

Организационные формы вырабатываются в процессе практической деятельности органов расследования и получают правовую регламентацию в ведомственных нормативных актах.

Особое значение при данной форме взаимодействия приобретает составление совместных планов работы, обмен информацией, совместное подведение итогов розыскной деятельности, создание следственно-оперативных групп по расследованию преступлений прошлых лет, ознакомление следователя с результатами оперативных мероприятий и т.д.

Далее рассмотрены специфические особенности взаимодействия следователя и органа дознания в связи с приостановлением производства по уголовному делу. Это определяется особенностями оснований приостановления производства по уголовному делу, а также временными границами: до вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия и после его вынесения.

Отдельное внимание в данном параграфе посвящено рассмотрению вопроса о соотношении процессуальной и розыскной деятельности следователя.

Меры, принимаемые следователем для розыска обвиняемого или установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого или подозреваемого, составляют содержание его розыскной деятельности.

Анализ норм действующего законодательства, научных трудов по уголовному процессу и оперативно-розыскной деятельности, а также назначения следователя в уголовном процессе позволили сделать вывод о том, что розыскная деятельность следователя может носить только процессуальный характер.

Далее в работе анализируются основные организационные формы взаимодействия следователя и органа дознания.

Второй параграф «Процессуальные и организационные особенности производства по приостановленному уголовному делу по установлению лица, совершившего преступление» посвящен рассмотрению отдельных аспектов деятельности следователя и органа дознания по установлению лица, совершившего преступление.

Анализ материалов следственной практики позволил выделить основные причины роста числа нераскрытых преступлений и указать возможные пути их устранения.

Следует отметить, что до вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ основное значение играют процессуальные формы взаимодействия по нераскрытым преступлениям, а после вынесения данного решения на первое место становятся организационные формы взаимодействия. Наиболее продуктивным из них является составление совместных планов следователя и органа дознания.

В третьем параграфе «Процессуальные и организационные особенности производства по розыску лица, скрывшегося от органов предварительного расследования и суда» анализируются наиболее типичные ошибки, допускаемые при производстве по уголовному делу, позволяющие обвиняемому или подозреваемому уклоняться от участия в производстве по уголовному делу.

Указанные обстоятельства в работе разделены на отдельные группы, каждая из которых подвергнута анализу.

В заключении подводятся итоги и формулируются основные выводы, сделанные автором диссертационного исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Статьи, опубликованные в изданиях, указанных в перечне ВАК:

  1. Кочетова, А.В. Приостановление уголовного дела как процессуальный институт/А.В.Кочетова// Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия Право. Выпуск 1.–2001.– №8(08).–С.67-69.– 0,25 п.л.
  2. Кочетова, А.В. Действие отдельных уголовно-процессуальных принципов при приостановлении производства по уголовному делу/А.В.Кочетова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия Право. Выпуск 7.–2006.– № 5 (60).–С.158-162.– 0,45 п.л.

Статьи, тезисы докладов и выступления на научных конференциях:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.