авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов российской федерации: теория и практика

-- [ Страница 6 ] --

В целях повышения эффективности противодействия ОРП таможенных органов государств – членов ТС преступлениям в таможенной сфере целесообразно организовать деятельность совместных рабочих групп из числа руководящего и оперативного состава взаимодействующих таможенных органов для проведения совместных операций профилактического и оперативно-розыскного характера; активизировать обмен оперативно значимой информацией и совместную работу по реализации оперативных разработок; сосредоточить основные усилия взаимодействующих ОРП таможенных органов на выявлении и пресечении контрабандных каналов, противоправной деятельности крупных поставщиков и оптовых реализаторов контрабандной продукции, организованных, в том числе международных, преступных группировок. Этому может способствовать комплекс мер государств – членов ТС, включающий совершенствование информационно-аналитической деятельности ОРП таможенных органов государств-членов ТС и их целенаправленное использование; разработку и практическое использование оптимальной расстановки сил и средств, которыми располагают таможенные органы государств – членов ТС; разработку единой системы признаков, способствующих выявлению противоправной деятельности, связанной с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС.

Во втором параграфе «Организация взаимодействия оперативно-розыскных подразделений таможенных органов с иными субъектами оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации» на основе анализа работ российских ученых и исследований автора сделан вывод, что под межведомственным взаимодействием следует понимать совокупность мер, направленных на обеспечение целенаправленной и слаженной работы ОРП таможенных органов РФ и иных субъектов ОРД по выполнению стоящих задач в минимально возможные сроки с наименьшей затратой сил и средств.

В диссертации сделан вывод, что в условиях функционирования ТС и членства России в ВТО роль межведомственного взаимодействия субъектов ОРД требует качественно новой организации. В этих условиях, наряду с решением задач по противодействию преступности в сфере таможенного дела, предлагается использовать объединенные усилия ОРП таможенных органов, МВД и ФСБ России в целях осуществления мер по защите российской экономики:

– для информационного обеспечения специального расследования, проводимого специальным органом, определяемым Правительством РФ для решения вопроса о введении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара;

– для принятия решений о введении конкретных мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности, целесообразности введения количественных ограничений на конкретные виды товаров, предоставлении исключительного права на экспорт и / или импорт отдельных видов товаров, применении запретов и ограничений;

– для обеспечения полноты поступления таможенных платежей и иных финансовых средств в доходную часть федерального бюджета.

В третьем параграфе «Основные направления совершенствования внутриведомственного взаимодействия с участием оперативно-розыскных подразделений таможенных органов» на основе анализа определено, что действующие в системе таможенных органов России приказы по организации внутриведомственного взаимодействия, осуществляемого с участием ОРП, в целом отвечают предъявляемым требованиям. В то же время в целях повышения эффективности внутриведомственного взаимодействия с участием ОРП таможенных органов полагается целесообразным:

1) доработать Порядок взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов18 таким образом, чтобы он мог стать основой всей системы их оперативно-розыскных мер. С этой целью целесообразно пересмотреть основные направления и формы взаимодействия, включив в них совместный анализ оперативной обстановки и выявление внешних и внутренних угроз деятельности таможенных органов, связанных с обеспечением экономической безопасности России в таможенной сфере и таможенной защиты отечественной экономики в условиях членства России в ВТО; в числе направлений взаимодействия отразить распределение основных усилий взаимодействующих ОРП, прежде всего на каналах внешнеэкономической деятельности и в окружении таможенных органов и объектов таможенной инфраструктуры, возможность маневра оперативными силами и средствами и порядок прикомандирования оперативного состава к взаимодействующим ОРП для выполнения совместных задач в рамках одного или нескольких таможенных органов; включить в направления взаимодействия вопросы совместного проведения предупредительно-профилактических мероприятий, прежде всего направленных на выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере таможенного дела, и уязвимых мест в используемых таможенных технологиях; расширить перечень вопросов взаимного информирования, включив в него разработанный перечень внешних и внутренних угроз экономической безопасности России в таможенной сфере и собственной безопасности таможенных органов; предусмотреть порядок проверки разработанной системы взаимодействия путем направления учебных объектов на участки оперативной ответственности взаимодействующих ОРП и создания совместных инспекторских групп, наделенных соответствующими полномочиями;

2) включить в Инструкцию об организации и порядке взаимодействия оперативных подразделений с подразделениями дознания таможенных органов в раскрытии и расследовании преступлений19 раздел, регламентирующий порядок организации и проведения совместного профессионального обучения сотрудников названных подразделений, а также тренировок отдельных элементов расследования уголовных дел, находящихся в производстве таможенных органов;

3) доработать Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов при организации и проведении таможенной проверки20, включив в содержание раздела «Взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и подразделения по направлениям деятельности Главного управления по борьбе с контрабандой таможенного органа при организации и проведении таможенной проверки» положения, связанные с организацией перспективного и текущего планирования деятельности ОРП по борьбе с контрабандой и иными таможенными правонарушениями и подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль после выпуска товаров.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования и представляются выводы по его результатам.

