авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Жестокое обращение с детьми (криминологические и уголовно-правовые проблемы)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Коваль Наталья Викторовна

ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ

(криминологические и уголовно-правовые проблемы)

Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2013

Диссертация выполнена в Федеральном государственном казенном

образовательном учреждении высшего профессионального образования

«Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Ображиев Константин Викторович
Официальные оппоненты: Пудовочкин Юрий Евгеньевич доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права Российской академии правосудия Ивасюк Ольга Николаевна кандидат юридических наук, доцент кафедры криминологии Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации
Ведущая организация: Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации

Защита состоится 04 июля 2013 г. в 12 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 170.001.02 при Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15, конференц-зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15.

С электронной версией автореферата можно ознакомиться на официальном сайте Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации»: http://agprf.org , а также на сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации: http://www.vak.eg.gov.ru

Автореферат разослан «28» мая 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Н.В. Буланова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Считая своим долгом сделать жизнь детей свободной от жестокости и страха, международное сообщество с повышенным вниманием относится к вопросу предупреждения жестокого и безответственного обращения с детьми, что находит отражение в многочисленных международно-правовых документах. Право ребенка быть защищенным от «всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление» понимается в международном праве как абсолютное, принадлежащее ему от рождения, которое должны защищать государства, принимая для этого «все необходимые законодательные, административные и другие меры» (ст. 4 Конвенции «О правах ребенка»).

Однако современная российская действительность заставляет признать, что процитированные международно-правовые предписания в нашем государстве фактически остаются не более чем благими пожеланиями, поскольку существующий уровень защищенности детей от жестокого обращения явно не соответствует международным стандартам. Ежегодно свыше 100 тысяч несовершеннолетних регистрируются в качестве потерпевших от различных преступных посягательств. Наблюдается рост (в 2008 г. – 53 386, в 2009 г. – 61 147, в 2010 г. – 66 218, в 2011 г. – 73 970, в 2012 г. – 75 731) числа преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних. Стабильно высоким является количество несовершеннолетних, находящихся в местном или федеральном розыске несовершеннолетних (в 2009 г. – 50 222, в 2010 г. – 50 667, в 2011 г. – 49 970, в 2012 г. – 44 050), вынужденных бежать из дома или государственных воспитательных учреждений, скрываясь от жестокости (в 2009 г. – 20 986, в 2010 г. – 21 191, в 2011 г. – 21 047, в 2012 г. – 23 861). Россия сохраняет первое место в мире по количеству детских суицидов, 62% из которых связаны с семейными конфликтами и неблагополучием, боязнью насилия со стороны взрослых, бестактным поведением отдельных педагогов, конфликтами с учителями, одноклассниками, друзьями, черствостью и безразличием окружающих. Приведенные данные вызывают серьезную озабоченность, поскольку жестокое обращение с детьми детерминирует целый спектр крайне неблагоприятных последствий для их физического и психического здоровья, нравственного, духовного и социального развития, что нарушает их социализацию, порождает безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних.

На этом фоне становится очевидным, что в настоящее время различные формы жестокого обращения с детьми по своим масштабам и глубине последствий представляют серьезную угрозу основам национальной безопасности России. В этой связи в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отмечается, что «главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков». Осуществление этой стратегической задачи требует разработки новых и совершенствования существующих криминологических и уголовно-правовых средств защиты детей от жестокого обращения, что подтверждает актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия жестокому обращению с детьми являлись предметом научных исследований, выполненных такими учеными, как С.Н. Абельцев, Ю.М. Антонян, А.Е. Волкова, Н.В. Довголюк, О.Н. Ивасюк, А.Н. Красиков, В.Н. Кудрявцев, Н.В. Машинская, А.А. Никитина, Ю.В. Николаева, А.Э. Побегайло, О.В. Пристанская, Ю.Е. Пудовочкин, Л.В. Сердюк, И.Н. Туктарова, Д.А. Шестаков и др. Признавая несомненную значимость исследований каждого из указанных авторов, следует вместе с тем отметить, что не все из имеющихся проблем предупреждения жестокого обращения с ребенком научно разработаны в достаточной степени, а отдельные вопросы и вовсе остались за рамками теоретического анализа. Это обусловлено, с одной стороны, непрерывным изменением законодательства, судебно-следственной практики и, в более общем плане, социальной парадигмы, а с другой стороны, трансформацией и без того весьма разнообразных форм и проявлений жестокого обращения с детьми. Складывающаяся ситуация ставит перед исследователями новые проблемы теоретического и прикладного порядка, требующие современного, своевременного, комплексного научного анализа в целях выработки эффективных мер уголовно-правового и криминологического противодействия рассматриваемому глобальному и многоаспектному явлению, влекущему тяжелые последствия для жизни детей.

