авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Предупреждение преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе

-- [ Страница 3 ] --

широкое привлечение к охране объектов переработки и транспортировки нефтегазопродукции подразделений органов внутренних дел на договорной основе;

проведение комплексных и иных целевых мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, снижение незаконного оборота нефти, газа и продуктов их переработки.

3. В пресечении деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ, действующих в нефтегазовом комплексе:

ослабление позиций организованной преступности в нефтяной и газовой отраслях;

обеспечение скоординированных действий государственных органов и комплексности при решении вопросов накопления и реализации информации на организованные преступные группы и сообщества;

проведение операций по разобщению известных правоохранительным органам организованных преступных групп и сообществ, привлечению к уголовной ответственности их лидеров и наиболее активных членов, устранение коррупционных связей, создание усло­вий, лишающих возможности получения организованными преступными группами незаконных сверхприбылей;

недопущение установления контроля криминальных группировок в сфере добычи и вывоза за рубеж природных ресурсов с уклонением от уплаты платежей в бюджеты всех уровней.

Наряду с этим рассмотрены основные субъекты предупреждения преступлений, дана их характеристика, раскрыты теоретические и практические вопросы их взаимодействия.

В третьем параграфе «Вопросы совершенствования мер предупреждения преступности в нефтегазовом комплексе» – с авторских позиций раскрываются правовые, административно-правовые и организационно-управленческие меры ОВД по предупреждению преступлений в нефтегазовом комплексе.

Среди правовых мер предупреждения преступлений в нефтегазовом комплексе выделены:

меры по совершенствованию вопросов лицензирования;

меры по усилению контроля за реализацией фальсифицированной продукции.

Применительно к первой группе целесообразно внесение законодательной инициативы о восстановлении практики лицензирования деятельности по реализации нефти, газа и продуктов их первичной переработки, что позволило бы в определенной степени контролировать коммерческие структуры, осуществляющие эти опера­ции, сократить количество фирм-однодневок, которые используются для легализации похищенного сырья и нефтепродуктов.

Мерами по усилению контроля за реализацией фальсифицированной продукции могут стать:

ужесточение к производителям и реализаторам фальсифицированных ГСМ санкций, адекватных ущербу, наносимому потребителям некачественной продукции, путем внесения необходимых изменений в КоАП и Уголовный кодекс РФ;

создание единого законченного цикла контроля за производством и реализацией подакцизных нефтепродуктов, обязательная сертификация тормозных жидкостей, жидкостей для системы охлаждения, автокосметики и эксплуатационных добавок в масла и топлива;

создание единого реестра скважин в целях повышения эффективности деятельности по выявлению фактов незаконного использования недр и эксплуатации месторождений.

Административно-правовые меры составляют правовую основу предупреждения преступности, проявляющиеся в частной и общей превенции, а также в воздействии на конкретные криминогенные ситуации, создании обстановки, исключающей фактическую возможность продолжения противоправной деятельности. В связи с этим соискателем разработана методика применения ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей» для предупреждения преступлений, квалифицируемых по ст. 159 УК РФ, с использованием контрольной закупки, экспресс-лабораторий исследования качества нефтепродуктов и последующего квалифицированного исследования в лабораториях, аккредитованных Госстандартом России, отбора проб, решения вопроса об изъятии и утилизации фальсифицированного низкокачественного моторного топлива и технических жидкостей.

Организационно-управленческие меры, осуществляемые сотрудниками органов внутренних дел как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими контролирующими и надзорными органами, заключаются в анализе оперативной обстановки, складывающейся в НГК, и принятии мер организационного и практического харак­тера по декрими­нализации рассматриваемой сферы и качественному улучшению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, к которым следует отнести:

создание специальных групп из сотрудников УБЭП, УУР, УООП, УВО по контролю за деятельностью подразделений по организации противодействия криминальным группировкам, а также координации действий ОВД и подразделений ОАО АК «Транснефтепродукт» и «Транснефть» и др.;

участие в работе ко­миссий по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участ­ками недр, осуществляющих проверки выполнения нефтегазодобывающими предприятиями лицензионных соглашений, законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и иных федеральных законов при разработке недр и добыче углеводородного сырья;

заключение многосторонних и двусторонних соглашений о взаимодействии между ОВД, контролирующими органами, службами безопасности подразделений ОАО АК «Транснефтепродукт» и «Транснефть»;

постоянный взаимообмен оперативной и иной информацией между правоохранительными и контролирующими органами;

разработку и исполнение межведомственных планов ОВД со службами безопасности подразделений ОАО АК «Транснефть», ОАО «Транснефтепродукт», другими предприятиями НГК;

выявление и пресечение фактов нелегального производства фальсифицированных ГСМ;

проверки автотранспортных средств на стационарных постах ДПС и контрольных постах милиции (прежде всего автоцистерн), перевозящих углеводородное сырье и продукты его переработки, с целью выявления возможных фактов перевозки похищенных нефти и нефтепро­дуктов;

проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, предусматривающих различные мероприятия, в том числе профилактического характера, межведомственных совещаний, совещаний при министрах внутренних дел республик, начальниках ГУВД (УВД) субъектов Федерации, заседаниях Коллегий МВД, ФСБ, Управлений Ростехнадзора, других контролирующих органов и др.

В заключении содержатся основные выводы и предложения, изложенные в диссертационном исследовании, наиболее значимые из которых приведены в тексте данного автореферата при характеристике отдельных разделов работы.

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах диссертанта.

Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России:

1. Благов О.Г. Характеристика лиц, совершающих преступления в нефтегазовом комплексе // Адвокат. 2008. № 7. – 0,4 п.л.

2. Благов О.Г. Современное состояние преступности в нефтегазовом комплексе // Вестник АЭБ МВД России. 2009. № 1. – 0,4 п.л.

3. Благов О.Г. Криминогенные факторы, способствующие совершению преступлений в нефтегазовом комплексе // Российский следователь. 2009. № 19. – 0,4 п.л.

Публикации в других изданиях

4. Благов О.Г. Характеристика преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе Ханты-Мансийского автономного округа, и некоторые проблемы борьбы с ними // Оперативно-розыскная характеристика преступлений: понятие, сущность и содержание: Материалы круглого стола (Москва, 30 октября 2008 г.). – М.: ВНИИ МВД России, 2009. – 0,4 п.л.

5. Благов О.Г. Криминологическая характеристика преступности, совершаемой в нефтегазовом комплексе // Законодательство и экономика. 2009. № 9. – 0,95 п.л.

Подписано в печать ________ 2009 г. Формат 60х84 1/16 Заказ № Тираж 80 экз. Печ. л.
Отпечатано на УОП РИО ВНИИ МВД России

1 Учитывая, что химическая и нефтехимическая отрасли, осуществляющие переработку нефти и газа, выделены в самостоятельный комплекс, вопросы предупреждения преступлений, совершаемых в этих отраслях, в данной работе рассматриваются лишь частично в совокупности с технологическими процессами добычи, транспортировки нефти и газа, переработки и реализации продуктов их переработки.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.