авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Использование специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела о незаконном экспорте (передаче) товаров и технологий двойного назначения

-- [ Страница 2 ] --

В частности, автором выявлены процессуальные проблемы участия специалиста в проверке сообщения о преступлении, определены пути их решения, уточнен ряд понятий, в том числе «ревизия», «документальная проверка», «проверка сообщения о преступлении», приведена научно-обоснованная классификация форм участия специалиста в уголовном судопроизводстве в стадии возбуждения уголовного дела, разработана методика проверки сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 189 УК РФ с привлечением специалиста, алгоритм проведения исследований объектов, рассматриваемых в качестве предметов преступного посягательства и их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков.

По результатам диссертационного исследования вносится комплекс предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, регламентирующей деятельность органов дознания и предварительного следствия в стадии возбуждения уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 189 УК РФ.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту.

1. Заключение о том, что незначительное число уголовных дел, возбужденных по признакам преступления, предусмотренного ст. 189 УК РФ, обусловлено не только несовершенством законодательства и ограниченной правоприменительной практикой, но и отсутствием современных методических рекомендаций по использованию специальных знаний при проведении проверки сообщений о данных преступлениях и связанных с участием в таких проверках специалиста.

2. Выводы о том, что:

– специалист становится участником уголовного судопроизводства с момента вовлечения его в уголовный процесс органом дознания или предварительного следствия, что в стадии возбуждения уголовного дела должно быть надлежащим образом процессуально оформлено (путем направления письменного требования или поручения);

– основными формами участия специалиста в проверке сообщения о преступлении являются исследование документов, предметов, представление заключения (выражение своего суждения по вопросам, поставленным перед специалистом органами дознания и предварительно следствия), разъяснения своего мнения в ходе проведения отдельных следственных действий, а также иные, нерегламентированные УПК РФ формы консультационно-справочного характера (предоставление справок, оказание помощи в интерпретации показаний технических средств, консультации по вопросам обеспечения безопасной работы с предметами преступления, информационная поддержка, исследование электронных носителей, баз данных и т.п.).

3. Авторское определение понятий, которые целесообразно предусмотреть в уголовно-процессуальном законодательстве.

Проверка сообщения о преступлении - комплекс процессуальных и иных действий проводимых дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, а также по их поручению иными, привлекаемыми в соответствии с нормами УПК РФ к такой проверке лицами, обладающими специальными знаниями, с целью установления достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Документальная проверка - способ проверки сообщения о преступлении; проводится привлекаемыми в соответствии с нормами УПК РФ лицами, обладающими специальными знаниями, по поручению (требованию) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, путем истребования и изучения документов, имеющих отношение к преступной деятельности или указывающих на таковую.

Ревизия - способ проверки сообщения о преступлении; проводится привлекаемыми в соответствии с нормами УПК РФ лицами, обладающими специальными знаниями, по поручению (требованию) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, путем исследования и анализа финансово-хозяйственной деятельности, а также иными методами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в целях выявления и закрепления признаков преступления.

4. Авторская классификация:

- объектов экспортного контроля, как предмета преступного посягательства, имеющего криминалистическое значение как для установления личности преступника, так и для планирования проверки сообщения о преступлении, в том числе, проведения их исследования с целью отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков;

5. Характеристика основных источников сообщений о преступлении, предусмотренном ст. 189 УК РФ (результаты таможенного оформления и таможенного контроля, оперативно-розыскной деятельности, административной деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России, сообщения правоохранительных органов зарубежных стран, информация, полученная из других источников) и основных способов его совершения, а именно:

– предоставление федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области экспортного контроля документов, содержащих заведомо недостоверные или неполные сведения в целях получения разрешительных документов, предшествующих фактическому незаконному экспорту или передаче и предоставления перемещаемых товаров для таможенного оформления и таможенного контроля;

– экспорт или передача иностранной организации или ее представителю технологий, научно-технической информации на материальном носителе без разрешительных документов;

– нарушение условий помещения контролируемых товаров и технологий под таможенный режим (например передача товаров или прав на них, находящихся за пределами Российской Федерации на условиях временного вывоза или переработки вне таможенной территории, иностранной организации или ее представителям);

– незаконная передача прав на контролируемую продукцию на территории и за пределами Российской Федерации ;

– незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю в виде корпоративного обучения и обучения в высших учебных заведениях.

