авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Межбанковские безналичные расчеты с участием центрального банка российской федерации: гражданско-правовой аспект

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Селин Дмитрий Александрович

МЕЖБАНКОВСКИЕ БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ

С УЧАСТИЕМ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре гражданского права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Черноморец Альберт Евгеньевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный юрист Российской Федерации

Коршунов Николай Михайлович

кандидат юридических наук

Овсянникова Ирина Леонидовна

Ведущая организация: Казанский государственный университет

Защита состоится 28 мая 2009 года в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д 170.003.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69 «а», ауд.910.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская академия правосудия».

Автореферат разослан «23» апреля 2009 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета С. П. Ломтев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Расчеты за по­ставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы являются необ­ходимой составляющей деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Платежи последними осуществляются в основном в без­наличном порядке путем перевода денежных средств с использованием банковских счетов, открытых в кредитных организациях. И если раньше в со­ветские годы участники гражданского оборота по существу не имели выбо­ра, услугами какого банка воспользоваться для осуществления безналичных расчетов, то в настоящее время ситуация кардинально изменилась. Расчетные услуги по состоянию на 01 января 2009 года оказывают более тысячи кре­дитных организаций, а также Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Именно от их совместной сла­женной работы зависит своевременность и правильность передачи денежного капитала в производстве и личном потреблении. Но в гражданском законода­тельстве России недостаточно эффективны правовые конструкции, позво­ляющие обеспечить такой уровень взаимодействия Банка России и кредит­ных организаций: если в основе расчетных правоотношений между юридиче­ским лицом и кредитной организацией лежит договор банковского счета, имеющий правовое регулирование на уровне ГК РФ, то расчетные правоотношения между кредитными организациями или между кредитной организацией и Банком России четкой регламентации на уровне закона не имеют, что в результате приводит к возникновению целого ряда проблем, связанных с определением объема прав и обязанностей кредитных организаций-корреспондентов, возможности привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, несоблюдению основополагающих принципов равен­ства сторон, свободы договора и т. п.

Как известно, в советские годы все расчеты в безналичном порядке организации осуществляли в одном из государственных банков. В настоящее время участниками безналичных расчетов являются не только клиент и кредитная организация, в которой у него открыт счет, но и другие кредитные организации (например, банки-корреспонденты), а также Банк России. Последние наряду с банком плательщика также осуществляют исполнение поручений о перечислении денежных средств, тем самым участвуют в расчетных отношениях. При этом исторически Банку России принадлежит в указанной сфере ведущая роль: во-первых, образованный на основе Госбанка СССР, он оказался единственным субъектом гражданского оборота, который в период реформ 90-х гг. XX века имел и сохранил опыт организации безналичных расчетов между организациями, а, во-вторых, в то время на фоне быстрого роста числа кредитных организаций альтернатива Банку России в сфере межбанковских безналич­ных расчетов отсутствовала, созданные банки не могли установить надежные корреспондентские отношения друг с другом.

Согласно проведенным исследованиям безналичный платежный оборот, в котором движение денег происходит в виде перечислений по счетам в кредитных организациях, является основной частью денежного оборота (80-90%), при этом около 80 % безналичных платежей осуществляется с помощью Банка России.

Указанную деятельность Центральный банк страны осуществляет, подчиняясь правилам гражданского оборота, начиная с заключения договора корреспондентского счета с кредитной организацией и заканчивая исполне­нием расчетных обязательств или неисполнением (ненадлежащим исполне­нием), что в свою очередь предполагает его привлечение к гражданско-пра­вовой ответственности.

На сегодняшний день Банк России в основном рассматривается как субъект публичного права. В отечественной правовой литературе до сих пор отсутствуют научные обобщения деятельности Банка России как юридиче­ского лица - участника гражданского оборота в сфере межбанковских безна­личных расчетов, особенностей реализации его гражданской правосубъект­ности в расчетных отношениях, что предопределяет необходимость исследо­вания указанной проблематики.

Степень научной разработанности темы. Вопросы право­субъектности юридических лиц, равно как и такая их сфера деятельности, как безналичные расчеты, всегда вызывали научный интерес. Теоретическую ос­нову диссертационного исследования составляют труды известных правоведов дореволюционной и советской России: С. С. Алексеева, С. Н. Братуся, О. С. Иоффе, К. Д. Кавелина, А. И. Камин­ки, М. Литовченко, Л. А. Лунца, Н. С. Малеина, В. С. Мартемьянова, А. И. Пергамента, П. П. Цитовича, Г. Ф. Шершеневича, Л. С. Эльяссона, а также современных цивилистов: В. К. Андреева, В. В. Ершова, Е. А. Суханова, В. А. Тархова и др.

