авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Особенности участия и гарантии прав организаций (юридических лиц) на досудебных стадиях уголовного судопроизводства

-- [ Страница 2 ] --

- адресаты требований, запросов, поручений лиц и органов, ведущих уголовное судопроизводство, а также защитников;

- объекты (место) следственных действий.

Из данной классификации можно сделать ряд условных, сугубо предварительных выводов:

1. Термин «организация» применяется к участникам, являющимся объектом действий других участников уголовного процесса, в то время как термин «юридическое лицо» используется в отношении активных участников, которые могут выполнять процессуальные действия по своей коллективной воле и посредством своих органов или представителей.

Так, являясь субъектом нарушенного права, юридическое лицо наделяется большим объёмом процессуальных прав, многие из которых оно может реализовывать по собственному усмотрению.

Также к юридическим лицам могут применяться меры процессуального принуждения в том случае, если они совершили какие-либо противозаконные действия или могут совершить их. Юридические лица по своей инициативе могут брать на себя процессуальные обязанности в виде мер процессуального принуждения в целях обеспечения надлежащего поведения других участников процесса.

2. Термин «организация» используется в тех нормах, где речь идёт об общих правилах судопроизводства, носящих в определённом смысле декларативный характер. Эти нормы чаще всего направлены на защиту прав организаций, в сфере деятельности которых проводятся следственные действия в связи с противоправной деятельностью лиц, иногда не имеющих прямого отношения к данным организациям.

Однако в тех нормах, где речь идёт о причинении имущественного вреда или затрагиваются иные вопросы материального характера, употребляется термин «юридическое лицо».

Юридическое лицо является инструментом имущественного оборота, потому, вероятно, данный термин и показался законодателю наиболее удобным при конструировании уголовно-процессуальных норм, защищающих имущественные интересы самого юридического лица, а также других участников судопроизводства за счёт юридического лица.

3. По итогам проведённого анализа можно установить также, что организация (юридическое лицо) может быть не только на стороне обвинения (заявитель, потерпевший, гражданский истец), но и на стороне защиты (гражданский ответчик, залогодатель, лицо, на имущество которого наложен арест).

В параграфе втором «Признаки юридического лица и их влияние на досудебные стадии уголовного судопроизводства» проанализировано отражение в уголовном судопроизводстве указанных в ст. 48 ГК РФ признаков участвующего в процессе юридического лица.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации, процедура которой регламентирована Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Для следователя или дознавателя, расследующего уголовное дело, государственная регистрация является доказательством существования организации, имеющей статус юридического лица.

В действующем законодательстве о государственной регистрации юридических лиц не предусмотрен единый документ, который можно было бы назвать «удостоверением личности» организации.

При производстве по уголовному делу следует учитывать, что полную информацию о юридическом лице дают свидетельство о его государственной регистрации и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, устав и/или учредительный договор, протокол общего собрания участников, а также ряд других документов. Собирание, проверка и оценка данных документов производится по правилам доказывания, изложенным в разделе III УПК.

Имущественная обособленность и самостоятельная имущественная ответственность, являясь взаимосвязанными признаками, порождают следующие виды уголовно-процессуальных правоотношений:

1. В ходе расследования может быть установлено, что имуществу юридического лица преступлением причинён вред, и оно может быть признано потерпевшим (ст. 42 УПК), а при наличии гражданского иска - гражданским истцом (ст. 44 УПК).

2. Данному имуществу может быть причинён вред незаконными действиями (бездействием) или решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, и юридическое лицо приобретает право требования возмещения такого вреда (ст. 139 УПК).

3. На имущество юридического лица в установленных законом случаях может быть обращено взыскание при возмещении вреда, причинённого преступлением, и оно может быть привлечено в качестве гражданского ответчика (ст. 54 УПК).

4. Имущество юридического лица, в том числе денежные средства на расчётных счетах в кредитных организациях, может быть арестовано, о чём указано в п. 9 ч. 1 ст. 29 УПК, и что вытекает из ст. 115 и 116 УПК.

5. Денежные средства, ценные бумаги или иные ценности, принадлежащие юридическому лицу, могут быть использованы для обеспечения явки к следователю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступления, то есть могут быть внесены в виде залога (ст. 106 УПК).

В параграфе третьем «Представительство как средство реализации прав юридического лица в уголовном судопроизводстве» рассмотрен механизм реализации процессуальных прав юридического лица в досудебных стадиях уголовного процесса.

Юридическое лицо в уголовном судопроизводстве может реализовать свои права только через физических лиц.

В соответствии с положениями глав 6 и 7 УПК права юридического лица реализуются через институт представительства.

В ст. 45 и 54 УПК указано, что представителями гражданского истца и гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, могут быть (помимо адвокатов) иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять интересы данного юридического лица.

В научной литературе неоднократно высказывалась точка зрения, что в данных нормах говорится о руководителе (генеральном директоре). Ряд авторов (А.П. Рыжаков, О.В. Качалова) относит руководителей к категории законных представителей. Диссертант не согласен с данной точкой зрения.

