авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Предупреждение преступности в сфере предпринимательской деятельности

-- [ Страница 3 ] --

Эффективность противодействия предпринимательской преступности во многом зависит от формирования и функционирования самой системы ее предупреждения. Такая система должна базироваться на выработанной и согласованной концепции предупредительного воздействия. В рамках системы необходимо взаимодействие системообразующих блоков, построенное на грамотном планировании профилактических мероприятий, максимально полном информационном обеспечении, всестороннем анализе криминогенной обстановки, криминологическом прогнозировании и программировании, контроле за исполнением, как общих, так и специальных мероприятий, а также на материально-техническом и ином оснащении.

Субъектами предупреждения предпринимательской преступности являются не только правоохранительные органы, но и органы, должностные лица (служащие), на которых законом возложены задачи по выявлению, устранению и предупреждению предпринимательских преступлений, а также органы, должностные лица, лица, выполняющие управленческие и иные функции в организациях различных организационно-правовых форм, собственники, руководители, трудовые коллективы организаций и предприятий, службы безопасности и иные службы, профессионально осуществляющие функции, предупреждающие появление условий, способствующих совершению предпринимательских преступлений, либо устраняющие и нейтрализующие их.

Теоретическая значимость исследования выражается в том, что комплекс полученных соискателем новых результатов, теоретических выводов и положений вносит существенный вклад в систему научных знаний о предпринимательской преступности, как важной составной части преступности в целом, развивая тем самым криминологическую науку.

Проведенное исследование позволило сформулировать ряд новых теоретических положений, направленных на совершенствование правовых, организационных (методических и тактических) основ деятельности правоохранительных органов в сфере предупреждения предпринимательской преступности, в том числе:

- сформулировано новое криминологическое понятие «предпринимательская преступность»;

- определено место предпринимательской преступности в общей картине преступности;

- проведена классификация и дана типология преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности;

- дан анализ состояния, динамики и структуры предпринимательской преступности в России;

- определены основные черты личности преступника, совершающего предпринимательские преступления, и выявлены основные типы предпринимательских преступников;

- выявлены причины предпринимательской преступности и определены основные пути ее предупреждения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы:

- в законотворческой деятельности с учетом появления новых общественных отношений, регулирующих сферу предпринимательской деятельности, или изменения уже существующих, требующих уголовно-правовой охраны.

- в практической работе сотрудников правоохранительных и контролирующих органов по применению «предпринимательских» статей, а также при планировании и разработке профилактических мероприятий, направленных на предупреждение предпринимательской преступности.

  • в научно-исследовательской работе при дальнейшем изучении проблем предупреждения предпринимательской преступности;
  • в учебном процессе высших юридических учебных заведений при преподавании курсов: «Криминология» и «Уголовное право».

Полученные результаты исследования могут быть использованы и в других теоретических и прикладных целях.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на заседаниях Научно-исследовательского центра № 1 ФГКУ «ВНИИ МВД России», где диссертация выполнялась и рецензировалась. Материалы диссертации использовались при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу: «Криминология» в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова, Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского, Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России.

Диссертант принимал участие в работе Межведомственной научно-практической конференции «Общественное мнение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: состояние и перспективы» (ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2011г.), в работе Российского конгресса уголовного права «Научные основы уголовного права и процессы глобализации» (МГУ им. М.В. Ломоносова, 2010 г.) и конференции «Социальное предпринимательство в Москве: опыт, проблемы, перспективы» (МТТП, 2010г.), а также в работе межведомственного круглого стола «Личность преступника: теоретические и практические проблемы» (ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2011г.). Кроме того, автор участвовал в международных конференциях «Оперативно-розыскные меры по борьбе с организованными группами и преступными сообществами экстремистской и террористической направленности» (ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2010г.), «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2011г.), «Вопросы образования и науки: теоретический и методический аспекты» (Тамбов, 2012г.), «Криминальная виктимология: вчера, сегодня, завтра» (ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012г.).

Основанные на диссертационных материалах выводы, положения и рекомендации были апробированы при подготовке публикаций по теме исследования. Диссертант является автором 101 научной публикации, общим объемом 67,6 п.л., в том числе по теме исследования 45 работ, включая 2 монографии и 24 статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Материалы диссертационного исследования были использованы в практической деятельности ГУЭБиПК МВД России, ГУУР МВД России, ОВД ЮАО г. Москвы, в научной деятельности, судебной и адвокатской практике.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцать параграфов, заключения, библиографии и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность, определяются цели, задачи, объект исследования, характеризуются его методологические и эмпирические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации исследования.

В первой главе «Понятие и состояние предпринимательской преступности» определяется место предпринимательской преступности в общей картине преступности, формулируется понятие предпринимательской преступности и анализируется ее состояние, динамика и структура, дается классификация предпринимательских преступлений и рассматриваются организованные формы предпринимательской преступности.

