авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Предупреждение бандитизма: уголовно-правовой и криминологический аспекты

-- [ Страница 2 ] --

3) организационно-правовые (высокая латентность бандитизма; недостаточная профилактическая работа органов внутренних дел; недостаточная материально-техническая оснащенность подразделений криминальной милиции; ошибки в применении условно-досрочного освобождения; разрозненная нормативная правовая база в сфере предупреждения преступлений);

4) повышение общего уровня криминогенности общества (увеличение объемов незаконного оборота оружия и боеприпасов; недостаточная работа по выявлению каналов незаконного оборота оружия);

5) виктимное поведение потерпевших, ставших впоследствии жертвами нападений банд.

Выявленный причинный комплекс бандитизма открывает возможности, как для дальнейших теоретических исследований, так и для разработки конкретных мер предупреждения бандитизма на практике.

8. Исследуя причины неэффективности мер предупреждения бандитизма, автор приходит к выводу, что вопреки широко распространившимся представлениям о «несовершенстве уголовного законодательства», причины такого положения кроются в недостатках правоприменительной деятельности. Так, результаты проведенного опроса экспертов среди сотрудников органов внутренних дел показывают, что
31,8% опрошенных связывает повышение эффективности правоохранительной деятельности по борьбе с бандитизмом с улучшением материально-технического оснащения подразделений криминальной милиции; 22,7 % с совершенствованием режима оперативно-служебной деятельности и корректировкой штатной численности сотрудников криминальной милиции; 13,6 % с повышением материальной заинтересованности сотрудников в результатах работы и только 11,4 % с необходимостью ужесточения наказания за бандитизм.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется, в первую очередь, тем, что исследование носит комплексный и системный характер, потому как охватывает широкий спектр уголовно-правовых и криминологических проблем предупреждения бандитизма, как уже в той или иной мере подвергавшихся научному анализу, так и не исследованных вовсе.

Теоретическое значение полученных результатов исследования состоит также в том, что сформулированные в нем положения могут быть использованы в ходе разработки теоретических проблем уголовного права и криминологии. В частности, диссертация расширяет научные представления о месте ст. 209 УК РФ в системе преступлений против общественной безопасности, решает актуальные вопросы квалификации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы:

в законотворческой деятельности Федерального Собрания РФ при совершенствовании уголовного законодательства;

в подготовке высшими судебными инстанциями руководящих разъяснений по вопросам применения норм уголовного закона;

в правоприменительной деятельности правоохранительных органов, в частности, при приведении в соответствие ведомственных нормативных правовых актов с действующим законодательством;

в преподавании курсов уголовного права и криминологии;

в системе служебно-боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел и при повышении квалификации судей;

в научно-исследовательской работе при дальнейшем исследовании данной темы.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в 29 научных работах автора общим объемом 11,95 п.л., три из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК; апробированы в ходе участия автора в научно-практических мероприятиях в г. Москве: научно-практическом семинаре «Наука уголовного права и совершенствование уголовного законодательства» (Московский университет МВД России, 25 мая 2007 г.); российском конгрессе уголовного права «Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты» (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 29-30 мая 2008 г.); научно-практической конференции «Борьба с преступным насилием» (ФГУ «ВНИИ МВД России», 26 сентября 2008 г.); круглом столе «Состояние и тенденции развития организованной преступности в Российской Федерации» (ФГУ «ВНИИ МВД России», 14 ноября 2008 г.).

Рекомендации, имеющие практическую значимость, были внедрены в научно-исследовательскую деятельность ФГУ «ВНИИ МВД России», в практическую деятельность Департамента уголовного розыска МВД России и в учебный процесс ФГОУ ДПО «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России».

Структура и объем диссертационного исследования обусловлены темой, целью, задачами, объектом и предметом исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Диссертация оформлена в соответствии с требованиями ВАК.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, ее научная новизна, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, методы научного анализа, формулируются положения, выносимые на защиту, показывается теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава«Уголовно-правовая характеристика бандитизма» – включает в себя три параграфа.

В первом параграфе – «Объект бандитизма» – исследуется объект рассматриваемого преступления, который является обязательным элементом состава преступления и первым элементом, установление которого имеет значение для квалификации бандитизма.

В соответствии со сложной структурой Особенной части УК РФ выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объект бандитизма. Закрепленная в ч. 1 ст. 2 УК РФ вся совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений составляет общий объект бандитизма и дает представление о круге деяний, которые могут быть признаны преступными. В уголовном законе родовым объектом бандитизма признаются общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, а видовым – общественные отношения в сфере общественной безопасности. В настоящий момент отсутствуют основания для поддержания предложений о перемещении норм о бандитизме в главу 21 – «Преступления против собственности», так как это привело бы к необоснованному сужению объекта бандитизма.