Приложения содержат результаты анкетирования сотрудников ОРП по вопросам организации ОРД таможенных органов и использования результатов ОРД в процессе расследования преступлений в сфере таможенного дела, организации взаимодействия ОРП таможенных органов с правоохранительными органами России и зарубежных государств; перечень научно-практических конференций, на которых апробированы материалы исследования; перечень документов, подтверждающих внедрение результатов исследования; краткий исторический обзор проблемы ОРД таможенных органов РФ в дореволюционный период; обоснование специфики осуществления ОРД таможенными органами России; обоснование показателей деятельности ОРП таможенных органов в условиях ТС и членства России в ВТО; образцы бланков для организации оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», проводимого по заявлению граждан; рекомендации по оформлению документов, составляемых в ходе осуществления ОРД, с целью их дальнейшего использования в уголовном процессе, в том числе в качестве доказательств.

Основные научные положения и выводы диссертации нашли отражение в 65 научных работах автора общим объемом 63,4 п.л., из них:
3 монографии, общим объемом 25,4 п.л. и 17 публикаций в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций, общим объемом 9,4 п.л.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Монографии

1. Козловский А.Ю. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования преступлений в сфере таможенного дела: монография. – М.: РИО РТА, 2007. – 228 с. (9,5 п.л.).

2. Козловский А.Ю. Теоретико-правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации: монография. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. – 162 с. (7,4 п.л.).

3. Козловский А.Ю. Правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации: монография. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. – 186 с.
(8,5 п.л.).

Статьи в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций

4. Козловский А.Ю. О некоторых аспектах оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. – 2009. – № 3. – С. 133–136 (0,4 п.л.).

5. Козловский А.Ю. О специфике и цели оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. – 2010. – № 2. – С. 62–68 (0,6 п.л.).

6. Козловский А.Ю. Планирование и проведение оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами в целях использования их результатов в уголовном процессе // Оперативник (сыщик). – 2010. – № 3 (24). – С. 29–34
(0,7 п.л.).

7. Козловский А.Ю. О противодействии контрабанде, перемещаемой автомобильным транспортом // Вестник Российской таможенной академии. – 2010. – № 3. – С. 73–82 (0,7 п.л.).

8. Козловский А.Ю. О направлениях совершенствования оперативно-разыскной деятельности21 таможенных органов России в условиях Таможенного союза // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2010. – № 12.– С. 90–94 (0,5 п.л.).

9. Козловский А.Ю. Актуальные вопросы использования оперативно-аналитических подразделений в оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Оперативник (сыщик). – 2011. – № 1 (26). –
С. 9–11 (0,4 п.л.).

10. Козловский А.Ю. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений в сфере таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. – 2011. – № 1. – С. 76–83 (0,6 п.л.).

11. Козловский А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов России в системе контроля после выпуска товаров в условиях Таможенного союза // Вестник Российской таможенной академии. – 2011. – № 3. – С. 79–85 (0,5 п.л.).

12. Козловский А.Ю. О сыскной (оперативно-розыскной) деятельности отечественных таможенных органов и возможностях ее изучения с позиций сыскологии // Оперативник (сыщик). – 2011. – № 2 (27). – С. 35–41 (0,7 п.л.).

13. Козловский А.Ю. Возможные направления осуществления оперативно-розыскной деятельности по обеспечению экономической безопасности России в сфере таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. – 2012. – № 1.– С. 46–53 (0,5 п.л.).

14. Козловский А.Ю. Основные направления совершенствования взаимодействия отечественных таможенных органов с правоохранительными органами зарубежных стран в условиях интеграции России в мировое сообщество // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2012. – № 2 (21). – С. 104–110 (0,5 п.л.).

15. Козловский А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации – новое научное направление теории оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). – 2012. – № 3 (32). – С. 34–38 (0,6 п.л.).

16. Козловский А.Ю. Организация борьбы со взяточничеством подразделениями таможенных органов России по противодействию коррупции // Вестник Российской таможенной академии.– 2012.– № 3. – С. 22–28 (0,5 п.л.).

17. Козловский А.Ю. Таможенный сыск через призму наук: сыскология и оперативно-разыскная деятельность таможенных органов // Оперативник (сыщик). – 2012. – № 4 (33). – С. 39–43 (0,7 п.л.).

18. Козловский А.Ю. Взаимодействие оперативно-разыскных подразделений таможенных органов России с иными субъектами оперативно-разыскной деятельности в современных условиях // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2012. – № 4 (23). – С. 98–105 (0,5 п.л.).

19. Козловский А.Ю. Организация внутриведомственного взаимодействия с участием оперативно-розыскных подразделений таможенных органов России и пути его совершенствования // Вестник Российской таможенной академии. – 2013. – № 1. – С. 32–38 (0,5 п.л.).

