авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Актуальные вопросы института приостановления производства по уголовному делу

-- [ Страница 2 ] --

5. Под общими условиями приостановления производства по уголовному делу следует понимать установленные уголовно-процессуальным законом общие правила организационно-правового характера, определяющие наиболее специфические черты данного уголовно-процессуального института:

1) обязательность выполнения всех следственных и иных процессуальных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;

2) доказанность события преступления;

3) принятие решения о приостановлении производства по уголовному делу только тем лицом, в производстве которого оно находится;

4) принятие мер по возмещению материального ущерба, причиненного преступлением;

5) уведомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора о приостановлении (возобновлении) производства по уголовному делу, с разъяснением возможности обжалования принятого решения.

  1. Приостановление производства по уголовному делу в связи с вынесением решения суда (судьи) об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации или принятием Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации является самостоятельным основанием приостановления производства по уголовному делу на любой стадии уголовного судопроизводства.

7. Участники уголовного судопроизводства, чьи интересы затрагивает решение о приостановлении производства по уголовному делу, должны уведомляться об этом немедленно после вынесения соответствующего постановления или определения, путем вручения уведомления и копии указанного решения.

8. Особенности института приостановления производства по уголовному делу определяют и некоторую специфику предмета доказывания. Прежде всего, это касается обстоятельств, служащих основанием приостановления производства по уголовному делу. Так, если уголовное дело приостанавливается в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся или неизвестно его местонахождения, либо местонахождение известно, однако отсутствует реальная возможность участия его в деле, то путем производства следственных или иных процессуальных действий эти факты должны быть доказаны. В этом случае недостаточно предположения следователя или наличие оперативной информации, необходимо наличие совокупности доказательств, подтверждающих данный факт.

9. Под взаимодействием следователя и органа дознания следует понимать урегулированную законами и иными нормативными актами деятельность независимых друг от друга в административном отношении органов следствия и дознания, согласованную по целям, задачам, выражающуюся в наиболее целесообразном сочетании свойственных данным органам средств и методов, при организующей и руководящей процессуальной роли следователя, направленную на предупреждение, выявление, раскрытие и расследование преступлений.

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования. Теоретическое значение работы состоит в комплексном монографическом исследовании наиболее актуальных теоретических и практических вопросов института приостановления производства по уголовному делу. Отдельные теоретические разработки понятия и признаков уголовно-процессуального института могут быть использованы при исследовании других институтов уголовно-процессуального права.

Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в ней выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Ряд предложений могут служить в качестве рекомендаций правоохранительным органам. Теоретические положения, нашедшие отражение в работе могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов по специальности «Юриспруденция».

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, выводы, предложения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре уголовного процесса и криминалистики Южно-Уральского государственного университета.

Теоретические положения стали предметом обсуждения на международных, Всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: «Актуальные проблемы экономики и законодательства России» (Челябинск, ЮУрГУ, 14-15 апреля 2000г.); «Организационно-правовые проблемы с незаконным оборотом наркотических средств» (Челябинск, ЧЮИ МВД России, 28 октября 1999 г.); «Человек и общество» (Оренбург,15-17 ноября 2001 г.); «Актуальные проблемы реформирования российского и законодательства стран СНГ» (Челябинск, ЮУрГУ, 12-13 апреля 2001); «Проблемы совершенствования российского законодательства в обеспечении законных прав и интересов личности» (Челябинск, ЧЮИ МВД России, 6 декабря 2001 г.); «Современные проблемы образования и науки в начале 21 века» (Казахстан, Петропавловск, 2001 г.); «Актуальные проблемы реформирования российского и законодательства стран СНГ» (Челябинск, ЮУрГУ, 12-13 апреля 2002 г.); «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (Челябинск, ЮУрГУ, 1-2 апреля 2004)

Результаты исследования нашли свое отражение в 13 опубликованных статьях, а также в учебном пособии по уголовному процессу для студентов заочной формы обучения по специальности «Юриспруденция».

Основные положения внедрены в учебный процесс Южно-Уральского государственного университета при преподавании курса «Уголовный процесс».

Структура работы определена целями, задачами и предметом исследования, а также логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, показана степень ее научной разработанности, определены цель, задачи, объект и предмет, теоретические и методологические основы исследования, формулируются научная новизна, теоретическое и практическое значение результатов исследования, а также указана форма их апробации.

Первая глава «Сущность и значение института приостановления производства по уголовному делу в уголовном процессе России» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Понятие института приостановления производства по уголовному делу» анализируются основные направления, сложившиеся в науке при определении понятия «приостановление производства по уголовному делу».