Первый параграф «Предпринимательская преступность как структурный элемент экономической преступности» рассматривает преступность в сфере предпринимательской деятельности с точки зрения структурного элемента экономической преступности, где предпринимательская преступность занимает ее значительную часть.

На сегодняшний день традиционный подход к пониманию экономической преступности не учитывает появление новых, предпринимательских по своей сущности преступлений. Так, например, усиление роли государства в современной экономике с возможностью перераспределения значительной доли валового внутреннего продукта через систему государственных финансовых фондов (бюджеты различных уровней, целевые внебюджетные фонды и пр.

) породило новую категорию злоупотреблений и возникновение опасных преступных деяний, связанных с формированием, распределением и перераспределением бюджетных ресурсов, осуществляемых, как правило, с использованием «фирм-однодневок» под прикрытием легальной предпринимательской деятельности. По степени наносимого ущерба экономике государства эти преступления во много раз превосходят ущерб, например, от незаконного использования товарного знака. Более того, ни одно из таких преступлений не обходится без коррупционной составляющей, что еще больше повышает степень разрушительного воздействия рассматриваемого вида преступности.

Кроме того, традиционный подход не учитывает сегодня и стремительное развитие компьютерных, в том числе, интернет-технологий, их активное использование в предпринимательской и другой экономической деятельности, а ведь это - важнейшая тенденция развития современной экономики. Сегодня большинство расчетов между контрагентами по заключенным договорам проводится посредством глобального информационного ресурса «Интернет» (через систему «Банк-Клиент»), доля безналичных платежей постоянно увеличивается, компьютеризируются многие функции в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности, вплоть до массового внедрения электронной подписи. Это, в свою очередь, также порождает новую специфическую область криминальной активности.

Соискателем обозначены критерии, которые все вместе (или как минимум один из них) могут соответствовать предпринимательским преступлениям:

  • совершаются в процессе и под прикрытием законной предпринимательской деятельности;
  • совершаются субъектами предпринимательской деятельности (собственниками, руководителями и другими представителями юридических лиц, а также индивидуальными предпринимателями), государственными и муниципальными служащими, должностными лицами организаций, всеми лицами, которые нарушают уголовный закон в сфере предпринимательской деятельности;
  • в большинстве случаев посягают на субъекты предпринимательской деятельности (их имущество и деловую репутацию), а также на имущество государства.

Учитывая то, что предпринимательство – это всегда экономическая деятельность, перечисленные критерии, видоизменяясь, могут относиться и к значительной части экономических преступлений.

В целях определения сущности феномена «предпринимательская преступность» во втором параграфе «Понятие предпринимательской преступности» автор исследует такие категории как «предпринимательская деятельность», «экономическая деятельность», «экономическая преступность», «преступность экономической направленности», анализирует уголовное законодательство РФ и ряда зарубежных стран на предмет выделения из общего массива экономических и должностных преступлений - предпринимательские.

По мнению автора, в силу распространенности и высокой общественной опасности может быть введена новая криминологическая категория, особый вид преступности – предпринимательская преступность или преступность в сфере предпринимательства.

Согласно представлениям автора, предпринимательская преступность шире, чем преступность предпринимателей, и может быть тождественна преступности в сфере предпринимательской деятельности. Это чисто рыночное негативное социальное явление, представляющее собой совокупность общественно-опасных высокоинтеллектуальных уголовно-наказуемых деяний корыстной направленности в сфере предпринимательского производства. Предпринимательские преступления отличает постоянная латентность, они очень часто связаны с коррупцией. Такие преступления совершаются в процессе осуществления предпринимательской деятельности ее субъектами – группами предпринимателей (собственниками, руководителями (другими представителями юридических лиц) и индивидуальными предпринимателями), государственными и муниципальными служащими, должностными лицами организаций, имеющими в силу возложенных на них полномочий возможность влиять на предпринимательскую деятельность и активно ее регулировать, а также всеми лицами, которые нарушают уголовный закон в сфере предпринимательства. Жертвами таких преступлений в большинстве случаев становятся другие субъекты предпринимательской деятельности или государство.

Предпринимательская преступность не статична. В силу своей природы она трансформируется параллельно с изменением общественных отношений или появлением новых. На сегодняшний день рост такой преступности неуклонно продолжается, но ее латентный характер, несвоевременные законодательные изменения и неунифицированная система учета преступлений не позволяют говорить о ее истинных масштабах.

Большой разрыв между выявленными нарушителями и привлеченными к уголовной ответственности за рассматриваемые преступления может означать и высокий риск коррупционных отношений в этой сфере. Многие уголовные дела просто «не доходят» до суда по убедительным «просьбам» заинтересованных лиц, либо их вообще не планировалось доводить до судебного процесса (при рейдерском захвате для получения доступа к коммерческой тайне и документам организации зачастую достаточно самого факта возбуждения уголовного дела).

