авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Использование результатов режимных мероприятий (досмотра и обыска), проводимых в исправительных учреждениях, в расследовании преступлений

-- [ Страница 2 ] --

7. Использовать для обеспечения эффективности расследования преступлений результаты проведения досмотра и обыска – режимных мероприятий в:

1) планировании расследования;

2) установлении положения осужденных в сообществе лиц, лишенных свободы, и характера их взаимоотношений в этой среде;

3) изучении личностных качеств осужденных, проходящих по уголовному делу;

4) выборе тактико-психологических приемов производства следственных действий;

5) минимизации противодействия расследованию;

6) выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования носили разносторонний характер. Основные теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, опубликованы в 10 научных статьях, одна из которых в ведущем рецензируемом научном издании, входящим в перечень, сформированный Президиумом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации.

Промежуточные результаты исследования докладывались на кафедре уголовного процесса и криминалистики Академии права и управления ФСИН России; межведомственном научно-практическом семинаре «Уголовно-процессуальная деятельность сотрудников оперативных аппаратов ФСИН России» (Псковский юридический институт ФСИН России, 25 января 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Современное уголовно-исполнительное законодательство: проблемы теории и практики» (Академия ФСИН России, 26 апреля 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Академия ФСИН России, 18 мая 2007 г.); Международном научно-практическом семинаре «Особенности уголовно-процессуальной деятельности в органах и учреждениях ФСИН России» (Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 1 июня 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (Волжский университет им. В.Н. Татищева, 16-19 апреля 2008 г.); XII научной конференции аспирантов и докторантов Московского гуманитарного университета (Московский гуманитарный университет, 19 апреля 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Академия ФСИН России, 16 мая 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений ФСИН России и актуальные проблемы применения УПК РФ на современном этапе» (Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 17 июня 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Академия ФСИН России, 21 мая 2009 г.).

Отдельные положения диссертации внедрены в практическую деятельность управлений Федеральной службы исполнения наказания по Брянской и Рязанской областям, где используются в процессе служебной подготовки, проводимой с сотрудниками исправительных учреждений. Идеи соискателя, трансформированные в научных статьях, используются в учебном процессе Академии ФСИН России, Вологодского института права и экономики ФСИН России, Псковского юридического института ФСИН России.

Структура диссертации подчинена логике исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее научной разработанности, цель и задачи, объект, предмет, характеризуется теоретическая основа, нормативная, эмпирическая и методологическая базы работы, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, освещается апробация полученных результатов.

Первая глава «Досмотр и обыск как режимные мероприятия в исправительных учреждениях» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе – «Назначение, понятие и сущность режимных мероприятий в исправительных учреждениях» – исследуются понятия «режим отбывания наказания», «средства обеспечения режима», «элементы обеспечения режима» и «режимные мероприятия», их назначение и сущность в исправительных учреждениях.

Диссертантом отмечается, что в целях формирования у осужденных к лишению свободы уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стимулирования правопослушного поведения в исправительных учреждениях реализуется комплекс средств исправления. К числу основных законодательство (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) относит режим отбывания наказания. Он обеспечивает поддержание правопорядка и законности в исправительном учреждении.

Изучая подходы ученых, диссертант делает вывод о том, что с режимом отбывания наказания связаны обстоятельства, в которых присутствует сущность уголовного наказания. Это объясняется тем, что только режим определяет объем ограничений и лишений прав и свобод осужденных, которые отвечают определенному виду наказания. Исполнение режима сопряжено со значительными усилиями администрации исправительного учреждения и предполагает реализацию системы превентивных мер, которые в литературе получили наименование «средства обеспечения режима».

В юридической науке проблема определения средств обеспечения режима является весьма спорной и дискуссионной. Имеет место подмена понятий «средства обеспечения режима», «элементы обеспечения режима», «режимные мероприятия». Нет единства взглядов по их классификации. Поэтому не случайно, одна группа ученых отдельные составляющие относит к элементам режима отбывания наказания, другая – к средствам его обеспечения, третья – к режимным мероприятиям.

Анализируя исследования ученых, диссертант отмечает, что в режиме отбывания наказания в виде лишения свободы первичным является элемент. Элементами режима отбывания наказания являются: 1) охрана, 2) изоляция осужденных, 3) надзор (постоянный) и 4) контроль над ними. Приведенные элементы призваны исключить нарушения установленного порядка отбывания наказания (отступление от правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), совершение преступлений.

Диссертант делает вывод, что средствами обеспечения режима отбывания наказания являются совокупность мероприятий, приемов, способов, предусмотренных нормами уголовно-исполнительного законодательства и реализуемых администрацией исправительного учреждения для решения задач обеспечения охраны, изоляции осужденных, надзора и контроля за ними, исключающими нарушения установленного порядка отбывания наказания (отступление от правил внутреннего распорядка исправительных учреждений) и совершение преступлений.