6. Методика проведения проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 189 УК РФ, органами дознания и предварительного следствия с привлечением специалиста, включающая:

– обстоятельства, требующие установления в ходе проверки сообщения о преступлении;

– алгоритм действий следователя (дознавателя) в ходе проверки сообщения о данном преступлении, при назначении и проведении исследования специалистом объектов, рассматриваемых в качестве предметов преступного посягательства с целью их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков;

– вопросы, требующие разрешения в процессе исследования объектов, рассматриваемых в качестве предметов преступного посягательства с целью их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков;

– примерный перечень необходимых документов, представляемых для проведения исследования объектов, рассматриваемых в качестве предметов преступного посягательства с целью их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков;

– характерные отличительные признаки контролируемой продукции в перемещаемом товаре или технологии - предмете преступного посягательства;

– типовое содержание результатов исследования объектов, рассматриваемых в качестве предметов преступного посягательства с целью их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков, примерный образец составления итогового документа, в качестве которого предлагается использовать заключение специалиста;

– рекомендации по оценке достоверности результатов исследования специалистом предметов преступного посягательства с целью их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков;

– типичные ситуации, возникающие в ходе проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 189 УК РФ, а также версии о способах совершения преступного деяния и подозреваемых лицах.

7. Комплекс предложений о внесении изменений и дополнений в УПК РФ, регламентирующих порядок назначения и проведения документальной проверки, ревизии и исследований с участием специалиста в стадии возбуждения уголовного дела, а также предложения по обеспечению гарантий прав специалиста и установлению его ответственности за заведомо ложные показания и заключение специалиста в стадии возбуждения уголовного дела.

Теоретическая значимость исследования состоит в научном осмыслении отдельных аспектов использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела, изучении причин и условий низкой эффективности использования специальных сознаний в этой стадии уголовного судопроизводства (на практике реализуемых через участие специалиста) и, имеющие как общетеоретическое значение, так и, относящиеся непосредственно к возбуждению уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 189 УК РФ; разработана криминалистическая характеристика, включая способы совершения данного преступления; разработана классификация форм использования знаний специалиста, определена его роль и место в стадии возбуждения уголовного дела; уточнены исходные понятия о предмете уголовно-наказуемого незаконного экспорта (передачи) товаров и технологий двойного назначения, исследованы проблемы участия специалиста при проведении проверки сообщения о данном преступлении; определены пути их разрешения; разработаны предложения по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального закона в части, касающейся прав, обязанностей и ответственности специалиста как участника уголовного судопроизводства, в стадии возбуждения уголовного дела.

В результате исследования автором сформулированы положения, которые дополняют имеющиеся в науке положения и научные взгляды о роли специалиста как участника уголовного процесса в стадии возбуждения уголовного дела и заключающиеся в том, что основная задача использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела состоит в информационном обеспечении действий органа дознания и предварительного следствия, а основными формами его участия в предварительных проверочных и следственных действиях является проведение документальных проверок, ревизии, проведение исследований документов, предметов и трупов, подготовка заключения и разъяснения своего мнения.

Уточнено, что в стадии возбуждения уголовного дела, одним из важных факторов, влияющих на принятие органами дознания и предварительного следствия решения по итогам проверки сообщения о преступлении является мнение или суждение специалиста, причем независимо от того, в какой форме оно выражено. При этом решение принимается с учетом полноты, достоверности, объективности, информационной ценности полученных от специалиста данных и основываясь на убежденности в достаточности наличия или отсутствии признаков преступления.

Названные выше положения вносят определенный вклад соискателя в теорию уголовного процесса и криминалистики и могут использоваться в дальнейших научных исследованиях, касающихся вопросов правового положения специалиста и применения специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела.

Практическая значимость работы. Автором разработана практическая применимая методика проведения органами дознания и предварительного следствия проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 189 УК РФ с участием специалиста, а также алгоритм проведения исследований объектов и их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков.

Выводы и предложения, изложенные в диссертации, могут быть использованы в законотворческом процессе, рекомендованы для применения в практической деятельности специалистов, органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также применены в учебном процессе по дисциплинам «Уголовный процесс» и «Криминалистика».

Апробация и внедрение результатов работы. Результаты исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: конференции для экспортёров чувствительных технологий «Экспортный контроль сегодня – завтра» (Москва, 31 января 2008 года); международном семинаре «Организация экспортного контроля в ЕС и Российской Федерации» (Франкфурт-на-Майне, Германия, 7-15 апреля 2008); международном семинаре «Проблемы экспортного контроля и пути их решения» (Екатеринбург, 20-22 октября 2008 г.); в Московском гуманитарном институте имени Е.Р. Дашковой на научных семинарах и заседаниях кафедры таможенного дела, а также в период проведения ежегодных «Дашковских чтений»; в Российской таможенной академии на заседаниях кафедры криминалистики и технических средств таможенного контроля в период с 2006 по 2010 год.

Кроме того, результаты проведенного исследования используются при чтении курсов лекций «Уголовный процесс» и «Криминалистика» в Российской таможенной академии, Санкт-Петербургском им. В.Б. Бобкова филиале Российской таможенной академии и МГИ им. Е.Р. Дашковой.

