авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Преступные действия с компьютерной информацией ограниченного доступа

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Сало Ирина Александровна

ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА

Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2011

Работа выполнена на кафедре уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Попов Александр Николаевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Букалерова Людмила Александровна кандидат юридических наук Степанов-Егиянц Владимир Георгиевич
Ведущая организация Институт государства и права РАН

Защита диссертации состоится «09» июня 2011 г. в 14 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 170.001.02 при Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 15, ауд. 414.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 15.

С электронной версией автореферата можно ознакомиться на официальном сайте Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://agprf.org/aspirant/dis-sovet-1.html

Автореферат разослан «06» мая 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Д 170.001.02

доктор юридических наук, профессор С.В. Скляров

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования обусловлена формированием и развитием в России информационного общества, современная жизнь которого базируется на массовом использовании информационных технологий, средств вычислительной техники и телекоммуникационных инфраструктур. Значительная степень информатизации многих отраслей хозяйства, банковской сферы, сферы государственного управления, а также динамическое развитие высокоинтеллектуальных компьютерных технологий, когда ценная административно-хозяйственная, экономическая информация, личные данные обрабатываются и хранятся в электронной форме, обусловливает необходимость выработки адекватных и эффективных мер, призванных нейтрализовать негативные последствия воздействия научно-технического прогресса на жизнь людей; одним из проявлений такого воздействия стала так называемая компьютерная преступность.

Криминализация в главе 28 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) некоторых видов общественно опасного поведения, совершаемого с использованием компьютерной техники, явилась откликом российского законодателя на их появление и рост. Согласно данным официальной статистики среди преступлений, объединенных в эту главу, к числу наиболее распространенных относится неправомерный доступ к компьютерной информации. С момента принятия УК РФ динамика регистрации преступления, предусмотренного ст. 272, носила волнообразный характер и выглядела следующим образом. До 2005 г. наблюдался последовательный рост числа зарегистрированных преступлений: в 1997 г. зарегистрировано 21 преступление; в 1998 г. – 54; в 1999 г. – 206; в 2000 г. – 584; в 2001 г. – 1637; в 2002 г. – 3719; в 2003 г. – 6839; в 2004 г. – 7708; в 2005 г. – 8322. Небольшой спад показателей в 2006-2007 г.г. (до 7337 и 5234 преступлений соответственно) вновь сменился их ростом и составил в 2008 г. – 7450 преступлений, в 2009 г. – 9519 преступлений.

Сведения МВД России за истекший 2010 г. демонстрируют снижение числа зарегистрированных преступлений этого вида до 6309. Фиксируемое уголовной статистикой столь незначительное количество преступлений на фоне прогрессивного развития и внедрения в общество компьютерных технологий свидетельствует о наличии у правоприменителей проблем, связанных, в том числе, с квалификацией данного преступления1.

Несовершенство уголовного законодательства Российской Федерации, существенные противоречия в толковании признаков состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, рост количества преступлений в этой сфере, использование компьютерных технологий в совершении иных преступлений, прежде всего экономического характера, а также отсутствие единой правоприменительной практики предопределяют важность и насущность научной проработки темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Для юридической науки (не только отечественной, но и мировой) изучение правовых аспектов противодействия преступлениям в сфере высоких технологий является относительно новым. Вместе с тем следует подчеркнуть, что в последние годы активизировались исследования научных и практических работников, направленные на выработку предложений по совершенствованию правовой базы противодействия данным преступлениям. Исследованиям по проблемам законодательной конструкции составов преступлений, предусмотренных гл. 28 УК РФ, особенностям квалификации преступлений, входящих в нее, практике применения уголовного закона, а также криминологическому и криминалистическому аспекту преступлений в сфере компьютерной информации посвящены научные труды российских ученых. Среди них следует отметить работы А. И. Абова, Ю. М. Батурина, В. Б. Вехова, А. Г. Волеводза, В. С. Горбатова, М. Ю. Дворецкого, Р. И. Дремлюги, A. M. Жодзишского, И. А. Клепицкого, В. С. Комиссарова, В. А. Конявского, В. В. Крылова, Т. М. Лопатиной, В. А. Мещерякова, А. Б. Нехорошева, О. Ю. Полянской, А. Н. Попова, Д. А. Ястребова и др.

По рассматриваемой тематике защищены кандидатские диссертации: Р. М. Айсановым, Д. В. Добровольским, А. М. Дорониным, К. Н. Евдокимовым, У. В. Зининой, А. Ж. Кабановой, А. Н. Копырюлиным, Т. Г. Смирновой, С. Г. Спириной, В. Г. Степановым-Егиянцем, А. В. Суслопаровым, Т. Л. Тропиной, С. И. Ушаковым, С. С. Шахраем, В. Н. Щепетильниковым и др. В этих трудах в той или иной степени рассматривались различные аспекты компьютерных деликтов (юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ; регламентация компьютерных преступлений в международном и зарубежном законодательстве; противодействие преступлениям в данной сфере и др.).