Объектом диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, возникающих в связи с уголовно-правовым и криминологическим противодействием жестокому обращению с детьми.

Предметом диссертационного исследования выступают: социально-правовое явление жестокого обращения с детьми; его криминологические параметры и детерминанты; меры его специально-криминологической профилактики; система уголовно-правовых норм, направленных на противодействие жестокому обращению с детьми, и практика их применения.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретической разработке предложений, направленных на совершенствование системы мер предупреждения жестокого обращения с детьми.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- изучить международные стандарты противодействия жестокому обращению с детьми и разработать предложения по их реализации в законодательстве Российской Федерации;

- исследовать понятие и признаки жестокого обращения с несовершеннолетним и разработать предложения по его легальному определению с учетом требований международных стандартов;

- проанализировать криминологические параметры жестокого обращения с детьми, его основные закономерности и тенденции, дать им доктринальную оценку;

- исследовать причинный комплекс жестокого обращения с детьми, изучить деятельность субъектов его профилактики, выявить проблемы, снижающие ее эффективность;

- определить перспективные направления совершенствования профилактической деятельности в сфере противодействия жестокому обращению с детьми;

- выявить просчеты, допущенные при регламентации уголовно-правовых норм об ответственности за жестокое обращение с несовершеннолетними, и предложить пути их устранения;

- определить основные проблемы применения уголовно-правовых норм об ответственности за жестокое обращение с несовершеннолетними, а также разработать научно обоснованные рекомендации по их разрешению.

В качестве нормативной базы диссертационного исследования выступают: Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты (в частности, Женевская Декларация права ребенка, Конвенция о правах ребенка, Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), иные федеральные законы (например, «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также подзаконные нормативные правовые акты.

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена:

1) результатами анализа и обобщения следующих статистических данных за период с 2000 по 2012 гг.: ГИАЦ МВД России о преступлениях, совершенных против несовершеннолетних, о работе подразделений милиции общественной безопасности, криминальной милиции и органов предварительного следствия по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.; Генеральной прокуратуры Российской Федерации о результатах прокурорского надзора в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних; Росстата о положении детей в Российской Федерации, смертности подростков в Российской Федерации и др.; Департамента здравоохранения г. Москвы о количестве несовершеннолетних, доставленных в органы здравоохранения с травмами в результате жестокого обращения родителей и других лиц, на попечении которых они находятся, о количестве семей, выявленных органами здравоохранения при оказании медицинской помощи на дому, где родители и лица, их заменяющие, допускают жестокое обращение;

2) данными анализа и обобщения докладных материалов, представленных прокурорами субъектов Российской Федерации за период с 1999 по 2012 гг., в части, касающейся: деятельности органов прокуратуры по защите детей от жестокого обращения; результатов проверки исполнения органами и учреждениями системы профилактики законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.;

3) справочными и информационными материалами: Генеральной прокуратуры Российской Федерации об исполнении законодательства о защите прав детей и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.; Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития России, Аналитического управления аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о мерах по совершенствованию законодательства, направленных на повышение ответственности родителей за воспитание детей; Управления анализа и обобщения судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по результатам изучения судебной практики по делам, связанным с насилием в отношении несовершеннолетних за первое полугодие 2010 г.; Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации о несовершеннолетних, подвергшихся насилию в 2011 г.;

4) результатами анкетирования по разработанной автором анкете 85 помощников прокуроров по надзору за несовершеннолетними из 53 регионов Российской Федерации; 206 учителей общеобразовательных школ; 24 студентов заочной формы обучения Московского областного педагогического университета им. Н.К. Крупской; 796 учащихся семи общеобразовательных школ г. Москвы;

5) фактическими данными, полученными в результате изучения по специально разработанной автором программе 92 материалов прекращенных уголовных дел, 157 материалов доследственных проверок сообщений о преступлениях, 19 приговоров по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними со стороны лиц, от которых дети находятся в зависимом положении.

При подготовке диссертационного исследования автором также был использован личный опыт работы в органах прокуратуры г. Москвы.

