авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Особенности регулирования труда работников железнодорожного транспорта

-- [ Страница 3 ] --

Проанализировав ряд правил внутреннего трудового распорядка ОАО «РЖД», можно сделать вывод, что основные права и обязанности работника и работодателя повторяют права и обязанности, закрепленные в статьях 21 и 22 Трудового кодекса РФ. Считаем целесообразным закрепить в Положении о дисциплине, а также в локальных нормативных актах специальные, свойственные только для работников железнодорожного транспорта права и обязанности. Такое закрепление позволит поддерживать дисциплину труда на должном уровне.

Нарушение трудовой дисциплины является дисциплинарным проступком, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, которая заключается в применении к виновному лицу дисциплинарного взыскания, предусмотренного законом. Особое внимание к дисциплинарной ответственности работников на железнодорожном транспорте обуславливается тем обстоятельством, что в целях обеспечения безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а также во избежание ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров от работников железнодорожного транспорта требуется высокая организованность в работе и безукоризненное выполнение трудовых обязанностей.

В законодательстве нет единства по вопросу, какие именно работники железнодорожного транспорта подвергаются специальной дисциплинарной ответственности: Трудовой кодекс РФ говорит о работниках, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств. Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» употребляет термин «работники железнодорожного транспорта общего пользования».

Полагаем, что специальная дисциплинарная ответственность должна распространяться на работников железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющих трудовую деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой. Наше предложение, безусловно, сужает категорию работников по сравнению с предусмотренной законом. Очевидно, законодатель руководствовался тем, что железнодорожный транспорт является источником повышенной опасности. Но далеко не все работники железнодорожного транспорта общего пользования влияют на безопасность движения. Представляется, что специальные, дополнительные по отношению к Трудовому кодексу РФ, меры дисциплинарного взыскания, предполагают специального субъекта – работника, трудовая деятельность которого связана с движением поездов. В случае распространения действия Федерального закона «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования» на всех работников железнодорожного транспорта общего пользования, на наш взгляд, будет утрачена специфика правового регулирования труда работников железнодорожного транспорта. В связи с чем предлагаем распространить действие Положения только на работников железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющих трудовую деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой.

За совершение дисциплинарного проступка работодатель, кроме предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса РФ взысканий, может применить и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. В соответствии с п.15 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта за совершение работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться: лишение свидетельства на право управления локомотивом; освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог; увольнение по ряду оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Применение на практике указанных взысканий в настоящее время невозможно, так как решением Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2002 г. № ГКПИ 2002-375 пункты Положения, предусматривающие дополнительные взыскания, признаны незаконными.

Подпункт «д» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Увольнение по данному основанию за совершение проступка, за которое ранее можно было уволить в соответствие с Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта, на наш взгляд, невозможно по следующим причинам.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Нарушения же, за которые ранее увольнялись работники в соответствии с Положением о дисциплине, подрывали безопасность движения на железнодорожном транспорте, то есть нарушали единый технологический процесс.

В соответствии с требованиями трудового законодательства нарушение требований охраны труда устанавливается комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. В соответствии с Приложением № 3 к приказу МПС РФ от 08.01.1994 № 1/Ц служебное расследование нарушений безопасности движения производят руководители железных дорог, служб, отделений железных дорог, аппарата по безопасности движения поездов железных дорог и отделений дорог, руководители линейных предприятий.

Также, на наш взгляд, невозможно увольнение работника железнодорожного транспорта по пункту 9 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ – в случае лишения работника специального права – права на управление транспортным средством, так как ни один из составов, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях РФ, не предусматривает в качестве субъекта работника железнодорожного транспорта. Очевидно, это связано с тем, что до недавнего времени лишение машиниста свидетельства на право управления транспортным средством предусматривалось Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта и осуществлялось в качестве дисциплинарного взыскания.

Представляется целесообразным при разработке проекта Положения о дисциплине закрепить в нем в качестве самостоятельных оснований увольнения грубые нарушения дисциплины, за совершение которых могло быть применено увольнение в соответствии с Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 года № 621.

Необходимо активнее применять такие меры дисциплинарного воздействия как лишение предупредительных талонов в связи с ее большим воспитательным воздействием. Согласно приказу МПС РФ № 9Ц от 17.04.2000 года, утвердившему Положение о применении предупредительных талонов, лишение предупредительных талонов № 1 и № 2 производится в случае нарушения машинистом (помощником) положений нормативных правовых по вопросам обеспечения безопасности движения поездов. Нарушение положений нормативных правовых актов машинистом (помощником), имеющим предупредительный талон № 3, влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания. Приказом начальника Свердловской железной дороги от 16.10.2000 года № 175/Н во исполнение приказа № 9Ц от 17.04.2000 года было установлено, что при лишении предупредительного талона № 1 размер премии за месяц снижается от 25 до 50 процентов, при лишении предупредительного талона № 2 размер премии за месяц снижается от 50 до 75 процентов. Надо отметить, что каждый случай лишения машиниста (помощника), предупредительного талона рассматривается на производственных совещаниях по безопасности движения. В комнате, где проводится инструктаж, помещается "экран лишения предупредительных талонов" с кратким описанием характера нарушений.

В заключении обобщаются основные выводы исследования и формулируются предложения по совершенствованию трудового законодательства.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Клепалова Ю.И. К вопросу о дисциплине работников железнодорожного транспорта // Международная межвузовская конференция аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе современного российского права». Сборник тезисов. М. МГЮА, 2005. (0,1 п.л.)

2. Клепалова Ю.И. Особенности учета рабочего времени проводников // Социально-экономические проблемы развития предприятий железнодорожного транспорта в условиях структурной реформы: Сб. науч. тр. / Под ред. С.В.Рачек. Н.И. Шаталовой. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. ун-та путей сообщения, 2005. – Вып. 37/39 (120/122) (0,6 п.л.).

3. Клепалова Ю.И. Правовые аспекты дисциплины труда работников железнодорожного транспорта // Молодые ученые - транспорту: Труды V межвузовской научно-технической конференции: В 2-х т. - Екатеринбург: УрГУПС, т.2.-2005.(0,5 п.л.)

4. Клепалова Ю.И. Правовые особенности сокращения персонала в условиях реформирования железнодорожного транспорта // Проблемы организации и управления на предприятиях в условиях реформ: Сб. науч. тр. / Под ред. В.А.Антропова, С.В.Рачек. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. ун-та путей сообщения, 2005. Вып. 40 (123) (0,3 п.л.).

5. Клепалова Ю.И. Понятие «работник железнодорожного транспорта» // Наука, инновации и образование: актуальные проблемы развития транспортного комплекса России: Материалы международной научно-технической конференции // Под общ. Ред. В.М.Сай. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. ун-та путей сообщения, 2006 (0,1 п.л.).

Публикация, размещенная в рецензируемом издании:

6. Клепалова Ю.И. Особенности приема на работу работников железнодорожного транспорта // Трудовое право, № 11, 2006 (0,4 п.л.).



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.