Анализ правосубъектности юридических лиц проводился в дореволюци­онных работах Ю. С. Гамбарова, В. И. Синайского, в советское время – С.Ф.Кечекьяна, О. А. Красавчикова, Г. В. Мальцева, Н. И. Матузова, А.В.Миц­кевича, Ю. К. Толстого, Е. А. Флейшиц, Р. О. Халфиной, среди современных исследований в данной сфере следует выделить труды Н. В. Козловой, С. О. Лозовской, Д. А. Медведева, А. Е. Черноморца, Т. В. Новицкой, А. А. Слугина, В. Е. Чиркина и др.

Правовое регулирование расчетных отношений получило освещение в работах М. М. Агаркова, Л. В. Бричко, М. И. Брагинского, В. В. Витрянского, Я. А. Гейвандова, Л. Г. Ефимовой, Н. Ю. Ерпылевой, А. С. Жулье­ва, С.Ю.Карнауха, Е. С. Компанейца, А. Курбатова, Я. А. Куника, Л. А. Новоселовой, Э. Г. Полонского, С. В. Сарбаша, А. С. Сергеева, С. Тараканова, Т.Г.Тимаковой, Г. Тосуняна, С. А. Хохлова, М. В. Шаропуто и др.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего исследования является развитие учения о межбанковских безналичных расчетах как особой группе общественных отношений, имеющей гражданско-правовую природу, уточнение элементов правового механизма межбанковских безналичных расчетов, выявление особенностей реализации гражданской правосубъектности Центрального банка Российской Федерации в межбанковских безналичных расчетах.

Указанная цель обусловила постановку взаимосвязанных задач:

  • определить особенности гражданской правосубъектности Банка России как юридического лица;
  • выявить правовую природу расчетных правоотношений, при которых способом расчета является перевод безналичных денег, возникающих при осуществлении межбанковских безналичных расчетов;
  • установить субъектный состав межбанковских безналич­ных расчетов;
  • определить правовую природу договора корреспондентского счета и выделить его существенные условия;
  • сформулировать предложения по повышению эффективности правового регулирования системы валовых расчетов в режиме реального времени, действующей на территории Российской Федерации;
  • представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего меж­банковские безналичные расчеты.

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, возникающие при осуществлении межбанковских безналичных расчетов с участием Центрального банка Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы права, доктринальные исследования, правоприменительная практика, опосредующие порядок осуществления межбанковских безналичных расчетов с участием Центрального банка Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, классификация (систематизация), абстрагирование, аналогия и др.) и частно-научные методы (формально-юридический, логический, историко-правовой, сравнительно-правовой и др.).

Эмпирическую базу исследования образуют результаты сравнительно-правового анализа положений гражданского законодательства, регламентирующего межбанковские безналичные расчеты, а также материалов судебной практики, представленной в ре­шениях Конституционного Суда Российской Федерации, постановлениях Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, решениях, вынесенных арбитражными судами округов и субъектов Российской Федерации.

Теоретическую базу исследования составляют фундаментальные положения общей теории права, гражданского, предпринимательского, финансового и иных отраслей права, а также изложенные в трудах отечественных правоведов, таких как С. С. Алексеев, М. М. Агарков, С. Н. Братусь, М.И.Брагинский, В. В. Витрянский, О. С. Иоффе, П. П. Цитович, Л. С. Эльяссон, Е. А. Флейшиц, Р. О. Халфина, Я. А. Гейвандов, Л. Г. Ефимова и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении современных научных представлений о правовом механизме межбанковских безналичных расчетов в Российской Федерации, выявлении и научном обосновании особенностей реализации гражданской правосубъектности Центрального банка Российской Федерации в межбанковских безналичных расчетах.

В диссертации обоснованы и вынесены на защиту следующие положения:

  • Банк России является организацией, осуществляющей в гражданском обороте предпринимательскую деятельность, имеет уникальную организационно-правовую форму, некоторые черты которой присущи государственному предприятию и государственной корпорации. Реализация им публично-правовых функций имеет, с точки зрения рассмотрения его гражданской правосубъектности, второстепенное значение.
  • На основе сравнительно-правового анализа положений Конституции Российской Федерации, актов Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что Банк России не входит в систему органов государственной власти Российской Федерации, но является организацией, наделенной некоторыми государственными полномочиями, позволяющими его квалифицировать в качестве субъекта системы особых организаций и учреждений, предназначенных преимущественно для реализации принимаемых властных решений, называемую механизмом государства.
  • Обосновано единство юридической природы наличных и безналичных де­нег. Они в силу статьи 128 ГК РФ являются вещью, их объек­тивное выражение не является основополагающим признаком. Учитывая, что в граждан­ском обороте деньги являются всеобщим стоимостным эквивалентом, их отнесение к вещам, независимо от способа фиксации, является примером юридической фикции. У субъектов гражданского оборота вне за­висимости от способа расчетов возникают вещные права на деньги.
  • Установлено, что расчетные правоотношения, в которых используются безналичные деньги в качестве средства платежа – это возникающие во ис­полнение денежного обязательства урегулированные нормами частного и публичного права относительно самостоятельные общественные отношения с участием кредитной организации (Банка России), связанные с выполнением банковских операций и иных юридических и фактических действий по пере­воду денежных средств.
  • Установлено, что межбанковские безналичные расчеты являются продолжением безналичных расчетов, возникающих между кредитной организацией и клиентом, и способствуют их завершению, имеют гражданско-правовую природу, а расчеты платежными поручениями являются основной используемой в них формой безналичных расчетов. Межбанковские безналичные расчеты представляют собой, с одной стороны, особую группу безналичных расчетов, субъектами которых являются исключительно кредитные организации и Банк России, с другой стороны, представляют собой основную форму реализации гражданской правосубъектности Банка России.
  • Анализ отношений, возникающих при открытии и использовании корреспондентского счета, позволяет определить договор корреспондентского счета как соглашение, в силу которого одна сторона (кредитная организация – корреспондент) обязуется открыть корреспондентский счет и выполнять поручения другой стороны (кредитной организации – респондента) по переводу (зачислению, списанию) принадлежащих респонденту денежных средств и осуществлению иных операций по счету, а последний, в свою очередь, обязуется выполнять поручения корреспондента по переводу (зачислению, списанию) поступивших от корреспондента на счет денежных средств и осуществлению иных операций с ними.
  • Помимо общепринятой классификации договоров, в качестве оснований для классификации договора корреспондентского счета может быть использован критерий субъектного состава, что является основанием для выделения:

1) договора корреспондентского счета, в котором сторонами являются только банки или банк и расчетная небанковская кредитная организация («классический» договор корреспондентского счета);

2) а) договор корреспондентского счета, в котором сторонами являются кредитная организация (банк, расчетная небанковская кредитная организация или небанковская кредитная организация, осуществляющая депозитные и кредитные операции) и Банк России.

б) разновидностью указанного договора является договор корреспондентского субсчета, заключаемый кредитной организацией с Банком России для открытия корреспондентского субсчета на имя филиала кредитной организации по месту его нахождения.

Использование указанной классификации позволяет учитывать существенные условия каждого из договоров корреспондентского счета и особенности возникающих в связи с их заключением правоотношений.

  • Установлено, что договор корреспондентского счета является самостоятельным договором, не поименованным в ГК РФ и имеющим как элементы договора банковского счета, так и элементы, присущие только ему. Нормы о договоре корреспондентского счета подлежат включению в ГК РФ в качестве отдельной главы. В настоящее время правила о договоре банковского счета должны применяться к отношениям, связанным с осуществлением перевода денежных средств с использованием корреспондентского счета, по аналогии, если это не противоречит правовой природе договора корреспондентского счета.

По результатам исследования на основе анализа законодательства, посвященного безналичным расче­там, выдвинуты и обоснованы рекомендации, направленные на совершен­ствование их правового регулирования. Предлагается внести из­менения и дополнения в ГК РФ, Федеральный закон от 10.07.02 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Феде­ральный закон от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», иные нормативно-право­вые акты. В частности, обоснована необходимость внесения следующих изменений и дополнений:

- ГК РФ дополнить отдельной главой «Договор корреспондентского счета», в которой предусмотреть два подраздела. Первый включает в себя положения, посвященные регулированию правоотношений, возникающих при заключении «классического» договора корреспондентского счета, второй – договора корреспондентского счета, одной из сторон которого является Банк России.

- статью 856 ГК РФ изменить и изложить в следующей редакции: «Ста­тья 856. Ответственность банка за неисполнение или ненадлежащее ис­полнение обязательств по договору банковского счета. В случаях 1) не­своевременного или неправильного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств или 2) несвоевременного или неправильного списания со счета клиента денежных средств или 3) невыполнения ука­заний клиента о совершении операций с денежными средствами по счету банк обязан уплатить на эту сумму денежных средств проценты в поряд­ке и в размере, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса»;

- статью 866 ГК РФ изменить и изложить в следующей редакции: «Ста­тья 866. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполне­ние поручения. 1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении по­ручения клиента за исключением случаев, предусмотренных статьей 856 настоящего Кодекса, банк несет ответственность по основаниям и в раз­мерах, которые предусмотрены главой 25 настоящего Кодекса. 2. В слу­чаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения имело место в связи с нарушением правил совершения расчетных опера­ций банком, привлеченным для исполнения поручения плательщика, от­ветственность может быть возложена судом на этот банк»;

- принять нормативный акт Банка России в виде Положения «О расчетно-кассовом центре Банка России», в кото­ром следует регламен­тировать деятельность, структуру, функции расчетно-кассового центра Банка России.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется вкладом в развитие научных представлений о правовом механизме межбанковских безналичных расчетов в Российской Федерации, выявлении и научном обосновании особенностей реализации гражданской правосубъектности Центрального банка Российской Федерации в межбанковских безналичных расчетах.

Практическая значимость диссертационного иссле­дования заключается в возможности использования сформулированных в работе теоретических положений, предложений и рекомендаций с учетом их актуальности для субъектов расчетных правоотношений в рамках преподавания гражданского, коммерческого, предпринимательского, финансового, хозяйственного права для студентов юридических ВУЗов.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.