авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое участковым уполномоченным полиции

-- [ Страница 3 ] --

Автором отмечается, что основными поводами к возбуждению участковыми уполномоченными полиции дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) являются: 1) непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (указали 88 % из числа респондентов); 2) материалы, в которых содержатся данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, поступившие в орган внутренних дел из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений (указали 8 % из числа респондентов); 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц (указали 4 % из числа респондентов), при этом практически никто не указал на такой повод, как сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В диссертации обращено внимание, что в территориальных органах внутренних дел субъектов Российской Федерации отсутствует административная практика по реализации участковыми уполномоченными полиции упрощенной формы производства (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ). По мнению диссертанта, реализация этой формы производства по делам об административных правонарушениях позволила бы максимально эффективно достичь целей и решить задачи производства.

Рассматривая меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1 КоАП РФ) как основание для возбуждения дела об административном правонарушении, исследованием установлено, что участковые уполномоченные полиции применяют часто: доставление (указали 62 % респондентов), административное задержание – 30 %, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения – 22 %, привод – 6 %. Остальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях реализуются крайне редко. Например, на изъятие вещей и документов указали 4% респондентов, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида указали 3 %, на задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации указал только 1 %. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении выявлены пробелы в правовом регулировании административно-процессуальных функций участковых уполномоченных полиции, направленные на установление и последующее подтверждение личности правонарушителя. Диссертант предлагает предусмотреть в КоАП РФ возможность внесения определения о присвоении цифрового обозначения физическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и личность которого не установлена, с приложением фотографии лица и его дактилоскопической карты.

Во втором параграфе диссертант анализирует административно-процессуальные функции участкового уполномоченного полиции на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассматриваются виды юридических составов, по которым участковые уполномоченные полиции принимают решения (п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ) и процессуальные функции на этапах подготовки, рассмотрении дела об административном правонарушении и принятия решения по нему, а также доведение принятого решения до сведения участников производства. Автор обоснованно утверждает, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, участковому уполномоченному полиции необходимо установить, относится ли к его компетенции рассматриваемое дело об административном правонарушении (п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ), а также учесть обстоятельства, при которых не вправе его рассматривать (ст. 29.2 КоАП РФ). Однако последние требования закона не всегда представляется возможным выполнить, особенно в отдаленной, труднодоступной местности. В связи с этим автор предлагает ст. 29.3 КоАП РФ дополнить примечанием.

В третьем параграфе автор предлагает рассматривать стадию исполнения постановлений по делам об административных правонарушений как завершающую стадию производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого участковым уполномоченным полиции. Диссертант подробно рассматривает проблемы реализации участковым уполномоченным полиции процессуальных функций по исполнению постановлений о назначении административных наказаний в виде административного штрафа.

В заключении подведены основные итоги научно-исследовательской работы и систематизированы выводы, полученные автором в процессе диссертационного исследования.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии

1. Зайцев И.А. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. № 3. – 0,2 п.л.

2. Зайцев И.А. Административно-процессуальный статус участкового уполномоченного милиции // Административное право и процесс. 2010. № 6. – 0,4 п.л.

3. Зайцев И.А. О механизме административно-процессуального регулирования производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого участковым уполномоченным полиции // Административное право и процесс. 2011. № 7.– 0,4 п.л.

4. Зайцев И.А. Дисциплина и законность в органах внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 5. – 0,2 п.л.

Учебные пособия

5. Зайцев И.А. // Настольная книга участкового уполномоченного милиции: Методическое пособие. – М.: Объединенная редакция МВД России, 2008 (в соавт.). – 12,5 п.л. /3,2 п.л.

6. Зайцев И.А. Правовые основы профилактической деятельности участкового уполномоченного милиции: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД России, 2010. (в соавт.). – 1,5 п.л. /1 п.л.

Статьи, опубликованные в материалах международных и всероссийских научно-практических конференций

7. Зайцев И.А. Нормы административного права в деятельности участкового уполномоченного милиции по профилактике правонарушений // Роль и место органов внутренних дел в строительстве демократического правового государства: современное состояние проблемы и пути решения: Материалы международной научно-практической конференции. – Одесса: ОДУВС, 2009. – 0,2 п.л.

8. Зайцев И.А. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого участковым уполномоченным милиции // Роль и место органов внутренних дел в строительстве демократического правового государства: современное состояние проблемы и пути решения: Материалы II международной научно-практической конференции. – Одесса: ОДУВС, 2010. – 0,1 п.л.

