авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Межбанковские безналичные расчеты с участием центрального банка российской федерации: гражданско-правовой аспект

-- [ Страница 2 ] --

Апробация результатов исследования. Диссертация об­суждена и одобрена на заседании кафедры гражданского права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», а также на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы». Положения диссертационного исследования были опубликованы в научных изданиях, а также представлены в форме доклада на XIII региональной конференции исследователей Волгоградской области (г. Волгоград, 11 - 14 ноября 2008 года).

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введе­ния, трех глав, включающих семь параграфов, заключения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяется степень научной разработанности темы, формулируются предмет, объект, цели и задачи диссертационного исследования, раскрывается его научная новизна, положения, выносимые на защиту. Одновременно обращается внимание на теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования, апробацию его результатов, методологическую, эмпирическую и теоретическую базу.

Глава первая «Правосубъектность Банка России» состоит из двух параграфов и посвящена исследованию правосубъектности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) как участника банковской системы страны.

В первом параграфе «Общая характеристика правосубъектности участников банковской системы Российской Федерации» исследуются особенности правосубъектности кредитных организаций, филиалов и представительств иностранных банков, а также определяется место Центрального банка Российской Федерации в банковской системе страны.

В результате проведенного общетеоретического анализа понятия правосубъектности юридического лица предложено следующее ее определение – это основанная на законе совокупность необходимых и достаточных признаков, позволяющих юридическому лицу участвовать в гражданском обороте. Она содержит в себе две составляющие: 1) статическую – организация должна обладать признаками, определенными в пункте 1 статьи 48 ГК РФ, 2) динамическую – иметь регламентированные на уровне закона признаки, определяющие особенности юридического лица как субъекта гражданского оборота (организационно-правовая форма, структура органов управления, наличие лицензии на определенный вид деятельности, государственная регистрация, иные). Гражданская правосубъектность юридического лица возникает со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, реализуется посредством действий его органов управления.

Обосновано наличие у юридических лиц специальной правосубъектности, поскольку совокупность необходимых и достаточных признаков, позволяющих им участвовать в гражданском обороте, неповторима для каждой отдельно рассматриваемой организации.

В результате сравнительного анализа правовых моделей центральных банков Германии, Франции, США акцентируется внимание на отсутствии необходимости изменения существующей структуры Банка России, занимающего центральное место в «двухуровневой» банковской системе Российской Федерации: на первом ее уровне находится Банк России, на втором – кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков.

Отмечается, что в гражданском праве России наряду с частно-правовым элементом имеется публично-правовой: в рамках гражданского права законодатель использует как общедозволительный, так и разрешительный метод без какой-либо системности подхода, наиболее остро эта ситуация имеет место при безналичных расчетах. При этом правовой статус банка имеет частноправовую и публичноправовую составляющие.

Во втором параграфе «Особенности гражданской правосубъектности Банка России» на основе анализа целей, функций и правового положения Центрального банка Российской Федерации исследуются вопросы его участия как юридического лица в гражданском обороте, обращается внимание на неопределенность его правового статуса и необходимость приведения в соответствие законодательства РФ, регулирующего его деятельность.

Установлено, что Банк России не является органом государственной власти, входит в систему организаций и учреждений, предназначенных преимущественно для обеспечения реализации принимаемых властных решений, называемую механизмом государства.

Организационно-правовая форма Банка России как юридического лица не регламентирована действующим законодательством РФ, некоторые ее черты присущи государственному предприятию и государственной корпорации. Участие Банка России в гражданском обороте является важнейшей составляющей его существования, необходимой для выработки эффективных экономических механизмов регулирования банковской системы страны. Он взимает плату и получает прибыль при осуществлении межбанковских безналичных расчетов с участием кредитных организаций-корреспондентов, кредитовании (рефинансировании) кредитных организаций, осуществлении покупки-продажи валюты (иных банковских операций). Получение доходов необходимо для реализации установленных для него законодательством функций, что также представляет собой цель деятельности. Доказано, что Центральный банк Российской Федерации осуществляет в гражданском обороте предпринимательскую деятельность, а его организационно-правовая форма уникальна.

К формам реализации гражданской правосубъектности Банка России следует отнести: осуществление межбанковских безналичных расчетов, осуществление сделок с валютными ценностями, кассовое обслуживание физических и юридических лиц, осуществление иных банковских операций и сделок, при этом предлагается признать реализацией гражданской правосубъектности - практическое осуществление прав и обязанностей участником гражданского оборота, а формой реализации гражданской право­субъектности - конкретное выражение участия субъекта в граж­данском обороте.

Обосновывается вывод о том, что Банк России, выполняя поручения кредитных организаций по осуществлению операций с денежными средствами, играет роль основного участника межбанковских безналичных расчетов. Осуществление указанной деятельности способствует обеспечению эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы страны.

