авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Административное судопроизводство в арбитражном суде теоретико-методологические аспекты

-- [ Страница 5 ] --

В третьем параграфе «Совершенствование обеспечительных мер в административном судопроизводстве в арбитражных судах» отмечается, что в соответствии с ч. 3 ст. 199, ч. 3 ст. 208 АПК РФ при оспаривании в суде ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе решения о привлечении к административной ответственности, суд может по ходатайству заявителя принять соответствующие меры и приостановить действие оспариваемого акта, действие (исполнение) оспариваемого решения.

В теории и практике нет единой точки зрения по вопросу о том, являются ли меры, предусмотренные ч. 3 ст. 199, ч. 3 ст. 208 АПК РФ, обеспечительными, либо они носят самостоятельный характер, распространяются на них требования главы 8 АПК РФ и, если да, то в полной мере или ограниченно. Авторы сходятся в том, что меры, предусмотренные для принятия по делам, возникающим из административных правоотношений, имеют обеспечительный характер, поскольку единственной целью их введения является обеспечение интересов заявителя в ходе рассмотрения дела. Именно этот характер обусловливает возможность применения к таким мерам правил главы 8 АПК РФ, регулирующих порядок введения обеспечительных мер по делам искового производства.

Подобное толкование взаимосвязи норм глав 24, 25 АПК РФ, с одной стороны, и главы 8 АПК РФ - с другой, представляется нам наиболее перспективным и заслуживающим внимания. Разумеется, эти меры не относятся к специальным обеспечительным мерам, принимаемым при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений, а лишь указывают на возможность применения единых правил при введении мер по делам искового и неискового производств.

Отсутствие в доктрине процессуального права определенности в отношении правовой природы мер по делам административного характера оказывает негативное влияние на формирование судебной практики по данному вопросу. Арбитражные суды вслед за доктриной также придерживаются разных позиций касательно определения характера мер, вводимых по таким делам, и соответственно правовых норм, подлежащих применению.

Для того чтобы определить правовую природу мер по делам, возникающим из административных правоотношений, и решить вопрос об их отнесении либо неотнесении к обеспечительным мерам, следует установить те правовые признаки, которые характеризуют меры, принимаемые по делам искового производства.

Обеспечительным мерам свойственна целевая направленность. В соответствии со ст. 4 АПК РФ целью заинтересованного лица при обращении к суду является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Обращаясь к суду с заявлением о принятии обеспечительных мер, истец непосредственно нацелен на обеспечение фактического исполнения будущего судебного акта.

Обеспечительные меры принимаются судом только при наличии указанных в законе оснований: если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо в целях предотвращения причинения значительного ущерба истцу.

Содержание обеспечительной меры может заключаться либо в наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику, передаче спорного имущества на хранение истцу или другому лицу, либо в запрещении ответчику и другим лицам осуществлять определенные действия, либо в возложении обязанности на ответчика по совершению определенных действий. Значительно реже обеспечительная мера может состоять в приостановлении взыскания по оспариваемому истцом документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке, либо в приостановлении реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

В Заключение диссертации подводятся итоги исследования и формулируются конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности арбитражных судов.

По теме диссертации автором опубликованы следующие основные работы:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований

1. Абсалямов А.В. Проблемы административного судопроизводства в проекте Арбитражного Процессуального Кодекса РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. № 3. - 0,6 п.л.

2. Абсалямов А.В. Об активной роли арбитражного суда в процессе // Российский юридический журнал. 1998. № 1. - 0,8 п.л..

3. Абсалямов А.В. О некоторых категориях дел о применении административной ответственности (по материалам практики Федерального арбитражного суда Уральского округа) // Российский юридический журнал. 2002. № 1.- 0,6 п.л.

4. Абсалямов А.В. Пять лет АПК РФ. Интервью // Законодательство. 2007.№ 9. - 0,3 п.л.

5. Абсалямов А.В. Судебная власть в системе разделения властей в современной России. Дискуссии и решения // Российское правосудие. 2008.№ 12. - 1, 0 п.л.