Отмечается, что режимные мероприятия выступают главным средством влияющим, во-первых, на состояние правопорядка и законности, во-вторых, на процесс раскрытия и расследования преступлений, если они совершаются осужденными в исправительных учреждениях.

Приводится авторское определение института режимных мероприятий как совокупности принудительных действий, предусмотренных законом и реализуемых администрацией исправительного учреждения в целях создания условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, на которых установлены режимные требования, в целях обнаружения запрещенных вещей и предметов, пресечения их поступления к осужденным, предупреждения и раскрытия преступлений.

Во втором параграфе – «Правовая природа, назначение и тактика проведения досмотра в исправительных учреждениях» освещаются вопросы возникновения и становления режимного досмотра, его правовая природа, назначение и тактика проведения в условиях исправительного учреждения.

Отмечается, что режимный досмотр как самостоятельный правовой институт сформировался независимо от других режимных мероприятий в конце 60-х годов ХХ века. При этом изначально под этим понимались поисковые действия администрации исправительного учреждения в отношении иных лиц, не являющихся осужденными, их вещей, транспортных средств, направленные на обнаружение и изъятие недозволенных к хранению осужденными предметов.

Ученые по-разному определяют понятие режимного досмотра. Однако анализ точек зрения (М.Г. Деткова, А.В. Чепелева, А.В. Строкатова) позволяет заключить, что основным содержанием режимного досмотра являются поисковые действия администрации исправительного учреждения в отношении лиц, не являющихся осужденными, их транспортных средств и вещей в целях обеспечения режима отбывания наказания и законности на территории исправительного учреждения.

Многообразие точек зрения ученых вполне оправдано, так как действующее в настоящее время уголовно-исполнительное законодательство, равно как и предшествующее, содержит лишь общие положения, относящиеся к назначению и производству режимного досмотра.

Диссертант считает, что определение досмотра режимного мероприятия, проводимого в уголовно-исполнительной системе, должно отражать следующие основные положения:

- во-первых, характер (действия по обследованию и установлению);

- во-вторых, правовую природу (УИК РФ, нормативные акты Минюста, ФСИН России);

- в-третьих, субъектов проведения (администрация исправительного учреждения);

- в-четвертых, направленность (обнаружение и изъятие запрещенных предметов и вещей, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений);

- в-пятых, объекты (вещи осужденных, лица, не являющиеся осужденными, их вещи, транспортные средства, находящиеся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования (ч. 6 ст. 82 УИК РФ), посылки, передачи и бандероли (ч.4 ст. 90 УИК РФ);

- в-шестых, цель проведения.

На основе проведенного анализа диссертант формулирует авторское определение режимного досмотра:

Режимный досмотр – это принудительные действия администрации исправительного учреждения, установленные законодательством, направленные на обследование вещей осужденных, посылок, передач и бандеролей, лиц, не являющихся осужденными, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории исправительного учреждения или на территории, где установлены режимные требования, целью которых являются обнаружение и изъятие запрещенных предметов и документов для предупреждения правонарушений и пресечения преступлений.

Диссертант обращает внимание, что законодатель не конкретизировал ни фактических, ни юридических оснований проведения режимного досмотра в исправительных учреждениях. Нормативные правовые акты Министерства юстиции свидетельствуют о решении, которое принимает начальник исправительного учреждения, его заместитель по безопасности и оперативной работе или заместитель по охране, а в их отсутствие – оперативный дежурный, дежурный помощник начальника тюрьмы. При этом не оговаривается форма решения: письменная или устная.

В этой связи диссертант предлагает разработать единую процедуру принятия и оформления решения о проведении режимного досмотра в исправительном учреждении. Это позволит исключить различного рода неточности, связанные с его проведением. Существующее положение приводит к тому, что в каждом исправительном учреждении выработана своя практика установления оснований и порядка проведения режимного досмотра. А это, нередко, связано с нарушениями, допускаемыми администрацией исправительного учреждения по отношению к гражданам, не являющимся осужденными, превращением режимного досмотра в одних случаях в обыск, а в других в формальность, при которой отсутствует какой-либо результат. Необходимость законодательного закрепления процедуры режимного досмотра в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации связана с ограничением конституционных прав и свобод граждан, не являющихся осужденными.

Диссертант, учитывая изложенное, резюмирует, что правовая природа досмотра – режимного мероприятия преимущественно регулируется ведомственными нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации. В статье 82 УИК РФ говорится о возможности проведения досмотра, но не раскрывается содержание процедуры его проведения, что осложняет эффективное использование его результатов. Исходя из назначения рассмотренного режимного мероприятия, при его проведении может быть получен комплекс фактических данных, которые могут стать доказательствами при расследовании преступлений, совершенных осужденными. Предметы, изъятые во время досмотра, впоследствии могут быть приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Проведение досмотра в исправительном учреждении имеет свою специфику и отличается от производства досмотра, регламентированного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В третьем параграфе – «Правовая природа, назначение, виды и особенности тактики проведения обыска – режимного мероприятия в исправительных учреждениях» – рассматривается научное и практическое развитие понятийного аппарата режимного обыска, виды и особенности тактики его проведения в исправительных учреждениях.

