авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Контрабанда культурных ценностей (уголовно-правовое, криминологическое и сравнительно-правовое исследование)

-- [ Страница 2 ] --

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на заседании отдела уголовно-правовых исследований Российской академии правосудия, на трех научно-практических конференциях: «Правовые проблемы укрепления российской государственности (г. Томск, 31 января – 1февраля 2008 г.); «Российское правоведение: трибуна молодого ученого» (г. Томск, 30 марта 2007 г.); «Третьей ежегодной межвузовской научной конференции студентов и аспирантов» (г. Томск, 27 марта 2007 г.) Основные положения диссертации опубликованы в 5 научных статьях общим объемом 2, 05 п. л., в том числе в 1 статье, опубликованной в журнале, включенном в список изданий, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертации.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы, а также приложения, содержащего разработанный соискателем проект Договора о правовой помощи по проблемам предупреждения контрабанды культурных ценностей.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность избранной темы; анализируется степень ее научной разработанности; отражается научная новизна; определяется объект и предмет исследования; цели и задачи исследования; методологическая, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы; теоретическая и практическая значимость; формулируются основные положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации результатов исследования и структуре диссертации.

Первая глава «Понятие контрабанды» состоит их трех параграфов.

В первом параграфе «Понятие «контрабанда» в науке уголовного права» рассматриваются теоретические разработки понятия «контрабанда» в науке российского и зарубежного уголовного права.

Рассматриваются три основных подхода к пониманию контрабанды, сложившихся в доктрине российского и зарубежного уголовного права: во-первых, под контрабандой понимается тайный провоз через границу товаров, валютных и иных ценностей с нарушением таможенного законодательства; во-вторых, контрабандой называется собственно товар или иной предмет незаконно перемещенный через границу; в-третьих, контрабандой называется все запретное, делаемое тайно, перемещаемое украдкой2.

Проанализировав все суждения, автор приходит к следующим выводам: В доктрине уголовного права сложился «узкий» и «широкий» подходы к пониманию контрабанды. Широкий подход, включает «контрабанду людей», он принят в доктрине уголовного права ряда зарубежных государств. Для российской уголовно-правовой доктрины характерен «узкий подход», который предусматривает исключительно контрабанду товаров и иных предметов. В рамках узкого подхода к пониманию контрабанды в теории уголовного права выделяют два ее вида: экономическую контрабанду и контрабанду предметов, изъятых из свободного обращения, как правило, предполагая, что данные деяния посягают в том числе и на разные объекты. Действующий Уголовный кодекс РФ такого разделения не проводит. Все виды контрабанды предусмотрены в ст. 188 УК РФ. В случае же проведения такого разделения контрабанда культурных ценностей является контрабандой предметов, изъятых из свободного обращения, вследствие чего возможна постановка вопроса об ином родовом и видовом объекте контрабанды культурных ценностей.

Во втором параграфе «Понятие «контрабанда» в российском и советском законодательстве» рассматривается история становления понятия «контрабанда» в развитии российского и советского законодательства.

Автор отмечает, что история развития понятия «контрабанда» в российском и советском законодательстве связана с тремя основными этапами: дореволюционным, советским и современным.

Первый этап, обозначенный нами, как дореволюционный, делится на два периода (до XIX в. и после). До XIX века термин «контрабанда» практически не употреблялся, хотя правонарушение, содержащее ее признаки уже можно найти в российском законодательстве (Русская Правда, жалованные грамоты княгини Ярославны Покровскому монастырю 1450 г., Василия II Троицко - Суздальскому монастырю 1453 г. и т.д.), но систематизированного законодательства, включающего в себя нормы, предусматривающие ответственность за контрабанду, еще не существовало, поэтому данный период был нами обозначен как период «хаотичного регулирования».

Период XIX - начало XX века был отмечен развитием экономической жизни, значительное развитие получило законодательство, в том числе и применительно к понятию «контрабанда», которое свое развитие получило в Таможенных уставах 1817, 1892, 1906 и 1910 гг.