В качестве теоретической основы исследования выступили основные положения отечественной криминологии и доктрины уголовного права, а также относящиеся к объекту исследования труды в области теории права, истории государства и права, философии права, социологии, педагогики, психологии, международного, административного, семейного, трудового права. Среди криминологических и уголовно-правовых научных публикаций, непосредственно относящихся к теме диссертационного исследования, необходимо выделить работы С.Н. Абельцева, Ю.М. Антоняна, А.А. Бакаева, Е.Б. Веред, А.Е. Волковой, В.М. Волошина, И.К. Городецкой, М.В. Данилевской, Н.В. Довголюк, А.И. Долговой, А.П. Дьяченко, Г.И. Забрянского, О.Н. Ивасюк, А.Н. Красикова, В.Н. Кудрявцева, О.В. Лихачевой, А.В. Макарова, Г.М. Миньковского, А.А. Никитиной, А.Э. Побегайло, О.В. Пристанской, Ю.Е. Пудовочкина, И.Г. Скурту, Н.С. Таганцева, И.Н. Туктаровой, Ю.В. Усковой, Д.А. Шестакова, П.В. Шмарион и др.

Методологической основой диссертационного исследования является общенаучный диалектический метод. В процессе изучения системы мер уголовно-правового и криминологического противодействия жестокому обращению с детьми применялся также ряд частнонаучных методов: формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, социологический, статистический, историко-правовой.

Научная новизна диссертации определяется кругом рассматриваемых в ней вопросов, многие из которых оставались за рамками криминологических и уголовно-правовых исследований, а также содержанием предложенных соискателем подходов к их решению.

В работе выделены минимальные международные стандарты защиты детей от жесткого обращения; с учетом предписаний норм международного права сформулировано авторское определение жесткого обращения с несовершеннолетним; введен в научный оборот массив ценной статистико-криминологической информации, характеризующей жестокое обращение с детьми в России; представлена уточненная характеристика основных криминологических параметров жестокого обращения с детьми (в разных социальных сферах; в отношении несовершеннолетних, относящихся к разным половозрастным и малым социальным группам; со стороны разных субъектов воспитательной деятельности; проявляющегося в различных формах); выявлены особенности причинного комплекса жестокого обращения с детьми; разработаны научно обоснованные рекомендации по предупреждению этого социально-правового явления; разрешены многие дискуссионные вопросы понимания и применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за жестокое обращение с детьми.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Международно-правовые стандарты наделяют понятие «жестокое обращение с детьми» более емким содержанием, выходящим за пределы традиционного понимания жестокого обращения со взрослыми лицами, что связано с уязвимостью, незащищенностью и зависимостью детей от взрослых лиц, а также необходимостью реализации базового принципа «наилучшего обеспечения интересов ребенка». Учитывая появление новых угроз для безопасности детей, связанных с информационными технологиями, развитием транснациональной организованной преступности, можно прогнозировать дальнейшее содержательное расширение понятия «жестокого обращения с детьми» в международном публичном праве, которое потребует соответствующей трансформации национального законодательства стран-членов международного сообщества.

2. С учетом требований международных стандартов под жестким обращением с несовершеннолетним предлагается понимать направленные против несовершеннолетнего умышленные деяния (в том числе, используемые в воспитательных целях), которые связаны с физическим или психическим насилием, оставлением в опасности, посягательством на половую неприкосновенность, вовлечением в совершение преступлений или иных антиобщественных деяний, сексуальной или экономической эксплуатацией, либо создают опасность для его жизни и здоровья, физического, психического или нравственного развития. Указанное определение предлагается закрепить в примечании к ст. 156 УК РФ.

3. Существенное сокращение количества зарегистрированных в 2008-2012 гг. преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, происходит преимущественно за счет повышения уровня их латентности и не отражает реальные масштабы распространения различных форм жестокого обращения с детьми. Это подтверждается: а) ростом числа несовершеннолетних, вынужденных бежать из дома или государственных воспитательных учреждений, скрываясь от жестокости; б) увеличением количества детей, родители которых ограничены в родительских правах; в) ростом числа выявленных прокурорами нарушений законов в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних; г) увеличением количества сообщений о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; д) возрастанием количества состоящих на профилактическом учете родителей и законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, а также взятых под контроль органами внутренних дел лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; е) стабильно высоким уровнем числа детей и подростков, погибающих от неестественных причин (травм, убийств, отравлений, самоубийств и др.); ж) данными опроса несовершеннолетних.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.