авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Региональные особенности экологической преступности на северо-востоке россии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЗЯБЛИКОВА МАРИНА ВИКТОРОВНА

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСти на северо-востоке россии

Специальность: 12.00.08. – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2013

Работа выполнена на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Радько Зоя Тимофеевна
Официальные оппоненты: Антонян Юрий Миранович, доктор юридических наук, профессор, ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», главный научный сотрудник Баумштейн Антон Борисович, кандидат юридических наук, ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», доцент
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»

Защита состоится 21 ноября 2013 г. в 14:00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.01 при Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д.9.

Автореферат разослан «___» ___________ 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент В.Н. Орлов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим антропогенным воздействием на окружающую природную среду, продуцирующим ухудшение экологической ситуации в международном масштабе, в России, отдельных регионах, а также необходимостью сохранения природной среды и обеспечения ее защиты для будущих поколений. Природная среда не имеет пространственных границ, нарушение экологического баланса в одном государственно-территориальном образовании с неизбежностью приведет к разрушению целостности биоценозов в другом, даже самом отдаленном. Природа является основой жизни общества, его первоисточником, в связи с чем охрана природы, ее богатств является стратегически важной задачей, объединяющей международное сообщество.

Сложившаяся в Российской Федерации структура угроз национальной безопасности одной из основных включает – экологическую, в частности, угрозу экологии живых систем и рационального природопользования. В целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды. Негативным антропогенным фактором, имеющим наивысшую общественную опасность, создающим риск нормального существования естественных и модифицированных природных систем, истощения минерально-сырьевой базы, биологических ресурсов является экологическая преступность, выражающаяся в совокупности преступлений, посягающих на общественные отношения, обеспечивающие защищенность природной среды и жизненно важных интересов человека и общества, и, причиняющих или создающих угрозу причинения экологического, личного (неимущественного) и (или) имущественного вреда, совершенных на определенной территории за конкретный период времени.

Статистические данные официальной уголовной статистики указывают на волнообразную динамику развития экологической преступности в России, некоторую ее стабилизацию в последние годы. Так, до 2006 г. отмечался стремительный рост числа экологических преступлений почти в 3 раза по сравнению с 2000 г., в 2007 г. наблюдалось незначительное снижение уровня экологической преступности по сравнению с прошлым годом. Максимум экологических преступлений – 44883 приходится на 2008 г. С 2009 по 2012 годы отмечается снижение преступности в 1,6 раза. Подобные тенденции свойственны экологической преступности Дальнего Востока в целом, однако имеют более негативный характер, проявляющийся в показателях темпов роста, что в целом обусловлено статистическими показателями южных регионов Дальневосточного федерального округа (далее ДВФО).

Северо-восточные субъекты РФ (Камчатский край, Чукотский автономный округ, Магаданская область) имеют собственные уникальные тенденции развития экологической преступности, обусловленные особенностями изолированных во всех отношениях территорий, что требует изучения в целях дополнения теории предупреждения экологической преступности. Криминологический анализ регионального состояния экологической преступности изучен автором на основании данных Камчатского края, Магаданской области за 2000-2012 гг. Состояние экологической преступности в Чукотском автономном округе существенно не влияет на общие показатели экологической преступности Северо-востока России, т.к. удельный вес экологической преступности в общем числе экологических преступлений в Северо-восточном регионе составляет 7% (в ДВФО - 0,8%).

Базовым условием, формирующим показатели экологической преступности, выступает природная среда, ее характеристика. Дальний Восток, являясь стратегически важным объектом экономического и политического характера, имеет мощный потенциал природно-сырьевого развития. Вместе с тем, непоследовательная государственная политика в отношении Дальнего Востока определила ему роль сырьевого придатка остальной части России. Подобные негативные тенденции особо остро отразились на развитии северных территорий. Магаданская область, Камчатский край располагают богатейшими запасами минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, привлекающих внимание стран Азиатско-тихоокеанского региона.

Слабая национальная экономическая интеграция северных регионов, дисбаланс между наличием богатейших природных ресурсов и низким уровнем развития экономической и социальной инфраструктуры, безработица ориентируют сельское население на примитивную эксплуатацию природных ресурсов, часто незаконную, что становится источником существования целых населенных пунктов. Можно с уверенностью констатировать, что в подобных условиях экологическая преступность северных районов приобретает качественные и количественные особенности, отличающие ее от преступности данного вида на Дальнем Востоке, в Российской Федерации.

В условиях глобализации экологическая преступность, принимая во внимание негативные тенденций сращивания ее с организованной, профессиональной, корыстной, коррупционной преступностью, высокую латентную составляющую, приобретает транснациональный и трансграничный характер, что создает угрозу экологической, экономической, политической безопасности государства.

Степень научной разработанности темы исследования. В современной отечественной криминологии общие вопросы экологической преступности в Российской Федерации рассматривались в трудах А.И. Алексеева, М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик, А.Э. Жалинского, Э.Н. Жевлакова, Е.Г. Клетневой, И.В. Лавыгиной, Н.А. Лопашенко, В.В. Петрова, Б.Б. Тангиева, А.И. Чучаева, В.Е. Эминова и др. Проблемы транснациональной преступности в сфере экологии изучались Л.М. Ахмадеевой, П.Дунмэй, А.П. Камышниковым, Ю.Н. Платоновым и др.

Вопросы, касающиеся региональных особенностей экологической преступности, освящены в диссертационных исследованиях З.Б. Бахмудова, Я.Б. Дицевич, И.В. Лавыгиной, Ю.А. Страунинг, работе Г.Н. Жеребкина. Криминологической характеристике посягательств на животный мир посвящены исследования Н.И. Браташовой, Ю.С. Гончаровой, Б.Б. Джамаловой, А.И. Исаевой, А.М. Максимова, А.В. Смирнова др.