В качестве второго этапа нами был обозначен «советский», включающий в себя два основных периода: 1918 - 1963; 1964 - 1993 гг. В первый период понятие «контрабанда» определялось в Таможенном уставе СССР 1924 г. и Таможенном кодексе 1928 г. Второй период был отмечен принятием Уголовного кодекса 1960 г. и Постановления пленума Верховного суда СССР «О судебной практике по делам о контрабанде» 1978 г.

Современный этап подразделен на два периода: «период двойного регулирования» и «современный период». Подобное обозначение первого объясняется тем, что в данный промежуток времени понятие «контрабанда» определялось не только в актах, устанавливающих ответственность (Уголовный кодекс, КоАП), но и в Таможенном кодексе. «Современный период» связывается отказом от «двойного регулирования», то есть с принятием Таможенного кодекса 2003 г., в котором уже не дается понятие контрабанды.

В третьем параграфе «Понятие «контрабанда» в международном законодательстве и международно-правовая охрана культурных ценностей» рассматривается понятие «контрабанда» в международных правовых актах, а также международные правовые акты в области охраны культурных ценностей.

Включение в данный параграф международных правовых актов в области защиты культурных ценностей обусловлено их направленностью на защиту культурных ценностей, в том числе и от контрабанды, как одного из наиболее часто совершаемых преступлений в отношении данных предметов.

Рассматриваются четыре группы международных правовых актов: международные конвенции и соглашения, в которых определяются объективные и субъективные признаки контрабанды; двусторонние и многосторонние договоры и конвенции, в которых договаривающиеся стороны определяют признаки контрабанды; международные конвенции, связанные с защитой культурных ценностей от правонарушений; двусторонние и многосторонние договоры, связанные с защитой культурных ценностей.

В работе рассматриваются и дается оценка существующим на сегодняшний день международным правовым актам как в области борьбы с контрабандой, так и в области охраны и защиты культурных ценностей. Автор приходит к выводу о том, что на данный момент можно говорить о сложившейся системе международно-правовых актов, направленных на борьбу с правонарушениями в отношении культурных ценностей и борьбу с контрабандой.

Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика контрабанды культурных ценностей в российском, зарубежном и международном законодательстве» состоит из пяти параграфов.

В первом параграфе «Объект контрабанды культурных ценностей. Культурные ценности как предмет контрабанды» исследуются проблемы объекта и предмета контрабанды культурных ценностей.

Диссертант отмечает, что основной непосредственный объект контрабанды культурных ценностей совпадает с основным непосредственным объектом простой контрабанды; специфичность предмета данного преступления связана с дополнительным непосредственным объектом, которым являются общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на осуществление его культурных прав, предусмотренных Конституцией РФ.

Автором дается культурологическое, философское и правовое определение «культурных ценностей», а также подробно исследуются определения, представленные как в российских, так и международных нормативных правовых актах, предпринимается попытка выработки единых критериев для отнесения предметов к культурным ценностям.

Автор приходит к выводу о необходимости приведения содержащегося в ст. 7 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» перечня категорий предметов, относящихся к культурным ценностям, в соответствие с международно-правовыми нормами, вследствие чего предлагается новая редакция данной статьи.

На основе изучения международных и российских нормативных правовых актов, а также теоретических разработок ученых-юристов проводится исследование критериев отнесения предметов к культурным ценностям, которые могут использоваться при составлении их перечней. Основным критерием отнесения тех или иных предметов к культурным ценностям является наличие у предмета общецивилизационного, национального или регионального (субнационального) исторического, художественного или научного значения. Дополнительными критериями отнесения предметов к культурным ценностям являются: 1) производность от творческой (созидательной) деятельности человека; 2) относительная давность создания (как правило, не менее 50 лет).