Отдельные предложения и рекомендации проведенного исследования, в том числе методика проверки сообщений о преступлении, предусмотренном ст. 189 УК РФ с участием специалиста, рекомендации в вопросах назначения и проведения специалистом исследований предметов преступного посягательства и их отождествления с товарами и технологиями из контрольных списков применительно к радиоактивным и делящимся материалам, апробированы и используются в следственной практике при проверке сообщений о преступлениях дознавателями таможенных органов, в том числе Главным управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.

Структура и объем работы обусловлены целями и задачами исследования. Диссертация включает в себя введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, заключение, список использованной литературы и нормативных правовых актов, приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, излагаются цели и задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, методология исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных результатов.

Первая глава «Проблемы использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела и пути их разрешения через участие специалиста» состоит из трех параграфов и посвящена исследованию вопросов, касающихся понятия «стадия возбуждения уголовного дела», определению её сущности и основных характерных признаков, содержанию понятия «специалист» в теории уголовно-процессуального права и законодательстве РФ, анализу следственных и иных действий проводимых с участием специалиста, его процессуальному статусу и формам участия в уголовном судопроизводстве в стадии возбуждения уголовного дела.

В первом параграфе «Стадия возбуждения уголовного дела и присущие ей особенности, ограничивающие формы использования специальных знаний» рассматриваются вопросы, связанные с научным обоснованием разделения уголовного судопроизводства на отдельные стадии, сущностью и содержанием стадии возбуждения уголовного дела, проблем производства следственных и иных действий, допустимых в данной стадии уголовного процесса.

Производство процессуальных и иных действий, принятие законных и обоснованных решений в стадии возбуждения уголовного дела способствует эффективному выполнению задач уголовного судопроизводства, раскрытию преступлений и установлению лиц, их совершивших. Процессуальная деятельность в этой стадии уголовного процесса является существенной правовой гарантией от необоснованного вовлечения личности в уголовное судопроизводство.

По мнению автора, стадия возбуждения уголовного дела является неотъемлемой и необходимой частью уголовного процесса, отличающейся характерными для нее способами, формами и методами решения основной задачи – установления в процессе рассмотрения сообщения о преступлении наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления и принятия процессуального решения о возбуждении, передаче материалов по подследственности или отказе в возбуждении уголовного дела.

Исследована и дана авторская оценка характеристики допустимых следственных и иных действий в стадии возбуждения уголовного дела. Раскрыты проблемы, вытекающие из двойственного характера стадии возбуждения уголовного дела, которой присущи как элементы процессуальной, так и вне процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия, в том числе, осуществляемой с привлечением специалиста (документальная проверка, ревизия, исследование материалов, применение технических средств и т.п.).

Акцентировано внимание на том, что стадия возбуждения уголовного дела уголовно-процессуальным законодательством должным образом не урегулирована и это приводит к неоднозначному толкованию вопросов допустимости проведения отдельных следственных и иных действий, в связи с чем исследована и дана авторская оценка характеристики таких действий, разработана их классификация.

Предлагаются разработанные автором изменения и дополнения в УПК РФ, в части, касающейся регламентации производства отдельных процессуальных и иных действий с участием специалиста в стадии возбуждения уголовного дела, а также об уточнении содержания понятий – «ревизия», «документальная проверка», «проверка сообщения о преступлении».

Во втором параграфе «Правовой статус специалиста как участника уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела» рассматриваются проблемы правового регулирования участия специалиста в уголовном судопроизводстве.

Исследованы различия процессуального статуса и характера заключений эксперта и специалиста. Сделан вывод, что деятельность специалиста в стадии возбуждения уголовного дела осуществляется во взаимодействии с руководителем органа дознания или предварительного следствия, которые получают от специалиста разъяснение своего мнения, суждение по поставленным вопросам, поручают проведение документальной проверки, ревизии и исследований.

Что касается характера заключений эксперта и специалиста, то, по мнению автора, основным их отличием является то, что экспертное заключение опирается, в первую очередь, не на личный профессиональный опыт или субъективное мнение конкретного лица, проводящего экспертизу, а на объективные данные экспертного исследования, как правило, проводимого с применением технических средств и в соответствии с апробированными на практике и рекомендованными к применению методиками.

Результаты диссертационного исследования свидетельствуют о том, что правовой статус специалиста, как участника уголовного процесса, в стадии возбуждения уголовного дела действующим законодательством должным образом не регламентирован, в связи с чем возникают проблемы, связанные с его участием в уголовном судопроизводстве.

К таким проблемам, требующим, на наш взгляд, законодательного разрешения, относятся:

- отсутствие установленного УПК РФ порядка привлечения специалиста к уголовному судопроизводству в стадии возбуждения уголовного дела;



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.