авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Межбанковские безналичные расчеты с участием центрального банка российской федерации: гражданско-правовой аспект

-- [ Страница 3 ] --

Принимая во внимание исторический анализ возникновения и развития расчетно-кассового центра как механизма организации межбанковских безналичных расчетов, предлагается рассматривать подразделения расчетной сети Банка России – головные расчетно-кассовые центры и расчетно-кассовые центры – в качестве основных структурных подразделений, организующих осуществление межбанковских безналичных расчетов между кредитными организациями в стране. Основными функциями подразделения расчетной сети в настоящее время являются: 1) осуществление расчетов между кредитными организа­циями (филиалами); 2) обеспечение учета и контроля осуществления расчет­ных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам); 3) расчетно-кассовое обслуживание исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов Федерального казначейства, государствен­ных внебюджетных фондов, воинских частей, служащих Банка России, кли­ентов, не являющихся кредитными организациями в регионах, где отсутст­вуют кредитные организации.

В силу высокой важности существования расчетно-кассовых центров и в связи с отсутствием надлежащего правового регулирования их деятельности обосновывается необходимость принятия Банком России подзаконного нормативно-правового акта в виде Положения «О расчетно-кассовом центре Банка России», в котором нашли бы свое отражение такие вопросы, как структура, функции и направления деятельности рассматриваемых подразделений расчетной сети.

Обращается внимание на принципы осуществления межбанковских безналичных расчетов Банком России, одним из основных которых является принцип достаточности денежных средств. Платеж, осуществляемый через расчетно-кассовый центр Банка России, считается: безотзывным – с момента списания денежных средств со счета плательщика в подразделении расчетной сети Банка России, окончательным – с момента зачисления денежных средств на счет получателя в подразделе­нии расчетной сети Банка России.

Реформирование системы межбанковских без­наличных расчетов в России началось в 1992 году и было направлено на су­щественное ускорение оборачиваемости денежных средств, расширение вре­менных рамок работы платежных систем, то есть достижение возможности осуществления платежа и его своевременного перечисления в один и тот же день в целом по стране вне зависимости от территориального ее деления. Основой повышения эффективности механизма осуществления межбанковских безналичных расчетов в стране следует признать получившую в 2007 году должное правовое регулирование систему валовых расчетов в режиме реального времени, позволяющую проводить на условиях высокой скорости расчеты между кредитными организациями в стране и предоставляющую возможность ее участникам управления своей ликвидностью. Анализируются особенности осуществления Банком России электронных срочных платежей и предлагаются меры, направленные на совершенствование указанной деятельности.

Обоснована необходимость уточнения редакции статьи 81 Федерального закона от 10.07.02 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и ее изложения в следующем виде: «Банк России осуществляет межбанковские безналичные расчеты через свои территориальные учреждения».

Глава третья «Гражданско-правовая ответственность Банка России в межбанковских безналичных расчетах» состоит из двух параграфов и посвящена исследованию деликтоспособности как составляющей гражданской правосубъектности Банка России в межбанковских безналичных расчетах. Освещаются вопросы его привлечения к гражданско-правовой ответственности наряду с кредитными организациями, предлагаются теоретические и практические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности Банка России в гражданском обороте.

В первом параграфе «Понятие гражданско-правовой ответственности Банка России» исследуется историческое развитие взглядов об ответственности в отечественной цивилистике, проблемы закрепления на нормативном уровне положений об ответственности Банка России в гражданском обороте.

Гражданско-правовой ответственностью следует признать возникшие из правонарушения в гражданском обороте меры принуждения, заключающиеся в применении к причинителю вреда дополнительных обременений, обеспечивающих отрицательные последствия в его имущественной сфере, и восстановление положения потерпевшего, в котором он находился до того, как его право было нарушено. Основным признаком, присущим гражданско-правовой ответственности, следует признать возложение на правонарушителя таких мер принуждения, которые связаны с дополнительными для него обременениями.