В третьем параграфе «Классификация предпринимательских преступлений» проводится классификация и типология преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности. В ходе исследования автор классифицировал предпринимательские преступления по различным основаниям:

По характеру объекта посягательств преступления, совершаемые в предпринимательской деятельности, условно можно разделить на три группы:

1) преступления, создающие неравные условия для участников рынка при осуществлении законной предпринимательской деятельности;

2) преступления, по своему смыслу и содержанию образующие незаконную предпринимательскую деятельность;

3) преступления, посягающие на установленный порядок налоговых отчислений по результатам предпринимательской деятельности и взимания иных платежей и сборов.

По субъекту, непосредственно совершающему преступление, или причастному к его совершению, предпринимательские преступления можно разделить на:

- совершаемые физическими лицами (собственниками, руководителями и другими представителями юридических лиц) и индивидуальными предпринимателями, а также государственными или муниципальными служащими и должностными лицами организаций;

- совершаемые юридическим лицом (от его имени или в его интересах)1

4.

По способу совершения предпринимательские преступления можно разделить на:

- совершаемые с использованием юридического лица, ведущего законную предпринимательскую деятельность. В дальнейшем преступник(и) не предполагают ликвидировать это юридическое лицо;

- совершаемые с использованием т.н. «фирмы-однодневки». Это юридическое лицо создается или «покупается» (покупка 100% долей или акций в Уставном капитале) исключительно для совершения одного или нескольких однотипных преступлений. После совершения преступления(ий) это юридическое лицо прекращает свое существование.

- совершаемые с использованием служебного положения.

По жертве преступления (хотя в некоторых предпринимательских преступлениях жертва фактически не определена (например, ст. 173.1, 173.2) предпринимательские преступления делятся на:

1) посягающие на физических лиц (собственников или руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

2) посягающие на юридических лиц (их имущество, другие активы и деловую репутацию, а также свободу осуществления предпринимательской деятельности);

3) посягающие на государство (недополученные в виде налогов и иных выплат денежные средства и иное имущество).

Кроме классификации в диссертации предложена типология предпринимательских преступлений.

Четвертый параграф «Состояние предпринимательской преступности» посвящен анализу динамики, уровня и структуры предпринимательской преступности.

На динамику предпринимательской преступности оказывает влияние широкий спектр политических и экономических преобразований, социальных процессов, в том числе, изменение демографической структуры населения, количество предприятий и организаций, расположенных в определенной местности, а также изменения уголовного законодательства, криминализация и декриминализация определенных деяний, относящихся к предпринимательской деятельности, цикличность кризисных явлений и пр.

По данным изученных диссертантом уголовных дел, возбужденных по статьям 22 главы УК РФ, а также по другим статьям уголовного закона, и в соответствии с предложенной классификацией предпринимательских преступлений, в разных регионах России наблюдается следующая динамика. В крупных городах, где число жителей более 1 млн. человек, таких как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону и др. большинство уголовных дел возбуждается по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» - 53%, далее следует ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или сборов) с организации» - 35%, по ст. 199.1 «Неисполнение обязанности налогового агента» - 5%; по ст. 172 «Незаконная банковская деятельность» - 3%; по ст. 176 «Незаконное получение кредита» - 1%; по остальным статьям в совокупности – 4%.

В регионах, наряду с возбужденными делами по ст. 199 УК РФ (43%) и ст. 171 УК – 19%, значительное число составляют преступления, предусмотренные ст. 195 УК «Неправомерные действия при банкротстве» (12%), и ст. 196 УК «Преднамеренное банкротство» (8%). По ст. 169 УК возбуждено 6% уголовных дел, по остальным статьям – 12%.

В пятом параграфе «Организованная, в том числе, транснациональная предпринимательская преступность» дается характеристика этого вида преступности, рассматриваются присущие ей формы, признаки и основные черты. Автор утверждает, что в настоящее время большинство преступлений в сфере экономики, в том числе и в сфере предпринимательской деятельности, не обходится без элемента организованности. Более того, самые изощренные и носящие огромный ущерб экономике предпринимательские преступления, накрепко переплетены с коррупцией и совершаются только организованно. Можно с уверенностью говорить, что на вооружении у организованной экономической преступности сегодня стоят лучшие специалисты в тех отраслях экономики, куда нацелены ее криминальные взгляды, а также хорошие юристы, способные проанализировать ситуацию и предложить оптимальные схемы преступного обогащения, которые даже при тщательном изучении довольно трудно отличить от легальных. Как правило, ни одна такая организация не обходится без использования связей в различных правоохранительных органах и контролирующих структурах (и не только на территории одной страны), что позволяет ей беспрепятственно обходить закон и совершать преступления. Все это делает организованную предпринимательскую преступность наиболее опасным видом преступности.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.