Проведенное исследование показало, что преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 209 УК РФ, являются однообъектными и посягают на общественные отношения в сфере общественной безопасности. Дополнительным объектом квалифицированного состава бандитизма (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует признать общественные отношения, регулирующие службу в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, коммерческих и некоммерческих организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Потерпевший в рассматриваемом элементе состава бандитизма отсутствует, так как действия участников банды, посягающие на общественные отношения, связанные с жизнью и здоровьем человека, не охватываются исследуемым составом, и их установление не имеет значения для квалификации бандитизма.

Второй параграф – «Признаки, характеризующие объективную сторону бандитизма» – посвящен исследованию действий, направленных на создание, руководство и участие в банде, а также признаков, ее характеризующих.

Объективную сторону бандитизма образует общественно опасное действие, которое может быть выражено в следующих формах: создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации (ч.1 ст. 209 УК РФ); руководство бандой (ч. 1 ст. 209 УК РФ); участие в устойчивой вооруженной группе (банде) (ч. 2 ст. 209 УК РФ); участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК РФ).

Бандитизм относится к составам причинения вреда (в литературе их иногда называют деликтами создания опасности) и будет оконченным преступлением с момента создания банды, поскольку уже при этом создается угроза причинения вреда общественной безопасности. Поэтому общественно опасные последствия, наступившие в результате деятельности банды, вынесены за рамки состава бандитизма, и установление причинной связи не требуется.

Понятие «банда» является центральным вопросом содержания объективной стороны данного преступления. По поводу понятия «банда» в уголовно-правовой литературе высказаны различные мнения. Утверждая, что банда представляет собой разновидность организованной группы, автор обосновывает законодательное закрепление соотношения норм Общей части УК РФ о соучастии в преступлении и норм Особенной части УК РФ, устанавливающих ответственность за создание, руководство организованными преступными формированиями и участие в них.

Признак устойчивости играет важную роль при квалификации бандитизма. Исходя из теоретических выводов и результатов исследования материалов уголовных дел, об устойчивости банды может свидетельствовать только один признак – постоянный способ совместной преступной деятельности ее участников, а именно вооруженное нападение.

Толкование нападения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» нельзя назвать полным и исчерпывающим. В приговорах оно не только не получает должной оценки, но и вообще зачастую не находит отражения из-за перемещения акцента на физическое и психическое насилие, примененное в процессе нападения.

На основании проведенного исследования материалов уголовных дел о бандитизме становится очевидным, что в процессе психического насилия участники банды применяют угрозы убийства, насилия, уничтожения имущества и другие. Следует отметить, что при совершении нападений участниками банды демонстрация оружия, его заряженности является условием реальности высказываемых угроз. Демонстрация участниками банды оружия, его заряженности и боеготовности (например, выстрелы в воздух) практически всегда носит характер явно выраженного устрашающего воздействия на потерпевших.

Самостоятельное юридическое значение имеет способ бандитизма – «с использованием служебного положения», который оказывает влияние на определение вида и размера наказания в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ.

Состав бандитизма, являясь усеченным, не предусматривает использование оружия, а ограничивается признаком вооруженности, то есть самого факта наличия оружия. Вооруженность банды предполагает наличие хотя бы у одного из ее участников любого вида оружия (в т.ч. на законном основании) или предметов, используемых в качестве оружия, пригодность оружия к целевому применению (например, заряженность ружья).

Признак вооруженности не предусматривает ответственность за совершение участниками банды действий, имеющих признаки самостоятельных составов преступлений. Поэтому органам предварительного расследования рекомендуется не только устанавливать, являются ли изъятые у участников банды предметы оружием, его основными частями или комплектующими деталями, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, но также квалифицировать деяния по соответствующей норме УК РФ (ст. 222-226 – незаконные действия с оружием).

Для организатора банды характерно формирование банды, обеспечение ее членов оружием, привлечение новых членов, распределение ролей между членами банды, планирование преступлений, которые они будут совершать. Создание банды характеризуется несколькими особенными признаками: в банде состоит не менее двух человек; наличие стабильности между ее участниками; приискание или изготовление оружия.

Представляется, что при выявлении организатора банды необходимо установить все фактические обстоятельства дела и особенности личности лица, обусловливающие направленность его действий на создание устойчивого вооруженной группы (банды).

Действия по руководству бандой весьма близки с ее организацией, поскольку и те, и другие направлены на распределение обязанностей между ее участниками, разработку планов предполагаемых нападений и т.п. Руководство – это выработка направлений совместной преступной деятельности участников банды. Полагаем, что руководство бандой можно считать оконченным преступлением с того момента, как лицо, признанное и поддерживаемое в качестве лидера (главаря) большинством участников банды, начнет отдавать остальным обязательные для исполнения указания.