6. Абсалямов А.В. Место административного судопроизводства в системе судебной власти // Права человека. Практика Европейского суда по правам человека. 2008. № 11.- 0,4 п.л.

7. Абсалямов А.В. Принципы административного судопроизводства // Законодательство. 2008. № 11. - 0,3 п.л.

8. Абсалямов А.В. Председатель должен быть судьей. Интервью // Закон. 2008. №11. - 0,2 п.л.

9. Абсалямов А.В. Разработка в юридической науке проблем создания административной юстиции // Право и управление. ХХI век. 2008. №3 - 0.5 п.л.

10.Абсалямов А.В. Каким быть административному судопроизводству?// Закон №1. 2009 - 0,3п.л

Монографии, брошюры, учебные пособия

11. Абсалямов А.В. Административное судопроизводство в арбитражном суде. Теоретико-методологические аспекты. - М., издательство «Формула права», 2009. - 10,1 п.л.

12. Абсалямов А.В. Некоторые проблемы административного судопроизводства в арбитражном суде. - М, МГИМО (У), 2008. - 6,4 п. л.

13. Абсалямов А.В. Экономическое правосудие в России. Генезис и становление современной структуры арбитражного судопроизводства. – М., МГИМО (У),2008. - 3,7 п.л.

14. Абсалямов А.В. Арбитражный процесс: Учебник. - М., Юристъ. 1998. Глава 16. Производство в кассационной инстанции. - 2,3 п.л.

15. Абсалямов А.В. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации. - М., Норма,2003. Глава 7. - 1,5 п.л.

16. Абсалямов А.В. Арбитражный процесс, учебник под редакцией В.В. Яркова. - М.. Wolters Kluwer. 2003. Глава XV. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. - 3,1. п.л

17. Абсалямов А.В. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации под редакцией В.В. Яркова, - М., Издательство БЕК, 2003. Раздел III; гл. 34; ст. 329 раздела VII (в соавторстве с В.В. Ярковым). - 3,4 п.л.

18. Абсалямов А.В. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) с комментариями. - Екатеринбург. 1999. Предисловие. - 0,4 п.л.

19. Абсалямов А.В. Система гражданской юрисдикции в канун 21 века: современное состояние и перспективы развития. Характеристика административного судопроизводства в арбитражном процессе. Международный сборник научных трудов. - Екатеринбург. 2000. - 1,5 п.л.

20. Абсалямов А.В. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) с комментариями. - Екатеринбург. 2001. Предисловие. - 0,5 п.л.

21. Абсалямов А.В.Арбитражная практика в вопросах и ответах. - М., Юристъ. 2001. (в соавторстве). Вопросы 94-99. - 0,7 п.л.

Иные публикации

22. Абсалямов А.В. Административное судопроизводство в АПК// Интернет-журнал «Право и управление. ХХI век». 2008. №2 // http://mgimo.ru/pravo21vek/index.phtml . - 0,6 п.л.

23. Абсалямов А.В. Теоретические и практические аспекты соответствия правовых институтов административного и арбитражного процессов // Интернет–журнал «Lex terra incognita». 2008. № 3 // http://mgimo.ru/lex/index.phtml . - 0,7 п.л.

24. Абсалямов А.В. Новый Кодекс об Административных правонарушениях: процессуальные вопросы. // ЭЖ-Юрист. № 19. 2002 г. - 0,3 п.л.

25. Абсалямов А.В. Вехи судебной системы.// ЭЖ – Юрист. № 45. 2004. - 0,5 п.л.

26. Абсалямов А.В. Правила подведомственности арбитражных суду споров, возникающих из административно-правовых отношений. // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 2001. № 6 (в соавторстве).- 0,8 п.л.

27. Абсалямов А.В. Консультация специалиста //Бизнес. Менеджмент. Право.- Екатеринбург 2006 № 1. - 0,4п.л.