9. Зайцев И.А. Особенности квалификации административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ // Роль и место органов внутренних дел в строительстве демократического правового государства: Материалы III международной научно-практической конференции. – Одесса: ОДУВС, 2011. – 0,2 п.л.

10. Зайцев И.А. Характеристика составов административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, рассматриваемых участковым уполномоченным милиции // Конституции Республики Казахстан: 15 лет: Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. С.Е. Еркенов, д-р юрид. наук, проф. И.Ш. Борчашвили. – Караганда: КЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2010. – 0,4 п.л.

11. Зайцев И.А. Реализация законов об административных правонарушениях при производстве по делам об административных правонарушениях, осуществляемом участковыми уполномоченными милиции на транспорте // Организационно-правовые основы борьбы с правонарушениями на транспорте: Материалы международной научно-практической конференции. – Одесса: ОДУВС, 2011. – 0,2 п.л.

12. Зайцев И.А. Алгоритм действий участкового уполномоченного полиции по сбору доказательств при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ // Актуальные проблемы административной ответственности: Материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 19 мая 2011 г.) / Под ред. Ю.П. Соловья. – Омск: Омский юридический институт, 2011. – 0,4 п.л.

13. Зайцев И.А. Реализация принципов законности, целесообразности, справедливости и эффективности в производстве по делам об административных правонарушениях (на приеме участкового уполномоченного милиции) // Перспективы оптимизации административного процесса: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, кандидата юридических наук, доцента М.Я. Масленникова /Отв. ред. проф. А.С. Дугенец. – М.: ФГУ «ВНИИ МВД России», 2011. – 0,4 п.л.

14. Зайцев И.А. Повышение эффективности исполнения постановления о наложении административного штрафа или роль биллинговой системы в его уплате // Актуальные проблемы административного права и административного процесса: Сборник научных статей международной научно-практической конференций, посвященной 85-летию Ю.М. Козлова и 100-летию А.Е. Лунева. – М.: МГЮА, 2011. – 0,4 п.л.

15. Зайцев И.А. К проблеме понятия производства по делам об административных правонарушениях // Проблемы противодействия административной деликтности: Материалы научно-практической конференции, посвященной 75-летию Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора А.П. Шергина / Отв. ред. проф. А.С. Дугенец. – М.: ФГУ «ВНИИ МВД России», 2010. – 0,4 п.л.

16. Зайцев И.А. О компетенции участкового уполномоченного милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административной ответственности: Материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 28 мая 2010). Омск, 2010. – 0,4 п.л.

17. Зайцев И.А. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России в сфере предупреждения правонарушений ранее судимыми лицами // Актуальные вопросы административного и административно-процессуального законодательства, регулирующего деятельность уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования: Материалы межрегиональной научно-практической конференции / Под общ. ред. Д.А. Гришина. – Рязань: Академия ФСИН России, 2010. – 0,4 п.л.

Статьи, опубликованные в иных изданиях

18. Зайцев И.А. Что главное в работе участкового уполномоченного милиции? // Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления с органами внутренних дел в становлении и развитии государственной системы профилактики правонарушений. Теория и практика: Материалы «круглого стола». (Ульяновск, 23 октября 2009 г.) / Под ред. Заслуженного юриста РФ, докт. ист. наук, канд. юрид. наук, доцента А.А. Бакаева, Заслуженного деятеля науки РФ, докт. юрид. наук, проф. С.И. Гирько. – ОАО ИПК «Ульяновский Дом печати», 2009. – 0,2 п.л.

19. Зайцев И.А. К вопросу о профилактической деятельности службы участковых уполномоченных милиции // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: сборник № 16. – М.: ВНИИ МВД России, 2009. – 0,3 п.л.

20. Зайцев И.А. К вопросу о реализации функций участкового уполномоченного милиции по обеспечению охраны общественного порядка при производстве по делам об административных правонарушениях // Адъюнктуре ВНИИ МВД России - 40 лет: материалы круглого стола, посвященного 40-летию со дня образования очной адъюнктуры ФГУ «ВНИИ МВД России» (Москва, 29 сентября 2010 г.). – М.:ФГУ «ВНИИ МВД России», 2011 г. – (в соавт.) 0,4 / 0,2 п.л.

________________________________________________________________

Подписано в печать _______ 2012 Формат 60х84 1/16 Заказ №

Тираж 80 экз. Авт. л. 1,4

Отпечатано на УОП РИО ФГКУ «ВНИИ МВД России»


1 Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж: Воронежский университет, 1976. С. 30, 31; Иван Александрович Галаган и его научное наследие / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2010. С. 375.

2 См.: Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 2 декабря 2010 года // Российская газета. 2010. 2 дек. С. 5.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.