Вопросам уголовной ответственности за браконьерство и региональным криминологическим особенностям браконьерства на Дальнем Востоке посвящены работы А.А. Дежурного, С.Е. Каленова, Н.А. Крылова. Охрана животного мира средствами административной ответственности в Магаданской области освещалась в работе С.А. Халчанского.

Труды перечисленных авторов, несомненно, внесли весомый вклад в изучение отдельных аспектов избранной нами темы, однако следует отметить, что региональная специфика экологической преступности, в том числе северных территорий Дальнего Востока, является недостаточно изученной. В юридической литературе комплексное криминологическое исследование региональных особенностей экологической преступности на примере Северо-востока России до настоящего времени не осуществлялось.

Объект и предмет исследования. Объект исследования - общественные отношения в сфере развития экологической преступности и ее предупреждения на Северо-востоке России. Предметом исследования являются региональная характеристика экологической преступности Северо-востока России, ее причины, особенности личности экологических преступников, а также состояние предупреждения.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении современного регионального состояния экологической преступности на примере Северо-востока России, выявлении специфики ее детерминации и разработке предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование существующей модели предупреждения экологической преступности.

Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:

- рассмотреть современные подходы к пониманию экологической преступности, определить понятие и сущность экологической преступности;

- установить современные тенденции экологической преступности на Северо-востоке России, выявить особенности, отличающие ее от экологической преступности на Дальнем Востоке, в России в целом;

- определить уголовно-правовую характеристику экологических преступлений;

- дать криминологическую характеристику личности экологического преступника Северо-востока России, составить его уникальный криминологический портрет;

- проанализировать детерминанты экологической преступности северных территорий Дальнего Востока;

- изучить и описать общесоциальную систему предупреждения экологической преступности на территории субъектов Северо-востока России;

- охарактеризовать специальную (криминологическую) систему предупреждения экологической преступности на примере Северо-востока России;

- рассмотреть современное состояние планирования экологической преступности;

- предложить меры по предупреждению экологической преступности в северных регионах Дальнего Востока;

- разработать Концепцию противодействия основному виду экологической преступности Северо-востока России - незаконной добыче (вылову) и последующему незаконному обороту водных биоресурсов.

Нормативно-правовая основа исследования представлена действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, среди которых особое место занимает Уголовный кодекс Российской Федерации, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, ведомственными приказами, законами, постановлениями законодательных (представительных) органов субъектов РФ, распоряжениями Полномочного представителя Президента РФ в ДВФО, документами стратегического планирования социальных процессов.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды современных российских авторов по криминологии (А.И. Алексеева, Ю.М. Антонян, А.И. Долговой, О.Л. Дубовик, А.Э. Жалинского, С.М. Иншакова, Е.Г. Клетневой, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, И.В. Лавыгиной, Н.А. Лопашенко, И.М. Мацкевича, Е.Е. Понамаревой, Н.А. Селякова, Н.В. Сусловой, Б.Б. Тангиева, В.И. Тарайко, В.Е. Эминова и др.), по уголовному праву (А.В. Бриллиантова, М.И. Веревичевой, В.В. Виноградовой, Э.Н. Жевлакова, А.Г. Князева, Н.А. Лопашенко, Ю.И. Ляпунова, А.М. Плешакова, И.В. Попова, Ю.А. Тимошенко, Г.Н. Хлупиной, В.А. Чугаева, Д.Б. Чуракова, А.И. Чучаева, А.Ф. Шарипкуловой и др.), по экологическому праву (М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик, В.В. Петрова, О.С. Колбасова и др.).

Методологической основой исследования является диалектический метод познания объективной действительности. При проведении исследования комплексно применялись следующие общенаучные и частнонаучные методы познания: гипотеза, системно-структурный, структурно-функциональный, логический, статистический, сравнительный и др., а также социологические методы познания (документальный, экспертные оценки, опрос и др.).

Эмпирическую базу составили статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России, информационных центров УМВД Магаданской, Сахалинской областей, Приморского, Камчатского, Хабаровского краев за период с 2000 по 2012 годы. В процессе исследования изучено: 90 уголовных дел по фактам совершения экологических преступлений, совершенных за 2000 - 2012 годы; справки о рассмотрении судами Сахалинской, Магаданской областей, Камчатского, Хабаровского краев уголовных дел об экологических преступлениях; аналитические записки, отчеты территориальных прокуратур, межрайонных природоохранных прокуратур указанных субъектов РФ за 2007-2012 годы; результаты анкетирования 60 нарушителей законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, совершающих противоправные деяния на территории Магаданской области, Камчатского края; результаты анкетирования (интервьюирования) 120 практических работников природоохранных и правоохранительных органов, образовательных учреждений, среди которых: сотрудники Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, прокуратуры Магаданской области, г. Магадана, Магаданского филиала Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Пограничного управления ФСБ России по Магаданской области, Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем через призму региональной специфики субъектов Северо-востока России были комплексно рассмотрены, с одной стороны, особенности регионального развития экологической преступности, с другой – основные общероссийские тенденции, оказывающие существенное влияние на формирование региональной экологической преступности.

Автором был проведен сравнительный анализ тенденций экологической преступности в России и северных субъектах Дальнего Востока, который ранее не был предметом специального научного исследования. Кроме того, правовая и организационная основа предупреждения экологической преступности представлена с учетом принятых Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденных указом Президента РФ от 30 апреля 2012 г., а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Основным результатом исследования явилась разработанная автором Концепция противодействия незаконной добыче и последующему незаконному обороту водных биологических ресурсов на Северо-востоке России.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту:



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.