28. Абсалямов А.В. Применение отдельных положений законодательства об исполнительном производстве в арбитражном процессе. // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 2002. № 3. - 1,2 п.л.

29. Абсалямов А.В. Некоторые аспекты активной роли арбитражного суда в процессе.// Юридический вестник. 1997. №21. - 0,7 п.л.

30. Абсалямов А.В. О некоторых вопросах подведомственности дел по спорам, возникающим из административных правоотношений. // Федеральный арбитражный суд Уральского округа. «Практика. Комментарии. Обзоры». 2000. № 1. - 1,2 п.л.

31. Абсалямов А.В. О некоторых проблемах, связанных с уплатой налогов в бюджет. // Федеральный арбитражный суд Уральского округа. «Практика. Комментарии. Обзоры». 2000. № 2 (в соавторстве). - 0,6 п.л.

32. Абсалямов А.В. 0 некоторых проблемах применения ответственности за правонарушения, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации // Федеральный арбитражный суд Уральского округа. «Практика. Комментарии. Обзоры». 2001. № 1 - 0,9 п.л.

33. Абсалямов А.В. О рассмотрении арбитражными судами некоторых категорий дел при применении административной ответственности. // На страже экономической безопасности. 2002. № 2. 0,2 п.л. - 0,5 п.л.

34. Абсалямов А.В. 0 некоторых проблемах и путях их решения при применении отдельных положений законодательства об исполнительном производстве в арбитражном процессе. // Уральской региональной бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. 2002. № 3. - 0,7 п.л.

35. Абсалямов А.В. Процессуальное положение арбитражных судов в производстве по делам об административных правонарушениях. // Федеральный арбитражный суд Уральского округа. «Практика. Комментарии. Обзоры». 2002. № 2. - 0,8 п.л.

36. Абсалямов А.В. Максимально защищать права граждан. // На страже экономической безопасности. 2002. № 5. - 0,2 п.л.

37. Абсалямов А.В. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. //Федеральный арбитражный суд Уральского округа. «Практика. Комментарии. Обзоры». 2002. № 4. - 0,8 п.л.

38. Абсалямов А.В. 0 некоторых проблемах и путях их решения при применении отдельных положений законодательства об исполнительном производстве. Сборник научно-практических материалов «Организация и деятельность службы судебных приставов». - Екатеринбург. 2002. - 1,2 п.л.

39. Абсалямов А.В. О применении административной ответственности по некоторым категория дел (по материалам практики Федерального арбитражного суда Уральского округа). // Экономические правонарушения: история, состояние, проблемы борьбы. Материалы международной научно-практической конференции - Екатеринбург. 2002. - 0,6 п.л.

40. Абсалямов А.В. О некоторых правилах пересмотра решений, принятых арбитражных судом по делам об административных правонарушениях. // Федеральный арбитражный суд Уральского округа. «Практика. Комментарии. Обзоры» 2003. № 2(14). - 1,0 п.л.

41. Абсалямов А.В. Создание арбитражных апелляционных судов как очередной этап на пути судебной реформы в Российской Федерации. Интернет-интервью компании «Гарант». - 1,0, п.л.

42. Абсалямов А.В. Налоговые споры: тенденции арбитражной практики, 24.09.200. Интернет- конференция компании «Гарант».- 1,0 п.л.

43. Абсалямов А.В. Круглый стол по постановлению ВАС РФ 14 от 14 02 2008 // Арбитражное правосудие в России. 2008. № 4. - 0,3 п.л.

44. Абсалямов А.В.Налоговые аспекты в арбитраже.// ЭЖ-Юрист. № 42. Октябрь 2008. - 0,2 п.л.