Вопросы, затрагивающие особенности проведения режимного обыска, его назначения в условиях исправительного учреждения, сущности, соотношения с аналогичными мероприятиями, на протяжении длительного периода времени остаются дискуссионными. Отмечается, что обыск – режимное мероприятие, представляет собой комплекс организационно-режимных мероприятий, осуществляемых администрацией исправительного учреждения с привлечением собственных сил, а также специальных подразделений и средств, по выявлению и изъятию запрещенных к хранению и использованию в местах лишения свободы предметов, профилактике побегов и иных противоправных действий со стороны осужденных с целью обеспечения основанной на законе жизнедеятельности исправительного учреждения (М.Г. Детков, А.В. Чепелев).

Диссертант считает, что приведенное определение обыска – режимного мероприятия не в полной мере раскрывает его содержание и сущность. Во-первых, из данных определений не усматриваются конкретные субъекты осуществления обыска – режимного мероприятия. Во-вторых, отсутствует его характеристика: это комплекс мероприятий или единичные действия, осуществляемые представителями администрации исправительного учреждения. В-третьих, в анализируемых определениях не сформулированы цели и задачи данного режимного мероприятия.

Диссертантом предлагается авторское определение режимного обыска как комплекса принудительных действий администрации исправительного учреждения, предусмотренных уголовно-исполнительным кодексом, направленных на поиск и изъятие у осужденных, в помещениях, в которых они проживают, запрещенных к хранению и использованию в местах лишения свободы объектов, с целью предупреждения правонарушений и преступлений.

Диссертант отмечает, что действующее уголовно-исполнительное законодательство не содержит специальных норм, предусматривающих юридические и фактические основания производства обыска режимного мероприятия. Вместе с тем, анализ отдельных статей указанного закона позволяет установить фактические основания его проведения (ст. 82-86 УИК РФ). Что касается юридических оснований, то они содержатся в ведомственных нормативных правовых актах.

Уголовно-исполнительное законодательство не содержит предписаний об участии понятых при проведении обыска – режимного мероприятия. Участие понятых предусматривается лишь некоторыми ведомственными нормативными актами. Диссертантом обращается внимание, что участие понятых создает предпосылки для более объективного проведения рассматриваемого режимного мероприятия, позволяет принять более эффективные меры, направленные на реализацию основных требований режима отбывания наказания в местах лишения свободы.

Основными целями при проведении обыска – режимного мероприятия являются:

- выявление фактов и признаков приготовления к совершению побегов, иных преступлений и правонарушений на территории исправительного учреждения, режимной территории, куда имеют доступ осужденные;

- обнаружение и изъятие у осужденных запрещенных вещей и предметов, хранение и использование которых им запрещено законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений;

- поиск орудий совершения преступления или предметов, сохранивших на себе следы преступления;

- собирание доказательственной информации при расследовании преступления, совершенного на территории исправительного учреждения.

Диссертант отмечает, что правовая процедура режимного обыска не закреплена в федеральном законе, но в значительной степени она регламентирована подзаконным нормативным актом – Наставлением по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах. Режимный обыск является одной из важнейших мер по обеспечению безопасности и правопорядка в местах лишения свободы, связан с ограничением личных прав осужденных. Результаты режимного обыска могут быть использованы для эффективности проведения оперативной работы в исправительном учреждении, а также способствовать обоснованному принятию решения о возбуждении уголовного дела, положительно влиять на расследование преступления, а изъятые объекты могут иметь доказательственное значение (на основании проведения соответствующих процедур, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом). В целях совершенствования деятельности администрации исправительного учреждения по обеспечению безопасности и режиму следует дополнить Уголовно-исполнительный кодекс РФ статьей 821 «Производство режимных мероприятий», в которой закрепить процедуру проведения досмотра и обыска.

Вторая глава «Процессуальные и организационно-тактические аспекты использования результатов досмотра и обыска режимных мероприятий в расследовании преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Процессуальная форма обыска – следственного действия как отправная категория в определении значения и роли досмотра и обыска – режимных мероприятий – в расследовании преступлений» раскрывается процессуальная форма обыска – следственного действия и проводится сравнительный анализ с режимными мероприятиями – досмотром и обыском.

Диссертантом отмечается, что уголовно-процессуальное законодательство не содержит понятия обыска – следственного действия, ограничиваясь лишь определением его целей, оснований и порядка производства (ст. 182,184 УПК РФ).



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.