В диссертации «культурные ценности» определяются как предметы, представляющие достижения человечества в производительном, общественном и умственном отношении, имеющие определенное художественное, историческое или научное значение и (или) созданные достаточно давно во временном отношении, чем определяется их редкость или исторический и научный интерес к ним.

Во втором параграфе «Признаки объективной стороны контрабанды культурных ценностей в российском, зарубежном и международном уголовном праве» исследуется объективная сторона контрабанды культурных ценностей в российском уголовном законодательстве, а также проводится сравнительно-правовое исследование норм об ответственности за контрабанду в российском и зарубежном уголовном законодательстве.

Особое внимание обращается на проблему момента окончания состава контрабанды. В диссертации отмечается, что моментом окончания контрабанды культурных ценностей при их ввозе на территорию РФ будет фактическое пересечение таможенной границы РФ; при вывозе моментом окончания контрабанды культурных ценностей будет подача таможенной декларации и принятие ее таможенным органом; добровольный отказ от совершения контрабанды возможен лишь на стадии неоконченного покушения. Применительно к предметам, вывоз которых полностью запрещен (ст. 9 Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей»), контрабанда культурных ценностей должна быть признана оконченной на стадии приготовительных действий, т.е. покушение на контрабанду культурных ценностей в данном случае невозможно вовсе. Приготовительными действиями при совершении контрабанды культурных ценностей, вывоз которых с территории Российской Федерации запрещен, могут являться: сговор с должностным лицом таможенной службы, которое может поспособствовать вывозу культурных ценностей за пределы территории РФ, подделка разрешительной документации на их вывоз и т.д.

В диссертации отмечается несовершенство Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 6 применительно к данному вопросу: по мнению диссертанта неточно определяется момент окончания состава контрабанды при вывозе товаров вследствие связывания момента окончания состава преступления и «обнаружения недостоверности сведений, указанных лицом в представленной им таможенной декларации, или с момента пресечения иных действий, непосредственно направленных на вывоз товаров или иных предметов». Представляется, что момент окончания данного состава должен определяться действиями субъекта преступления, а не иных лиц.

Автором также проведено сравнительно-правовое исследование норм, предусматривающих ответственность за контрабанду, закрепленных в УК РФ и ряда стран бывшего СССР: Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Украины, Беларуси и Литовской Республики; а также в УК ряда иных государств (Сан-Марино, Болгарии, КНР и Канады).

В законодательстве ряда государств бывшего СССР наблюдается схожесть нормы, предусматривающей ответственность за контрабанду с российской нормой, проявляющаяся в описании признаков состава данного преступления (Узбекистан, Азербайджан). Выделяются следующие интересные законодательные решения, в частности, в УК ряда государств (Грузия) термин «контрабанда» не используется или используется только относительно определенного предмета преступления, например в Узбекистане, применяется также институт административной преюдиции. Контрабанда культурных ценностей как квалифицированный вид контрабанды выделен лишь в УК РФ, УК Азербайджана, УК Грузии, а также в УК КНР, в остальных же государствах ответственность за контрабанду культурных ценностей наступает на общих основаниях; в УК ряда зарубежных стран (Канаде, Сан-Марино) можно встретить особенность, согласно которой состав преступления подразумевает только ввоз предметов на территорию государства.

В третьем параграфе «Признаки субъекта и субъективной стороны контрабанды культурных ценностей в российском, зарубежном и международном уголовном законодательстве» исследуется субъективная сторона и субъект контрабанды культурных ценностей. Автор обращает внимание, что субъектом контрабанды культурных ценностей по российскому законодательству является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В международных актах, направленных на борьбу с контрабандой (Найробийской конвенции), а также в некоторых зарубежных уголовных законах (Литовской Республики) устанавливается ответственность юридических лиц. В диссертации отмечается, что это вряд ли возможно в российском законодательстве.

Автором также особо рассматривается роль должностного лица как пособника контрабанды культурных ценностей (п. «б» ч.3 ст. 188 УК РФ), подробно рассматриваются случаи, при которых должностное лицо осознает и не осознает, что пособничает контрабанде именно культурных ценностей.