Согласно первому подходу приостановление уголовного дела рассматривается как определенный вид процессуальной деятельности, для которого характерны особые причины возникновения, круг участников и специфический характер совершаемых действий. Тогда приостановление производства по уголовному делу представляет собой определенный уголовно-процессуальным законом и объявленный постановлением следователя, прокурора, судьи или суда временный перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в процессе обвиняемого или не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо ввиду наличия иных, предусмотренных законом обстоятельств, создающих препятствие для дальнейшего производства по уголовному делу, в течение которого уполномоченными органами осуществляются активные действия процессуального и непроцессуального характера, направленные на устранение этих обстоятельств.

Согласно второму подходу приостановление производства по уголовному делу представляет собой особую процессуальную форму совершения предусмотренных законом процессуальных действий, реализации прав и законных интересов участников, принятия решений и их надлежащего оформления. Эта уголовно-процессуальная форма носит исключительный характер, так как она определяет не только условия и последовательность действий и принятия решения о приостановлении производства по уголовному делу, но и деятельность следователя, органа дознания, прокурора или суда (судьи) после вынесения постановления (определения) о приостановлении производства по уголовному делу.

Приостановление производства по уголовному делу представляет собой особую и исключительную уголовно-процессуальную форму, устанавливающую правовые требования к деятельности органов предварительного следствия, прокурора и суда по установлению и надлежащему оформлению обстоятельств, вызвавших приостановление производства по уголовному делу, в условиях, гарантирующих права и законные интересы всех участников уголовного судопроизводства.

Третий подход определяет место приостановления в системе уголовно-процессуального права как самостоятельного процессуального института, характеризуемого особым предметом регулирования, обладанием фактической и юридической однородностью нормативных предписаний, своеобразной юридической конструкцией и методом регулирования.

На основе анализа общетеоретических признаков правового института возможно определить следующие отличительные черты приостановления производства по уголовному делу. Предметом данного процессуального института являются урегулированные уголовно-процессуальным законом отношения, складывающиеся при производстве предварительного расследования, назначении судебного заседания или судебном разбирательстве в связи с возникновением обстоятельств, указанных в ч.1 ст. 208 и ч.1 ст.238, ч.3 ст. 253 УПК РФ. Содержанием правоотношений при приостановлении производства по делу являются действия:

1) следователя, органа дознания (дознавателя), прокурора или суда (судьи) по установлению оснований и условий для приостановления и возобновления производства по делу;

2) соответствующих должностных лиц, направленные на розыск скрывшегося обвиняемого, а также принятие мер по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

3) названных участников, направленные на создание системы гарантий для защиты прав и законных интересов других участников процесса.

Особенностью юридических фактов, порождающих уголовно-процессуальные отношения в связи с приостановлением производства по уголовному делу, является их нежелательный, более того в некоторых случаях негативный характер, так как в результате их возникновения становится невозможным дальнейшее производство по делу и принятие итогового решения. Большинство юридических фактов, приводящих в движение институт приостановления уголовного дела, относятся к категории юридических действий, то есть волевых актов поведения людей, выражающих их волю и сознание.

Существенным признаком, характеризующим приостановление производства по делу как самостоятельный процессуальный институт, является наличие определенной юридической конструкции для регулирования данного вида отношений. Все процессуальные нормы, составляющие данный институт взаимосвязаны между собой, образуя логическую систему, обладающую общими предписаниями. Потому было бы логично, чтобы нормы УПК РФ, устанавливающие основания и общие условия приостановления и возобновления производства по уголовному делу размещались в общей части указанного нормативного акта, а особенности процессуального порядка – в соответствующих статьях особенной части закона.

Таким образом, приостановление производства по уголовному делу как уголовно-процессуальный институт представляет собой совокупность норм, регулирующих правооотношения, складывающиеся на предварительном расследовании, назначении судебного заседания или в ходе судебного разбирательства в связи с возникновением предусмотренных законом оснований, препятствующих дальнейшему производству по делу, обладающих определенной юридической и фактической однородностью, специфической конструкцией и объединенных едиными началами (принципами).

Все три понятия приостановления производства по уголовному делу раскрывают его различные аспекты и тесно взаимосвязаны между собой. Наличие института приостановления как совокупности определенных правовых норм обусловлено необходимостью процессуальной деятельности государственных органов по приостановлению и возобновлению производства по уголовному делу. Сама же деятельность возможна только тогда, когда она регламентирована нормами соответствующего института и обличена в определенную уголовно-процессуальную форму.

Второй параграф «Принципы института приостановления производства по уголовному делу» посвящен анализу действия принципов законности, публичности, равенства граждан перед законом и судом, неприкосновенности личности, презумпции невиновности и обеспечения обвиняемому и подозреваемому права на защиту при приостановлении производства по уголовному делу.