45. Абсалямов А.В. Основные подходы при разграничении компетенции судов// "Правосудие в Московской области". №1.2009. - 0,4 п.л


1 См.: Женетль С.З.Альтернативная юрисдикция в административном процессе// Российский судья. 2008. N 4

2 Иванов А. 15-летие системы арбитражных судов. Итоговый доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.Иванова, посвященный 15-летию образования системы арбитражных судов Российской Федерации // http://arbitr.ru/as/assys/15ann/index.htm

3 Там же

4 Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. - М., 1997. С. 115

5 Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в Российской Федерации. // Сб.: Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека.- М., 1994. С. 87

6 Бойцова В.В. Указ. соч. С. 12-15

7 Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса.- М., 1998. С. 788-792.

8 Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. - Воронеж, 1998.

9 Бахрах Д.Н. Административное право России. Часть 1. Учебник для вузов. Екатеринбург, 1996. С. 57-61; Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Ю.М. Козлов. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М., 1996. С. 619-622

10 Подробнее об этом см.: Сухарева Н.В. Рассмотрение административно-правовых споров арбитражными судами. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999; Петрова С.М. Рассмотрение в арбитражном суде дел, вытекающих из административных правоотношений. Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1999.

11 Словарь административного права. М., 1999. С. 11.

12 Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в Российской Федерации // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994. С. 78.

13 Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. - М.: Издательство "НОРМА", 2001. С. 26.

14 Он же. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты.- М.: Издательство "НОРМА", 2002. С. 303.

15 Бахрах Д.Н. Предмет и источники административного права России // Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов. - Екатеринбург. Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 11 - 12.

16 Россинский Б.В. О предмете и системе административного права // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.).- М., 2002. С. 46.

17 Тихомиров Ю.А. Административное право на рубеже столетий // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). - М., 2002. С. 17.

18 Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С. 153 - 156; Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. N 1. С. 12 - 14; и др.

19 Hirsch, Werner Zvi. Law and economics : An introd. analysis / Werner Z. Hirsch.San Diego [etc.]: Acad. press, Cop. 1999; Dirck, Brian R.The executive branch of federal government: people, process, and politics / Brian R. Dirck. Santa Barbara, Calif. [etc.]: ABC-CLIO,. 2007 еtc.

20 Лория В.А. 1) Проблемы кодификации советского административно-процессуального права: Дисс.... докт. юрид. наук (на правах рукописи). Тбилиси, 1976. С. 201; 2) Проблемы кодификации советского административно-процессуального права: Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. - Киев, 1976. С. 7.

21 Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Издание второе, переработанное и дополненное, стереотипное. Под ред. В.В. Яркова. - М.,Волтерс Клувер, 2005

22 ВВАС РФ. 1995. N 2. С. 43. См. также: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 1998 г. N 964/98 // ВВАС РФ. 1998. N 7.

23 Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Издание второе, переработанное и дополненное, стереотипное. Под ред. В.В. Яркова. - М.,Волтерс Клувер, 2005

24 Выступление Президента РФ Д.А.Медведева на У11 Всероссийском съезде судей// http://www.ssrf.ru/ss_detale.php?id=815

25 Там же

26 Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Дис.... д-ра юрид. наук. - Свердловск, 1973.

27 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Под ред. В.В. Яркова). - М., Издательство "Волтерс Клувер", 2004

28 Там же

29 Кудрявцев В. Н. Юридическая конфликтология // Вестник РАН. 1997. Т. 67. № 2. С. 126

30 Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 13. С. 30.

31 Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: Теоретико-методологические подходы к исследованию //Правоведение. -2000. - № 1. - С. 68 - 79

32 Зеленцов, А. Б. Административно-правовой спор: Теоретико-методологические подходы к исследованию //Правоведение. -2000. - № 1. - С. 68 - 79

33 См.: Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. - М.,Волтерс Клувер, 2007

34 См.: Ковин В.Ф. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Свердловск, 1971.

35 СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

36 СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140.

37 СЗ РФ. 2006. N 12. Ст. 1232.

38 СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.

39 Еремина О.А. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов// «Администратор суда». 2008. N 1

40 Вестник ВАС РФ. 2004. N 10. С. 87 - 91.

41 Еремина О.А. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов// Администратор суда. 2008. N 1

42 О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 г.// http://www.supcourt.ru/news_detale.php?id=5663

43 СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.