20. Козловский А.Ю. Критерии эффективности деятельности оперативно-разыскных подразделений таможенных органов России в условиях Таможенного союза, Всемирной торговой организации и формирования Евразийского экономического пространства // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2013. – № 1 (24). – С. 73–78 (0,5 п.л.).

Статьи в иных изданиях

21. Козловский А.Ю. Ставим проблему научного познания оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Оперативник (сыщик). – 2008 – № 2 (15). – С. 39–41 (0,4 п.л.).

22. Козловский А.Ю. К вопросу о совершенствовании ведомственной нормативной правовой базы оперативно-розыскных подразделений таможенных органов Российской Федерации // Роль и место Российской таможенной академии в развитии таможенного дела: сборник материалов международной юбилейной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 2. – М.: Изд-во РТА, 2008. –
С. 189–194 (0,4 п.л.).

23. Козловский А.Ю. К вопросу о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» подразделениями собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации // Сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности «Поиск». – М.: РИО РТА, 2008. – № 9. – С. 15–47 (0,9 п.л.).

24. Козловский А.Ю. Некоторые аспекты защиты интеллектуальной собственности оперативно-розыскными подразделениями таможенных органов // Совершенствование практики защиты таможенными органами России прав интеллектуальной собственности: материалы докладов научно-практической конференции. – М.: РИО РТА, 2008. – С. 40–49 (0,5 п.л.).

25. Козловский А.Ю. О целесообразности разработки положения об оперативно-розыскных органах Федеральной таможенной службы // Оперативник (сыщик). – 2009 – № 4 (21). – С. 15–20 (0,6 п.л.).

26. Козловский А.Ю. Вопросы противодействия таможенных органов Российской Федерации уклонению от уплаты таможенных платежей (оперативно-розыскной аспект) // Сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Спец. вып. 11 (2) по материалам Всероссийской научно-практической конференции «Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации в борьбе с экономическими (таможенными) преступлениями», Москва, 25 марта 2009 года. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. – С. 45–57 (0,5 п.л.).

27. Козловский А.Ю. О проблемах осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенными органами Российской Федерации на единой таможенной территории Таможенного союза // Теоретические и практические аспекты таможенного регулирования на единой таможенной территории Таможенного союза: сборник материалов международной научно-практической конференции Секретариата Комиссии Таможенного союза и Российской таможенной академии. – Люберцы: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. – С. 143–148 (0,4 п.л.).

28. Козловский А.Ю. Актуальные проблемы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 10. В 3-х т. Т. 3. – М.: Издат. группа «Юрист», 2010. – С. 1089–1094 (0,4 п.л.).

29. Козловский А.Ю. Об участии оперативно-аналитических подразделений в оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Модернизация таможенного дела – актуальная задача современного развития ФТС России: сборник материалов Международной научно-практической конференции, 22 октября 2010 г. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. – С. 258–263 (0,4 п.л.).

30. Козловский А.Ю. Об отдельных аспектах совершенствования нормативной правовой базы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов России в связи с созданием Таможенного союза // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 11. В 2-х т. Т. 2. – М.: Издат. группа «Юрист», 2011. – С. 969–974 (0,4 п.л.).

31. Козловский А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов России в условиях Таможенного союза: перспективы совершенствования // Сборник статей и материалов. Вып. 5. «Право: история, теория, практика». Брянск: РИО Брянского государственного университета им. Петровского, 2011. – С. 149–158 (0,5 п.л.).

32. Козловский А.Ю. Об основных направлениях аналитической работы при осуществлении таможенными органами оперативно-розыскной деятельности // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. – М.: Академия управления МВД России, 2011. – С. 248–252 (0,4 п.л.).

33. Козловский А.Ю. Об отдельных направлениях оперативно-розыскной деятельности таможенных органов России в условиях Таможенного союза // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 15 по материалам Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с контрабандой в условиях деятельности Таможенного союза», посвященной 10-летию Института правоохранительной деятельности Российской таможенной академии, Москва, 23 ноября 2011 года. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. – С. 85–91 (0,4 п.л.).

34. Козловский А.Ю. О некоторых аспектах оперативно-розыскной деятельности по обеспечению экономической безопасности России в сфере таможенного дела // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: сборник статей научно-практического семинара. – М.: Академия управления МВД России, 2012. – С. 111 – 120 (0,5 п.л.).

35. Козловский А.Ю. О возможных направлениях использования оперативно-розыскных подразделений таможенных органов России в условиях формирования Евразийского экономического пространства и вступления во Всемирную торговую организацию // Таможенное дело. – 2012. – № 2. – С. 2–7 (0,4 п.л.).

36. Козловский А.Ю. Направления совершенствования российского законодательства в целях повышения эффективности противодействия таможенных органов Российской Федерации контрабанде и коррупции // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 17 по материалам Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с иными правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции»,
29 ноября 2012 года. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. –
С. 101–112 (0,4 п.л.).


1 См.: Таможенная служба Российской Федерации в 2012 году. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. М., 2013. С. 3–4.

2 По материалам коллегий ФТС России 2010–2013 гг. и отчетов Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России за 2009–2012 гг.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.