Предлагается в целях систематизации законодательства РФ и учета указанных выше особенностей Банка России: а) изменить ст. 4 Федерального закона от 10.07.02 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и изложить в следующей редакции: «Основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля. Банк России осуществляет также следующие функции:…», - далее по тексту ст. 4 указанного нормативно-правового акта в существующей редакции, б) исключить абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 10.07.02 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Во второй главе «Правовой механизм межбанковских безналичных расчетов в Российской Федерации», состоящей из трех параграфов, исследуются межбанковские безналичные расчеты как комплекс отношений, возникающих между субъектами гражданского права и, одновременно, как одна из форм реализации гражданской правосубъектности Центрального банка Российской Федерации.

Параграф первый «Правовая природа расчетных правоотношений» посвящен исследованию содержания расчетных правоотношений, основанием возникновения которых являются денежные обязательства.

Существо денежного обязательства в зависимости от того, частью какого основ­ного обязательства оно является - договорного или внедоговорного характера - не меняется: денежное обязательство и в том, и в другом случае связано с использованием денег в качестве средства платежа для погашения денежного долга (который может возникать перманентно ежемесячно или единожды). Денежное обязательство всегда возникает в связи с необходимостью испол­нения основного обязательства, в связи с чем акцентируется внимание на «вспомогательную» роль денежного обязательства.

Вне зависимости от использования безналичных или наличных денег в качестве средства платежа расчетные правоотношения существуют и в одном, и в другом случае, однако обращается внимание на следующие особенности: если в расчетных правоотношениях, при которых способом расчетов является перевод безналичных денег, круг их субъектов всегда шире круга субъектов денежного обязательства, на основе которых они возникают, то в расчетных правоотношениях, при которых способом расчетов является передача наличных денег, круг субъектов может быть отождествлен с кругом субъектов денежного обязательства.

Предлагается классифицировать расчетные правоотношения в зависимости от способа передачи денег плательщиком получателю на 1) юридически относительно самостоятельные (в случае безналичных расчетов) и 2) имеющие вспомогательный характер (в случае наличных расчетов). Во втором случае обязательными участниками правоотношения являются плательщик и получатель денег, в первом – помимо указанных субъектов обязательным участником является кредитная организация (или Банк России).

В ходе исследования предлагается собственное определение расчетных право­отношений, в которых используются безналичные денежные средства – это возникающие во исполнение денежного обязательства урегулированные нормами частного и публичного права относительно самостоятельные обще­ственные отношения с участием кредитной организации (Банка России), связанные с выпол­нением банковских операций и иных юридических и фактических действий по переводу денежных средств.

Расчетные отношения могут возникать во исполнение любого рода обязательств (договорного (например, договор купли-продажи, аренды, подряда), внедоговорного (например, вследствие неосновательного обогащения) характера, обязательств, имеющих отличную от граж­данской правовую природу (например, обязательства по уплате налогов)). И в этом смысле они носят межотраслевой характер, поскольку могут возникать не только в связи с выполнением обязательств гражданско-правового характера, но и публично-правового.

Важнейшим условием возможности осуществления безналичных расче­тов является наличие банковского счета, в связи с чем исследуются особенности правового регулирования его существования. Предлагается ог­раничить права более сильной стороны - кредитной организации – в ее отношениях с клиентом при открытии банковского счета путем установления на уровне закона не подлежащего расширительному толкованию конкретного перечня требований к физическим или юридическим лицам, при соблюдении которых кредитная организация обязана открыть им банковский счет.

Установлено, что деньги и денежные средства – равнозначные категории гражданского права. Предложена классификация денег в зависимости от их формы существования в гражданском обороте на: 1) деньги, внешне выраженные в банкно­тах, изготавливаемых Банком России – такого рода документ обязателен к приему по нарицательной стоимости; 2) деньги, внешне не имеющие своего выражения, несмотря на то, что их основная функция – всеоб­щего платежного средства - сохранена с отдельными ограничениями (к при­меру, техническими: если нет POS-терминала (специального технического устройства) в организации - она не сможет продать товар с использо­ванием платежной карты). Деньги как объект гражданских прав подчиняются вещно-правовому регулированию и форма их выражения не является определяющим признаком. Как представляется, гражданское законодательство России специально выделяет особенность денег как объекта гражданских прав, за­ключающуюся в их индивидуальном определении как рубля (рублей), являющегося всеобщим стоимостным эквивалентом вне за­висимости от их документированного выражения. Если считать безналичные деньги имущественными правами требова­ния, в этом случае их передача в межбанковских безналичных расчетах (то есть перечисление средств по счетам) должна квалифицироваться как цессия, однако, вряд ли возможно соблюдение формы таковой уступки при расчетах, что влечет невозможность применения такой квалификации. Отнесение денег к имуществу (вещам), независимо от способа фиксации, является примером юридической фикции.

Во втором параграфе «Корреспондентские отношения основа межбанковских безналичных расчетов» предлагается исследование корреспондентских отношений как особого вида правоотношений, возникающих исключительно между кредитными организациями, а также между кредитными организациями и Банком России, направленных на установление взаимовыгодного сотрудничества между сторонами, одним из возможных результатов которого является открытие корреспондентского счета.