Субъективная сторона состава контрабанды культурных ценностей характеризуется прямым умыслом, при этом лицо обязательно должно осознавать незаконность своих действий по перемещению предмета, относящегося к культурным ценностям, через государственную границу; в случае, когда лицо осознает незаконность своих действий, но при этом не осознает, что незаконно перемещает предмет, относящийся к культурным ценностям, вопрос должен решаться по правилам фактической ошибки в объекте посягательства. Применительно ко второму аспекту субъективной стороны приводятся примеры из практики, показывающие разночтения в данном вопросе.

В четвертом параграфе «Квалифицированные виды контрабанды культурных ценностей в российском и зарубежном законодательстве» детально исследован п. «в» ч.3 ст. 188 УК РФ, предусматривающий ответственность за контрабанду, совершенную с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Автор, рассмотрев различные позиции, высказанные в науке уголовного права, и проведя собственное исследование, базирующееся на сравнении санкций статьи об ответственности за контрабанду с соответствующими статьями УК РФ об ответственности за преступления против личности, приходит к выводу, что данный квалифицирующий признак охватывает собой нанесение побоев, истязание, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью и убийство требуют дополнительной квалификации.

В пятом параграфе «Отграничение контрабанды культурных ценностей от смежных составов преступления в российском и зарубежном законодательстве» делается акцент на отграничении контрабанды культурных ценностей от смежных составов преступлений в российском и зарубежном уголовном законодательстве.

В работе отмечается, что отграничение состава контрабанды культурных ценностей от состава невозвращения на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран проводится по предмету преступления, объективной стороне и субъекту. Вследствие этого считать данные составы преступления смежными было бы неверно.

Также проводится отграничение контрабанды культурных ценностей от преступлений против собственности, предметом которых могут также выступать культурные ценности.

Применительно к хищению предметов, имеющих особую ценность, интерес представляет соотнесение предметов данных преступлений.

В ст. 164 УК РФ предмет преступления определен, как «предметы и документы, имеющие особую историческую, научную, художественную и культурную ценность». По итогам исследования делается вывод, что в содержание понятия «культурные ценности» также могут быть включены предметы, имеющие историческое, научное и художественное значение, в результате ставится вопрос о правильности употребления законодателем различной терминологии при конструировании составов преступлений, предусмотренных ст. 164 УК РФ и ч. 2 ст. 188 УК РФ, и возможности ее унификации применительно к данным составам преступлений.

Третья глава «Криминологическая характеристика контрабанды культурных ценностей» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Состояние и динамика контрабанды культурных ценностей» автор останавливается на общей характеристике состояния и динамики контрабанды культурных ценностей.

Диссертант отмечает повышенную общественную опасность преступлений в отношении культурных ценностей, в том числе контрабанды, исходя из следующего: культурные достижения государства во многом влияют на его престиж на мировом уровне, поэтому неспособность государства защитить свои ценности, свою культуру говорит в том числе и о неспособности государства поддержать свой престиж; культурное воспитание граждан должно являться приоритетным направлением политики государства, при этом незаконный вывоз культурных ценностей лишает граждан их конституционного права на знакомство с культурными ценностями, с культурой собственной страны в целом, что сказывается, в том числе, и на патриотическом воспитании гражданина; культурные ценности представляют, как правило, большую ценность в стоимостном выражении, поэтому незаконный вывоз культурных ценностей – это фактически вывоз национального богатства за пределы государства.

Контрабанда культурных ценностей является преступлением с высокой степенью латентности. Выделяются следующие объективные причины латентности контрабанды культурных ценностей: ограниченная возможность деятельности таможенных, иных органов, на которые возложена задача по борьбе с контрабандой культурных ценностей и сопутствующих ей преступлений (мошенничество, хищение предметов, имеющих особую ценность); особенность механизма совершения данного преступления.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.