Утверждается, если для кредитных организаций детализация норм гражданско-правовой ответственности возможна с помощью реализации публично-правовых функций Банка России (путем закрепления необходимых норм в своих актах), то детализация гражданско-правовой ответственности самого Банка России должна быть предусмотрена на уровне федерального закона, поскольку установление Банком России на нормативном уровне ответственности «для себя» вряд ли будет объективно соответствовать требованиям гражданского оборота.

Обоснована необходимость включения в состав Национального банковского совета ЦБ РФ членов Общественной палаты РФ, что способствовало бы повышению объективности принимаемых Банком России решений с учетом необходимости своевременного внесения необходимых изменений в федеральное законодательство, связанных с детализацией его гражданско-правовой ответственности, а также согласованию общественно значимых интересов и созданию более объективной оценки поведения Банка России в гражданском обороте, участниками которого в конечном итоге являются обычные граждане.

Параграф второй «Условия и формы гражданско-правовой ответственности Банка России» посвящен исследованию причин, условий привлечения к гражданско-правовой ответственности Банка России при осуществлении им межбанковских безналичных расчетов, рассмотрению отдельных видов правонарушений и внесению предложений по систематизации гражданского законодательства Российской Федерации.

Аргументируется вывод о том, что при привлечении Банка России к ответственности в гражданском обороте последний должен рассматриваться в качестве организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность через свои территориальные учреждения, что предполагает применение положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ.

На основе анализа законодательства РФ, предусматривающего ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по осуществлению безналичных расчетов, предлагается:

а) наименование статьи 395 ГК РФ изменить и изложить в следующей редакции: «ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства», поскольку уплата денежных средств с просрочкой уже является исполнением денежного обязательства, пусть и ненадлежащим. Такие противоправные действия в настоящее время включены в статью в качестве нарушений, за которые предусматривается ответственность, однако смысл наименования самой статьи в настоящее время необоснованно не включает случаи ненадлежащего исполнения денежного обязательства,

б) исключить абзац 3 статьи 31 Федерального закона от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», в связи с внесением нижеуказанных изменений в Гражданский кодекс РФ,

в) статью 856 ГК РФ изменить и изложить в следующей редакции: «Статья 856. Ответственность банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору банковского счета. В случаях 1) несвоевременного или неправильного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств или 2) несвоевременного или неправильного списания со счета клиента денежных средств или 3) невыполнения указаний клиента о совершении операций с денежными средствами по счету банк обязан уплатить на эту сумму денежных средств проценты в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса»,

г) статью 866 ГК РФ изменить и изложить в следующей редакции: «Статья 866. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения. 1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении поручения клиента за исключением случаев, предусмотренных статьей 856 настоящего Кодекса, банк несет ответственность по основаниям и в размерах, которые предусмотрены главой 25 настоящего Кодекса. 2. В случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения имело место в связи с нарушением правил совершения расчетных операций банком, привлеченным для исполнения поручения плательщика, ответственность может быть возложена судом на этот банк».

В заключении излагаются основные результаты диссертационного исследования и подводятся его итоги.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных изданиях:

В научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобра России:

  1. Селин Д. А. Реализация гражданской правосубъектности Центрального банка Российской Федерации // Государственная служба, 2008. № 2. - 0,4 п. л.

В иных научных изданиях:

  1. Селин Д. А. Межбанковские безналичные расчеты как форма реализации гражданской правосубъектности Центрального банка Российской Федерации // Новая правовая мысль, 2008. № 5. – 0,4 п. л.
  2. Селин Д. А. Валютные ценности как объекты гражданских прав // Сбор­ник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. – Вып. 9. – Волго­град: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. – 0,5 п. л.
  3. Селин Д. А. Некоторые вопросы правового регулирования расчетов с использованием платежных карт // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. – Вып. 8. – Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2005. – 0,4 п. л.
  4. Селин Д. А. Понятие расчетов посредством банковских карт // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. – Вып. 7. – Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2005. – 0,3 п. л.
  5. Селин Д. А. Правовая природа договора банковского счета // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. – Вып. 6. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2004. – 0,3 п. л.


Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.