Понятие законного представительства основывается исключительно на родственных связях. В п. 12 ст. 5 УПК исчерпывающе перечислены лица, которые могут быть законными представителями (родители, усыновители, опекуны, попечители и др.), а в ч. 2 ст. 45 УПК исчерпывающе перечислены случаи законного представительства (малолетних, психически неполноценных). Органы юридического лица среди них не указаны.

В качестве решения проблемы предлагается следующее положение: юридическое лицо участвует в уголовном судопроизводстве в лице его исполнительного органа. Исполнительный орган выступает от имени юридического лица.

Договорное представительство (по мнению диссертанта - единственный вид представительства юридического лица в уголовном судопроизводстве) возлагают, главным образом, на профессионального судебного представителя - адвоката, что соответствует ч. 1 ст. 45 УПК.

Необходимо учитывать, что основой договорного представительства является соглашение, которое от имени юридического лица подписывает генеральный директор.

Однако иногда данный субъект, не являясь учредителем (участником) юридического лица, не заинтересован в расследовании преступлений, совершённых в отношении возглавляемого им предприятия, если он, например, явно причастен к этим преступлениям.

Право дознавателя, следователя и суда признавать юридическое лицо, в отношении которого совершено преступление, потерпевшим без согласия его руководителя должно быть дополнено правом назначать представителя потерпевшего. Представителями потерпевшего по назначению должны быть адвокаты, поскольку они выполняют аналогичную процессуальную функцию – защиту по назначению обвиняемого или подозреваемого.

Глава вторая «Организация (юридическое лицо) в стадии возбуждения уголовного дела» состоит из трёх параграфов.

В параграфе первом «Стадия возбуждения уголовного дела и участие в ней организации (юридического лица)» рассмотрены особенности данной стадии уголовного судопроизводствам при участии организации (юридического лица).

Автор обосновывает существование на стадии возбуждения уголовного дела такого участника уголовного судопроизводства как заявитель, указывая, что организация (юридическое лицо) вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с заявлением о преступлении, то есть, быть заявителем.

Организация (юридическое лицо) в рассматриваемой стадии уголовного процесса может быть адресатом требований, поручений и запросов должностных лиц, осуществляющих проверку сообщения о преступлении.

Важной гарантией соблюдения прав юридических лиц в стадии возбуждения уголовного дела является их право обжалования решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих проверку сообщений о преступлениях.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что объединения граждан (юридические лица) имеют право на подачу в суд заявлений об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а суд обязан рассмотреть такое заявление по существу1.

В параграфе втором «Гарантии прав юридического лица как заявителя в стадии возбуждения уголовного дела» рассматриваются вопросы реализации и защиты прав юридических лиц, обратившихся с заявлением о преступлении.

Подвергнута критическому анализу ст. 23 УПК, имеющая прямое отношение к стадии возбуждения уголовного дела.

Название указанной статьи, в котором сказано о привлечении к уголовному преследованию по заявлению коммерческой организации, противоречит её тексту, в котором говорится о возбуждении уголовного дела по заявлению руководителя данной организации. Данная норма нуждается в корректировке, так как уголовное преследование и возбуждение уголовного дела не тождественные понятия, а коммерческая организация и руководитель организации - не совпадающие субъекты.

Автор разделяет позицию проф. В.П. Божьева2 и К.Ф. Гуценко3 о том, что при наличии данных о признаках преступления, предусмотренного одной из статей гл. 23 УК, дело должно быть возбуждено на общих основаниях. Если будет установлено, что вред причинён преступлением только коммерческой или иной организации, тогда для уголовного преследования подозреваемого, обвиняемого необходимо получить заявление организации или её согласие, что следует закрепить в указанной статье.

Также представляется целесообразным внести в ст. 23 УПК изменения, дополнив её после слова «руководителя» словами «участника (акционера)», расширив тем самым круг субъектов до понятия «руководство организации».

Рассмотрен вопрос об отдельных элементах процессуальной обязанности юридического лица сообщать в правоохранительные органы о выявленных признаках преступлений.

Такая обязанность прямо не сформулирована в УПК, однако её фрагменты содержатся в Законе РФ «О частной детективной и охранной о в Российской Федерации», Федеральном законе «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», Инструкции о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел РФ при поступлении (обращении) в учреждения здравоохранения граждан с телесными повреждениями насильственного характера.

Объединив изложенные выше фрагменты, представляется целесообразным ввести в УПК норму, устанавливающую обязанность организации сообщать в органы внутренних дел о признаках преступлений, выявленных в процессе своей уставной деятельности.

В параграфе третьем «Гарантии прав юридического лица как объекта проверки в стадии возбуждения уголовного дела» рассматривается регулирование законодательными и ведомственными нормативными актами действий должностных лиц при проверке сообщения о преступлении, в том случае, когда объектом проверки является коммерческая организация (юридическое лицо).