Между тем в теории остается еще множество спорных моментов, связанных с определением всех признаков состава неправомерного доступа к компьютерной информации, определением места его совершения, а в практике – значительных трудностей при квалификации деяний и разграничении со смежными составами.

Объектом исследования служат общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ.

Предметом исследования являются:

– количественные показатели неправомерного доступа к компьютерной информации;

– действующие в России уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, иные преступления в сфере компьютерной информации и смежные составы преступлений, а также практика их применения;

– Модельный уголовный кодекс для государств – участников СНГ в части ответственности за преступления против информационной безопасности;

– зарубежное уголовное законодательство в части регламентации ответственности за компьютерные преступления;

– законодательная база Российской Федерации, регулирующая информационные отношения (в том числе ранее действовавшая);

– материалы следственной и судебной практики в части ответственности за преступления, предусмотренные ст. 272 УК РФ, и смежные составы преступлений;

– научные публикации по теме диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в выявлении возможностей совершенствования уголовно-правовой регламентации ответственности за преступные действия с компьютерной информацией ограниченного доступа посредством комплексного изучения состава неправомерного доступа к компьютерной информации и практики его применения на основе российского и зарубежного уголовного законодательства.

Реализация цели исследования предусматривает решение круга взаимосвязанных задач, к которым относятся:

– изучение практики уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации в России;

– исследование понятийного аппарата в сфере права и информатики с целью его уточнения;

– рассмотрение и обобщение опыта зарубежного уголовного законодательства, в том числе и уголовного законодательства стран СНГ, в части регламентации уголовной ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации и иные компьютерные преступления;

– осуществление юридического анализа состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, сквозь призму правоприменительных проблем;

– выяснение специфики предмета преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ;

– выявление на основе изучения судебно-следственной практики проблемных вопросов квалификации преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, и соотношения со смежными составами преступлений, требующих разрешения;

– разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за преступление, предусмотренное ст. 272 УК РФ, и формулирование рекомендаций по применению данной уголовно-правовой нормы в судебной и следственной практике.

Методологическую основу исследования составляют положения общенаучного диалектического метода познания социальных событий, процессов и явлений в их многочисленных взаимосвязях и взаимоотношениях. В ходе исследования используются также сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический метод и метод статистического анализа.

Нормативная база исследования включает положения международно-правовых актов, Конституции Российской Федерации, российского уголовного, гражданского и административного законодательства, других нормативно-правовых актов, регулирующих информационные правоотношения, в том числе ранее действовавших, уголовных кодексов ряда зарубежных государств и Модельного Уголовного кодекса для государств – участников СНГ.

Теоретическая основа исследования базируется на научных исследованиях ведущих ученых – специалистов в области уголовного права. Особое влияние на формирование взглядов и позиций автора оказало ознакомление с трудами таких известных российских ученых, как А. И. Бойцова, Б. В. Волженкина, Я. И. Гилинского, А. И. Долговой, И. Э. Звечаровского, Б. В. Здравомыслова, Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, В. Н. Кудрявцева, Ю. И. Ляпунова, С. Ф. Милюкова, А. В. Наумова, Б. С. Никифорова, С. А. Пашина, Н. И. Пикурова, А. А. Пионтковского, А. В. Сорокина, Н. С. Таганцева, В. Я. Тация, А. Н. Трайнина, Е. А. Фролова, П. С. Яни и др., а также с работами А. Г. Волеводза, М. Ю. Дворецкого, А. С. Егорышева, И. А. Клепицкого, В. В. Крылова, В. А. Мазурова, А. Б. Нехорошева, А. Н. Попова, Д. А. Ястребова и др., в которых рассматривались различные аспекты проблемы уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации.

Эмпирическая основа исследования представлена:

– данными статистической отчетности по России, а именно единые отчеты о преступности в Российской Федерации за 1997-2009 гг. – Ф. 453 КН. 01–СВ по РОСС. Раздел 13. «Преступления в сфере компьютерной информации»; за 2010 г. – Ф. 491 КН. 5. Раздел 14. «Неправомерный доступ к компьютерной информации»;

– опубликованной судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации;

– материалами эмпирических исследований последних лет (2003-2010 гг.), в результате которых были получены содержательные материалы, относящиеся к изучаемой проблеме.