Третьей самой распространенной на практике формой рассматриваемого преступления выступает участие в банде. Такое участие может выражаться, например, в непосредственном участии в совершаемых бандой нападениях, снабжении или изготовлении оружия, подыскании объектов для нападения (наводка), обеспечении транспортом, планировании совместной преступной деятельности, распределении ролей при совершении каждого преступления, подчинении указаниям лидера (главаря), совместном использовании имущества (оружия, автотранспорта, масок и т.п.), совместном проведении досуга и отдыха.

Полагаем, что участие в банде следует считать оконченным преступлением не просто с момента дачи согласия на вступление в банду, а в том случае, если это подкреплено конкретной практической деятельностью, выполнением любых действий, вытекающих из факта принадлежности к данному организованному преступному формированию.

Участие в совершаемых бандой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении вооруженной группы лица, которое, не являясь членом банды, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом бандой.

Таким образом, объективная сторона бандитизма характеризуется действием или рядом действий, которые направлены на создание банды, поддержание условий ее функционирования, а также подготовку и участие в нападениях на граждан и организации.

Третий параграф – «Субъективные признаки бандитизма» – посвящен исследованию прямого умысла при бандитизме и характеристике субъекта данного преступления.

По смыслу ст. 209 УК РФ совершение любой из четырех форм объективной стороны исследуемого состава преступления возможно только с прямым умыслом. В интеллектуальный элемент умысла участника банды входит осознание того, что он является членом банды. Волевой элемент характеризуется желанием этого. Участник банды должен сознавать тот факт, что он действует совместно с лидером (главарем) и остальными участниками устойчивой вооруженной группы, а также сознавать ее вооруженность и реальную возможность применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия в процессе совершения нападений на граждан и организации. В случае отсутствия какого-либо из указанных обстоятельств квалификация по ст. 209 УК РФ исключается.

В соответствии с уголовно-правовым принципом вины при исследовании субъективной стороны бандитизма необходимо устанавливать, что умыслом каждого участника банды охватываются следующие обстоятельства:

1) совместное с другими лицами осуществление преступной деятельности, то есть каждый участник банды осознает фактический характер не только совершенных им действий, но и действий других соучастников, направленных на совершение этого преступления, и желает их совершения;

2) участники банды объединяют свои усилия для достижения общей цели (нападение на граждан и организации);

3) мотивы участников банды могут быть самыми разнообразными.

Как показало проведенное исследование, мотивация участников банды зачастую носит корыстный характер. В ходе судебного разбирательства важно установить, какими мотивами руководствовался каждый участник банды. Таким образом, установление мотива позволит выявить причину совершения преступления и, следовательно, наметить мероприятия по его предупреждению.

По действующему уголовному законодательству субъектом бандитизма является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, виновно совершившее общественно опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства).

Установление субъективных признаков бандитизма сопряжено с некоторыми практическими трудностями, которые обусловлены следующими обстоятельствами.

Во-первых, проведенное исследование материалов уголовных дел о бандитизме показывает, что в них почти никогда не фиксируется мотив, тогда как информация для этого имеется. В связи с этим следователям необходимо в обязательном порядке устанавливать мотив в целях предупреждения бандитизма.

Во-вторых, для привлечения лиц к уголовной ответственности за бандитизм, помимо определения вменяемости и достижения 16-летнего возраста минимум двумя участниками банды, необходимо доказать прямой умысел в отношении совместного с другими лицами осуществления преступной деятельности.

Включением в ч. 3 ст. 209 УК РФ признака «с использованием своего служебного положения» в качестве квалифицирующего при бандитизме федеральный законодатель подчеркнул особую опасность создания и участия в бандах лиц, обладающих властными полномочиями.

Вторая глава«Криминологическая характеристика бандитизма» – состоит из трех параграфов.

В первом параграфе – «Состояние и основные тенденции бандитизма» – автором анализируется современное состояние бандитизма.

На протяжении последних лет происходит снижение числа регистрируемых фактов бандитизма. Так, в период с 2005 по 2009 г. число зарегистрированных фактов бандитизма снизилось на 51,2 %, а за весь рассматриваемый период с 1997 по 2009 г. снижение регистрируемых фактов бандитизма составило 38,2 %. Учитывая сравнительно невысокие показатели абсолютного значения преступлений, зарегистрированных по
ст. 209 УК РФ (максимальное количество – 523 в 1999 г.), колебания фактов бандитизма в некоторые периоды имеют значительный характер (до 37,2 % в 1998 г.).

Снижение числа выявленных фактов бандитизма вряд ли следует признать наметившейся тенденцией. Бандитизм характеризуется высокой латентностью, о чем могут свидетельствовать, к примеру, темпы прироста зарегистрированных фактов бандитизма (-11,8% в 2009 г.), которые ниже показателя, отраженного в научно обоснованном оптимистическом прогнозе ожидаемого развития криминальной ситуации в России (2,9 %).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.