В УПК средства проведения проверки сообщения о преступлении сведены к минимуму. В большинстве случаев предварительная проверка осуществляется с помощью оперативно-розыскных действий, выполняемых в соответствии с нормами Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и Закона Российской Федерации «О милиции». Эти законодательные акты содержат достаточно полный перечень мероприятий, позволяющий эффективно проверять сообщения о преступлениях. Однако с другой стороны, с точки зрения обеспечения гарантий прав юридических лиц, ограждения их от необоснованных проверок, данные законы не обеспечивают таких гарантий в полной мере.

Очевидно, что такое важное действие, как проверка юридического лица, должно быть законодательно закреплено в УПК, где следует указать перечень проверочных мероприятий, их содержание, права и обязанности их участников.

При проверке сообщения о преступлении целесообразно ограничиться такими проверочными мероприятиями, как:

1) получение объяснений;

2) получение или истребование предметов или документов;

3) проведение исследований специалистов, а в отношении юридических лиц – документальных проверок и ревизий.

С целью пресечения возможных злоупотреблений необходимо внести в УПК положение о том, что документальная проверка или ревизия юридического лица, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, должна проводиться в дневное время по рабочим дням, в присутствии руководителя юридического лица или его представителя, и не должна препятствовать деятельности юридического лица, если эта деятельность не представляет угрозу безопасности граждан.

Глава третья «Процессуальное положение и гарантии прав организации (юридического лица) в стадии предварительного расследования» состоит из четырёх параграфов.

В параграфе первом «Особенности участия организаций (юридических лиц) в стадии предварительного расследования» рассмотрены общие вопросы участия юридических лиц при производстве по уголовному делу.

Из ч. 1 ст. 6 УПК следует, что первым, а значит приоритетным пунктом назначения уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

В реальности эффективность защиты их прав в большей части зависит от их собственной инициативы. Основной гарантией соблюдения прав организации (юридического лица), потерпевшей от преступления, в настоящее время главным образом является активная позиция самой организации.

Юридическое лицо может находиться на стороне защиты. Е.И. Курицина утверждает, что юридическое лицо может быть создано для совершения преступления4. В целях совершения финансовых, налоговых и других преступлений преступники используют юридические лица, зарегистрированные по подложным документам. Генеральная прокуратура РФ признала возможность использования юридического лица в качестве средства совершения преступления, использовав данную формулировку в обвинительных заключениях по конкретным уголовным делам.

Таким образом, особенностью участия юридического лица в уголовном деле следует признать возможность его использования в качестве средства совершения преступления.

Придя к такому выводу, следователь должен признать вещественными доказательствами обязательные атрибуты юридического лица (учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации и постановке на соответствующие учёты, печать и др.), а в случае необходимости – возбудить ходатайство перед судом о наложении ареста на имущество и расчётные счета данного юридического лица.

С целью комплексного решения проблемы, касающейся юридического лица как средства совершения преступления, диссертант вынужден затронуть стадию судебного рассмотрения.

Право суда об исключении из Единого государственного реестра (подобная процедура предусмотрена в ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») юридического лица, созданного для совершения преступления, могло бы быть предусмотрено в ст. 309 УПК. Однако, поскольку вопросы судебных стадий уголовного судопроизводства не входят в предмет настоящей диссертации, предлагаем ограничиться вынесением данного вопроса на обсуждение.

В соответствии с положениями уголовно-процессуального закона, юридическое лицо имеет право участвовать в стадии предварительного расследования в следующих случаях. В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК юридическое лицо может быть признано потерпевшим, в соответствии с ч.1 ст. 44 УПК – гражданским истцом, в соответствии с ч. 1 ст. 54 УПК – гражданским ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК юридическое лицо имеет право вносить залог в целях обеспечения явки обвиняемого или подозреваемого к следователю или в суд и предупреждения совершения им новых преступлений.

Кроме того, судом может быть наложен арест на денежные средств юридических лиц, находящиеся на счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (п. 9 ч. 1 ст. 29, ст. 115 УПК).

Во всех указанных нормах проявился экономический характер правовой категории «юридическое лицо».

Этот же фактор влияет на уголовное судопроизводство в аспекте организации расследования преступлений с участием юридического лица. Основным критерием, определяющим понятие «экономическое преступление» является наличие юридического лица в составе участников уголовного судопроизводства. Обособление уголовных дел такой категории привело к созданию в следственном аппарате МВД России специализированных следственных подразделений – отделов (отделений) по расследованию преступлений в сфере экономической деятельности.

В параграфе втором «Особенности реализации гарантий прав потерпевшего - юридического лица» анализируется процессуальное положение юридического лица, признанного потерпевшим.

Институт признания юридического лица потерпевшим в уголовном судопроизводстве является одной из важнейших гарантий защиты прав и законных интересов юридических лиц, которым совершённым преступлением причинён вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК потерпевшим является юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации.

Потерпевшим, а, следовательно, и гражданским истцом в уголовном судопроизводстве может быть только организация, имеющая статус юридического лица, поскольку только юридическое лицо является субъектом права собственности или иного вещного права.

УПК не устанавливает точного момента судопроизводства, когда лицо или организация должны быть признаны потерпевшим. Это решение принимается тогда, когда следователь сочтёт его обоснованным собранными материалами уголовного дела.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.