Достоверность и аргументированность выводов, сделанных по результатам исследования, обусловлены репрезентативностью полученных эмпирических данных. В частности, с целью обоснования выводов осуществлено эмпирическое исследование, в рамках которого в период времени 2003-2010 гг. проведен анкетный опрос 258 практических работников – 163 слушателей факультета повышения квалификации Санкт-Петербургского института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, обучавшихся в 2003-2010 гг. (58 прокуроров районных прокуратур Российской Федерации и руководителей следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации из 63 регионов, 105 государственных обвинителей прокуратуры Российской Федерации из 65 регионов); 40 государственных обвинителей прокуратур Санкт-Петербурга; 25 следователей МВД России; 30 судей Ленинградской области – относительно понимания отдельных положений закона, спорных вопросов квалификации и возможных направлений совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации в части ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации; путем случайной выборки изучены 118 уголовных дел и приговоров о преступлениях, предусмотренных ст. 272 УК РФ, и иных преступлениях, совершаемых с использованием компьютерной техники, за период 1999-2010 гг., 54 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с прилагающимися материалами, вынесенные органами следствия за период 2004-2010 гг.; изучена практика применения ст. 272 УК РФ, размещенная в сети Интернет.

Также в диссертации отражен личный опыт работы автора в должности помощника городского прокурора.

Научная новизна исследования определяется содержанием анализируемых проблем с учетом действующего уголовного, информационного законодательства Российской Федерации, доктрины уголовного права и современной правоприменительной практики.

Исследуются ранее не поднимавшиеся в диссертационных работах проблемы, в том числе вопрос о месте совершения преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, сложные вопросы квалификации и разграничения состава неправомерного доступа к компьютерной информации со смежными составами преступлений; формулируются авторские дефиниции основных понятий действующего состава неправомерного доступа к компьютерной информации.

Опираясь на выявленные правоприменительные проблемы, детерминированные конструкцией состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, выдвинут ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию норм действующего уголовного законодательства Российской Федерации и практики их применения, в частности, разработана авторская концепция состава преступных действий с компьютерной информацией ограниченного доступа.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Преступления в сфере компьютерной информации – это совершаемые посредством ЭВМ предусмотренные уголовным законом и запрещенные им под угрозой наказания виновные общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности компьютерной информации и систем обработки, приема и передачи компьютерной информации, состоящие в противоправном воздействии на компьютерную информацию и причиняющие вред личности, обществу или государству.

2. В целях более четкого изложения диспозиции ч. 1 ст. 272 УК РФ при описании предмета преступления предлагается вместо термина «охраняемая законом компьютерная информация» использовать термин «компьютерная информация ограниченного доступа».

3. Заключение, основанное на дефиниции ч. 2 ст. 24 УК РФ, о возможности совершения преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, как умышленно, так и по неосторожности.

4. В целях дифференциации уголовной ответственности предложение о выделении в качестве особо квалифицирующего признака совершение преступления организованной группой.

5. Вывод о признании субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 272 УК РФ (по признаку «лицом с использованием своего служебного положения»), как должностных, так и не должностных лиц, перечень которых содержится в примечаниях к ст. 285 и 201 УК РФ, чьи служебные обязанности позволяют совершать доступ к охраняемой законом компьютерной информации или влиять по службе на лиц, имеющих такой доступ.

6. Как квинтэссенция проведенного исследования предлагается авторская формулировка ст. 272 УК РФ, предусматривающей ответственность за преступные действия с компьютерной информацией ограниченного доступа:

«Статья 272. Преступные действия с компьютерной информацией ограниченного доступа

1. Уничтожение, блокирование, модификация, копирование либо иное нарушение порядка использования компьютерной информации ограниченного доступа, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети либо передающейся по каналам связи, –

наказывается...

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в связи с неправомерным доступом к компьютерной информации, а равно лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, –

наказываются...

3. Те же деяния, совершенные организованной группой, –

наказываются...».

7. Тезис о том, что местом совершения преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, следует признавать Россию независимо от того, где началось/закончилось это преступление, если хотя бы какая-то его часть была совершена на территории Российской Федерации.

8. Авторский проект постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации к действующей редакции ст. 272 УК РФ «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере компьютерной информации» в части, касающейся ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации, представленный в приложении к диссертации.

9. Выводы и рекомендации о правилах квалификации преступлений, предусмотренных ст. 272 УК РФ, на основании действующего законодательства Российской Федерации, в том числе:

– вывод о том, что уголовная ответственность по ст. 272 УК РФ за уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование охраняемой законом компьютерной информации при осуществлении правомерного доступа к данной информации не наступает;

– вывод о том, что действия лица, незаконно использующего чужие логин и пароль для получения доступа к сети Интернет и совершения соединения, оплаченного законным обладателем сетевых реквизитов, необходимо квалифицировать по ст. 165 УК РФ. Если данное деяние связано с неправомерным копированием файлов, содержащих пароли доступа непосредственно с компьютера пользователя необходима дополнительная квалификация действий по ст. 272 УК РФ;

– вывод о целесообразности квалификации действий, направленных на нарушение отношений собственности посредством манипуляции компьютерной информацией по ст. 158 УК РФ (кража), а также, в зависимости от обстоятельств дела, по ст. 272 УК РФ, если деяние в виде неправомерного доступа к компьютерной информации повлекло уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.