Кроме рассмотренных принципов приостановление производства по уголовному делу как уголовно-процессуальный институт характеризуется специфическими, носящими производный характер от общепроцессуальных принципов началами, составляющими его основу.

Принципами института приостановления уголовного являются: обеспечение прав личности при приостановлении производства по уголовному делу; обоснованность приостановления производства по уголовному делу; комплексный характер деятельности и взаимодействие следователя и органа дознания по приостановленному уголовному делу; своевременность и быстрота объявления и осуществления розыска.

Исследуя вопросы обеспечения прав личности при приостановлении производства по уголовному делу большинство авторов обращалось к рассмотрению гарантий прав, свобод и законных интересов обвиняемого и подозреваемого, как лиц, к которым возможно применение мер процессуального принуждения. Однако важны и необходимы уголовно-процессуальные гарантии прав всех участников уголовного судопроизводства, в том числе потерпевшего и гражданского истца.

Представляется, что государство должно брать на себя обязанность возместить причиненный им вред за счет средств специально созданных государственных фондов в случае неустановления лица, совершившего преступление.

Требование обоснованности приостановления производства по уголовному делу предполагает, что должностное лицо, уполномоченное законом принимать решение о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу, обязано подтвердить правильность принятого им решения совокупностью собранных доказательств.

Основания, которыми руководствуется должностное лицо, осуществляющее производство по делу, при решении вопроса о приостановлении (возобновлении) производства по уголовному делу, можно подразделить на фактические и юридические. Последние делятся на процессуальные и формально-правовые.

Под фактическими основаниями следует понимать сведения о том, что существует реальная необходимость приостановить производство по делу в виду невозможности его продолжения из-за ряда конкретных причин.

К процессуальным основаниям относятся предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом обстоятельства, с которыми закон связывает возможность и необходимость объявления временного перерыва в производстве процессуальных действий или возобновление таковых. Данные основания содержатся соответственно в ч.1 ст.208, ч.1 ст.238, ч.1 ст. 253 УПК РФ.

Формально-правовыми основаниями приостановления (возобновления) производства по уголовному делу являются предусмотренные законом и надлежащим образом оформленные процессуальные документы – постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда.

Особенностью института приостановления производства по уголовному делу является комплексный характер деятельности, включающей возможность производства процессуальных действий, розыскных действий как их частного случая и оперативно-розыскных действий.

Своевременность и быстрота объявления и осуществления розыска имеют большое значение для решения задач уголовного судопроизводства и устранения неблагоприятных последствий, вызвавших необходимость приостановления производства по уголовному делу. Быстрота предполагает немедленное реагирование следователя, прокурора, дознавателя, суда (судьи) на ставший известным факт сокрытия обвиняемого от участия в производстве по делу. Своевременность означает наличие у должностных лиц, принимающих решение, уверенности в том, что объявление розыска именно в данный момент времени будет способствовать максимальному решению задач института приостановления производства по уголовному делу.

Глава вторая «Процессуальный порядок приостановления и возобновления производства по уголовному делу» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Общая характеристика оснований приостановления производства по уголовному делу» проводится комплексный анализ оснований приостановления производства по уголовному делу.

Отмечается, что приостановление производства по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, занимало особое место в системе уголовного процесса на различных исторических этапах становления института приостановления производства по уголовному делу.

Представляется ошибочным мнение ученых, предлагающих исключить данное основание для приостановления производства по уголовному делу (Б.Н.Коврижных, В.П.Малков, М.Е.Клюкова), так как это может привести к беспрерывному следствию, а при ограниченном характере следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого или подозреваемого, делает дальнейшее производство предварительного следствия нецелесообразным в рамках уголовно-процессуальных процедур.

Официальным моментом установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следует считать вынесение постановления следователем о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Говоря о приостановлении производства по делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следует согласиться с мнением Б.Н.Коврижных о неудачности данной формулировки, поскольку общественно опасное деяние может совершить и лицо, не подлежащее уголовной ответственности (например, невменяемый или лицо, не достигшее возраста, с которого можно привлекать к уголовной ответственности). Поэтому более корректно будет приостанавливать производство « в случае неустановления лица, совершившего преступление». Аналогичной позиции придерживаются Г.П.Химичева, А.М. Попов. Следовательно, необходимо изложить п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ в следующей редакции: «лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное УК РФ, не установлено».

Исследуя нормативное регулирование основания приостановления производства по уголовному делу, предусмотренного п.2 ч.1 ст.208, п.1 ч.1 ст.238 и ч.3 ст.253 УПК РФ, необходимо поддержать позицию отдельных ученых, указывающих на наличие двух самостоятельных оснований, имеющих различную правовую природу и юридические последствия: 1) когда обвиняемый скрылся; 2) когда по иным причинам невозможно установить его местонахождение.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.