Аргументируется вывод о том, что развитие корреспондентских отношений в различных формах (например, взаимное кредитование или информационная поддержка, осуществление переводов платежей на территории определенного государства) является важнейшей составляющей деятельности кредитной организации, способствует увеличению прибыли за счет предложения широкого спектра услуг в короткие сроки. Корреспондентским отношениям между кредитными организациями присущ признак фидуциарности (доверительности), поскольку они базируются на облеченных доверием обоюдных контактах, взаимной помощи и поддержке.

Обращается внимание на исторический опыт осуществления межбанковских безналичных расчетов. В советское время с их помощью организовывалось финансирование строительства объектов, обеспечение доставки денежных средств для выполнения задач, определенных государством. Договорный характер их осуществления, основанный на равноправии сторон, фактически отсутствовал. Таким образом, если в девяностые годы XX века отсутствовали основания для рассмотрения договора корреспондентского счета в качестве самостоятельного гражданско-правового договора, то в настоящее время ситуация изменилась.

Доказано, что договор корреспондентского счета является самостоятельным договором, не поименованным в Гражданском кодексе РФ и имеющим как элементы договора банковского счета, так и элементы, присущие только ему. При этом нормы о договоре корреспондентского счета подлежат включению в Гражданский кодекс РФ в качестве самостоятельной главы. В настоящее время правила о договоре банковского счета должны применяться к отношениям, связанным с осуществлением перевода денежных средств с использованием корреспондентского счета, по аналогии, если это не противоречит правовой природе договора корреспондентского счета.

Основная цель договора корреспондентского счета – обеспечение потребности кредитных организаций во взаимном своевременном осуществлении перевода денежных средств. Если по договору банковского счета кредитная организация зачастую ассоциируется с так называемой ролью «посредника» в отношениях между клиентами по выполнению их поручений, то в договоре корреспондентского счета две стороны – кредитные организации - имеют одинаковый объем субъективных прав и юридических обязанностей (применительно к субъектному составу «банк» - «банк») в рамках возникающего обязательства.

При рассмотрении правовой природы договора корреспондентского счета обращается внимание на наличие у него усовершенствованных с течением времени особенностей получившего распространение в советское время контокоррентного договора, а также договора скронтации.

Предлагается следующая классификация договора корреспондентского счета (в зависимости от субъектного состава):

1) договор корреспондентского счета, в котором сторонами являются только банки или банк и расчетная небанковская кредитная организация (так называемый, «классический» договор корреспондентского счета);

2) а) договор корреспондентского счета, в котором сторонами являются кредитная организация (банк, расчетная небанковская кредитная организация или небанковская кредитная организация, осуществляющая депозитные и кредитные операции) и Банк России.

б) разновидностью указанного договора является договор корреспондентского субсчета, заключаемый кредитной организацией с Банком России для открытия корреспондентского субсчета на имя филиала кредитной организации по месту его нахождения.

Обращается внимание на особенности каждого из представленных разновидностей договора корреспондентского счета и предлагается следующее определение «классического» договора корреспондентского счета: он представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (кредитная организация – корреспондент) обязуется открыть корреспондентский счет и выполнять поручения другой стороны (кредитной организации – респондента) по переводу (зачислению, списанию) принадлежащих респонденту денежных средств и осуществлению иных операций по счету, а последний, в свою очередь, обязуется выполнять поручения корреспондента по переводу (зачислению, списанию) поступивших от корреспондента на счет денежных средств и осуществлению иных операций с ними.

Рисунок 1

Межбанковские безналичные расчеты с участием

Банка России и кредитных организаций

В силу специфики состава, особенностей использования форм расчетов (определяющее значение имеет платежное поручение), наличию особых принципов осуществления межбанковские безналичные расчеты требуют выделения в особую группу безналичных расчетов. В состав их участников включены исключительно Банк России и кредитные организации и схематично структура связей участников межбанковских безналичных расчетов может быть представлена в указанном на рис. 1 виде. Перевод платежа может осуществляться непосредственно через расчетно-кассовый центр Банка России, расчетную небанковскую кредитную организацию или кредитную организацию-корреспондента.

Обосновывается вывод о том, что денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете кредитной организации, являются собственностью кредитной организации. Выделение в их составе денежных сумм, принадлежащих клиентам, недопустимо.

В третьем параграфе «Банк России как субъект межбанковских безналичных расчетов» исследуются вопросы осуществления Центральным банком Российской Федерации межбанковских безналичных расчетов: анализируется взаимодействие расчетно-кассовых центров как структурных подразделений Банка России с кредитными организациями, порядок открытия корреспондентского счета, принципы осуществления перевода денежных средств, исследуются вопросы функционирования и правового регулирования системы валовых расчетов в режиме реального времени (банковские электронные срочные платежи), внедренной в действие Банком России.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.