авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Правовое обеспечение в российской федерации равенства прав кандидатов и избирательных объединений при проведении предвыборной агитации

-- [ Страница 4 ] --

Вторая глава «Юридическая ответственность за нарушения порядка проведения предвыборной агитации и нарушения избирательного законодательства, позволяющие получить преимущества при проведении предвыборной агитации» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Конституционно–правовая ответственность» - рассматриваются такие виды ответственности за нарушения избирательного законодательства, как предупреждение, отказ в регистрации, отмена регистрации и признание результатов выборов недействительными.

Диссертантом анализируются предусмотренные избирательным законодательством основания наступления конституционно-правовой ответственности, дается оценка их целесообразности. В рамках рассмотрения данного вопроса исследуется проблема, связанная с отказом в регистрации за предоставление кандидатами при выдвижении недостоверных данных о себе.

Так, основанием отказа в регистрации является недостоверность представленных кандидатом о себе сведений о неснятой и непогашенной судимости и о гражданстве иностранного государства. При этом предоставление недостоверных сведений об имуществе, в соответствии с действующим Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав», не является основанием для отказа в регистрации. В данном случае позиция диссертанта полностью совпадает с позицией законодателя, так как практика региональных избирательных кампаний в ряде областей показала нецелесообразность такого механизма ответственности. С точки зрения агитационных целей, нельзя однозначно предполагать, что вызовет большую симпатию у разных групп избирателей того или иного региона – высокое благосостояние кандидата или полное отсутствие у него имущества и мизерный доход.

Однако, по мнению диссертанта, стоит признать спорной позицию законодателя по исключению из этого перечня сведений об образовании, месте работы и принадлежности к политической партии, за недостоверность предоставления которых возможен отказ в регистрации. С полной уверенностью можно утверждать, если кандидат недостоверно укажет принадлежность к какой-либо политической партии или научные звания и место работы, то тем самым сможет побудить определенную часть избирателей проголосовать за него, учитывая, что эти данные будут содержаться в сводном информационном плакате на каждом избирательном участке, а также в избирательных бюллетенях. Помимо этого в рамках данного параграфа рассматриваются возникающие на практике трудности, связанные с привлечением к конституционно-правовой ответственности.

Во втором параграфе - «Административно–правовая ответственность» - рассмотрены с учетом состояния современного избирательного законодательства составы административных правонарушений, содержащиеся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, а также проанализирована эффективность установленных санкций за нарушение порядка проведения предвыборной агитации, а также за нарушения, позволяющие получить преимущества при проведении предвыборной агитации.

В данном параграфе раскрываются возникающие на практике трудности, связанные с привлечением субъектов избирательных правоотношений к административной ответственности. В частности, рассматриваются сложности, вызванные ограниченными правами членов избирательных комиссий по осуществлению процессуально-следственных действий при проведении административного расследования, в том числе по розыску лиц, совершивших правонарушения. Исследуется вопрос о невозможности обжалования избирательными комиссиями необоснованных судебных определений о возврате административных дел, а также ряд других трудностей, связанных с процедурами привлечения субъектов избирательных правоотношений к административной ответственности, в том числе возникающих при получении санкций прокурора на привлечение кандидатов к административной ответственности. Изучив обозначенные проблемы реализации механизмов привлечения к административной ответственности за нарушения избирательного законодательства, диссертант делает вывод о необходимости передачи полномочий по составлению административных протоколов по данному виду правонарушений исключительно в компетенцию правоохранительных органов.

Третий параграф – «Уголовно–правовая ответственность» – содержит рассмотрение конституционно-правовых принципов уголовной ответственности и анализ уголовных составов за нарушения избирательного законодательства. Помимо этого в параграфе исследуются статистические данные о количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства, а также рассматривается возможность привлечения на практике к уголовной ответственности за нарушения, позволяющие получить преимущества при проведении предвыборной агитации.

В заключении излагаются основные положения и выводы проведенного диссертационного исследования, дается оценка действующего избирательного законодательства, регулирующего институт предвыборной агитации, а также законодательства, устанавливающего ответственность за нарушения порядка проведения предвыборной агитации и нарушения, создающие преимущества при проведении предвыборной агитации.

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах автора:

  1. Шуленин В.В. Проблемы соблюдения равенства прав кандидатов на доступ к средствам массовой информации при проведении предвыборной агитации / Правовая реформа и развитие российского законодательства. Сборник статей по материалам второй межвузовской науч.-практ. конф., Москва, 24 мая 2002 г. М.: МЭСИ, 2002. – 0,5 п.л.
  2. Шуленин В.В., Белоновский А.В. Правовое регулирование проведения предвыборной агитации в СМИ / Правовая реформа и развитие российского законодательства. Сборник статей по материалам второй межвузовской научно-практической конференции, Москва, 24 мая 2002 г. М.: МЭСИ, 2002. – 0,4 п.л.
  3. Шуленин В.В. Вопросы правового регулирования предвыборной агитации как одного из факторов обеспечения устойчивого развития российского общества / Правовое обеспечение устойчивого развития российского общества: Докл. и сообщ. III Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 25 марта 2003 г. / Под ред. Н.И.Архиповой, Ю.А.Тихомирова, Н.И. Косяковой. М.: РГГУ, 2003. – 0,3 п.л.
  4. Шуленин В.В. Правовое регулирование деятельности средств массовой информации в период избирательной кампании / Материалы семинара по итогам избирательных кампаний: 7 декабря 2003 года, 14 марта 2004 года. М.: Агропринт, 2004. – 0,3 п.л.
  5. Шуленин В.В. Реализация конституционных избирательных прав граждан в Российской Федерации / Гарантии прав физических и юридических лиц в Российской Федерации. К 10-летию Конституции Российской Федерации: Докл. и сообщ. IV Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 13 апреля 2004 г. / Под ред. Н.И.Архиповой, Ю.А.Тихомирова, Н.И. Косяковой. М.: РГГУ, 2004. – 0,1 п.л.
  6. Шуленин В.В. Вопросы ответственности за нарушения избирательного законодательства / Правовые проблемы развития социальной сферы в Российской Федерации: Докл. и сообщ. V Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 14 апреля 2005 г. / Под ред. Н.И.Архиповой, Ю.А.Тихомирова, Н.И.Косяковой. М.: РГГУ, 2005. – 0,2 п.л.
  7. Шуленин В.В. Проблемы совершенствования избирательного законодательства, регулирующего институт предвыборной агитации // Вестник Московской городской избирательной комиссии, 2006, № 3. – 0,4 п.л.
  8. Шуленин В.В. Вопросы повышения правовой культуры участников избирательного процесса, связанных с информационным обеспечением выборов / Образование и культура: роль права: Докл. и сообщ. VI Всерос. науч.-практ. конф., Москва, 12 апреля 2006 г. / Под ред. Н.И.Архиповой, Ю.А.Тихомирова, Н.И.Косяковой. М.: РГГУ, 2006 г. – 0,2 п.л.

9. Шуленин В.В. Конституционно–правовая ответственность субъектов избирательных правоотношений за нарушение порядка и правил проведения предвыборной агитации // «Закон и право», 2006, № 6. – 0,4 п.л.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.