авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Защита прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ПОВНАЯ Марина Владимировна

Защита прав бытовых потребителей

в обязательствах снабжения товарами

через присоединенную сеть

Специальность 12.00.03 Гражданское право;

предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва

2010

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права и процесса

ФГОУ ВПО «Академия права и управления

Федеральной службы исполнения наказаний»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Блинкова Елена Викторовна.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Баринов Николай Алексеевич;
кандидат юридических наук, доцент Павлова Елена Владимировна.
Ведущая организация: Тверской государственный университет.

Защита состоится «29» октября 2010 г. в ____ час. на заседании диссертационного совета Д 521.023.02 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан «28» сентября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Ю. С. Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации государственная политика в области коммунального снабжения направлена на реализацию и защиту конституционного права человека и гражданина на жилище. Правовые основы функционирования и техническая база жилищно-коммунального хозяйства в основном были сформированы в период плановой экономики, в условиях искусственно занижаемых стоимостей топлива и ресурсов. Переход к свободному ценообразованию на основные виды топлива и рост цен, практически без изменения технической базы и организационных структур муниципального уровня, определил развитие кризиса коммунального хозяйства, что отрицательно сказывается на снабжении товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.

Защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства выступает одной из существенных социально значимых функций государства, требующей в первую очередь нормативного закрепления правового статуса бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть. Соглашаясь с тем, что обеспечение прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере должно сочетать административные и гражданско-правовые механизмы их защиты, все же последнее в условиях рыночной экономики и свободы гражданского оборота имеет приоритетный характер. Административный же ресурс защиты прав потребителей преимущественно должен заключаться в систематическом и целенаправленном государственном контроле над соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Актуальность темы настоящего исследования определяется несовершенством гражданско-правового механизма защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть, подтверждением чему служат материалы судебной и претензионной практики в этой сфере. Проблемы, возникающие, в том числе в связи с толкованием нормативных правовых актов в сфере снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть, во многом обусловлены отсутствием единой позиции, во-первых, о понятии и сущности договора снабжения товарами через присоединенную сеть, во-вторых, о месте данного договора в системе российского договорного права, в-третьих, о влиянии цели потребления на правовой режим снабжения товарами через присоединенную сеть и правовой статус потребителя. Вышесказанное свидетельствует о необходимости научного исследования названных проблем и формулировании теоретических положений и предложений по совершенствованию правового регулирования защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть и правоприменительной практики.

Степень научной разработанности темы исследования. В российской цивилистической науке проблемы правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть становились объектом как докторских (Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации. М., 2005), так и кандидатских диссертационных исследований (Верзаков Е.И. Договор снабжения электрической энергией в гражданском праве России. Иркутск, 2006; Головкина Д.В. Гражданско-правовое регулирование договора снабжения тепловой энергией в Российской Федерации. М., 2008; Матиящук С.В. Особенности правового регулирования снабжения электроэнергией бытового потребителя. Иркутск, 2005; Москвичев А.Ю. Гражданско-правовое регулирование договоров газоснабжения жилых помещений граждан. М., 2008; Огиренко Е.Б. Договор снабжения электрической энергией в предпринимательской сфере Российской Федерации. Самара, 2005; Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России. М., 2004; Свирков С.А. Структура договорных связей по снабжению электрической энергией. М., 2006; Степанова В.Е. Гражданско-правовое регулирование отношений коммунального обслуживания. М., 2009; Фаустов С.А. Правовое регулирование электро и теплоснабжения в системе энергоснабжения Российской Федерации. М., 2004; Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации. М., 2004; Чибис А.В. Договор теплоснабжения в российском гражданском праве. Рязань, 2006; Яхонтова А.А. Правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект). М., 2005), однако работ, которые бы комплексно рассматривали защиту прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть, в отечественном гражданском праве нет.

Цель диссертационного исследования заключалась в разработке теоретической концепции защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть; во исполнение данной цели ставились следующие задачи:

– анализ системы нормативно-правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей;

– определение понятия, правовой сущности и места договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей;

– анализ содержания права на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях;

– определения прав и обязанностей потребителя в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть;

– выявление мер и определение форм защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть;

– установление особенностей порядка защиты прав потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть;

– анализ мер защиты прав и интересов, имеющих признаки ответственности;

– разработка и обоснование предложений по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере снабжения товарами через присоединенную сеть и защиты прав бытовых потребителей; предметом исследования – нормы гражданского права, регулирующие отношения в сфере снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть бытовых потребителей и защиты их прав, а также доктрина гражданского права, договорная и судебная практика.

Методологическая основа и методы исследования. В работе использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, исторический, сравнительный и системный анализ, метод эксперт­ных оценок.

Научная новизна заключается в том, что работа представляет собой монографическое комплексное исследование понятия, юридической природы и содержания защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть. В диссертации предложена система нормативно-правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей; определено понятие и место договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей, а также его правовая сущность; комплексно исследовано право на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях; установлены особенности порядка защиты прав потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть; предложена система мер защиты прав и интересов, как имеющих признаки ответственности, так и относящихся к иным средствам защиты.

На защиту выносятся следующие выводы и предложения:

1. Специальное нормативное регулировании снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей включает § 6 главы 30 ГК РФ, специальные акты, регулирующие снабжение отдельных видов товаров, и Правила предоставления коммунальных услуг, утверждаемые Постановлением Правительства РФ. Параграф 2 главы 30 ГК РФ о розничной купле-продаже и Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» применяются в субсидиарном порядке, в случае отсутствия содержащихся в них правил непосредственно в специальных нормативных актах, регулирующих снабжение товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.

2. Договор снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей – это соглашение, по которому снабжающая организация обязуется снабжать потребителя товаром (электрической или тепловой энергией, горячей и питьевой водой, паром, газом и иными товарами) в обус­ловленных пределах (количестве) и определенного качества в целях, прямо не связанных с извлечением прибыли или иного дохода, а потребитель обязуется оплачивать принятый товар, а также соблюдать преду­смотренный договором режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых в связи с этим прибо­ров и оборудования.

3. Признаками договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей, позволяющими выделить его в отдельный подвид договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, являются в совокупности: особый предмет договора (особый товар как таковой и действия по его передаче); особый субъектный состав; особая цель – потребление товара для бытовых нужд. При этом особый способ заключения договора снабжения бытового потребителя, особые права и обязанности сторон установлены законодателем с целью защиты потребителя как экономически более слабой стороны в договоре.

4. В качестве потребителя как стороны по договору снабжения товарами через присоединенную сеть бытового потребителя могут выступать как физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, имеющие в собственности принимающие устройства, присоединенные непосредственно к сетям снабжающей организации, либо не имеющие таковых, снабжение которых осуществляется в целях, прямо не связанных с извлечением прибыли и иного дохода.

5. В зависимости от того, имеется или нет у потребителя в
собственности принимающее устройство, присоединенное непосредственно к сетям снабжающей организации, структура договорных связей между субъектами отношений по снабжению может быть соответственно простой или сложной. Отношения по снабжению бытового потребителя, принимающее устройство которого непосредственно не присоединено к сетям снабжающей организации, должны облекаться в форму трехстороннего соглашения, заключаемого между снабжающей организацией, территориальной сетевой организацией, в собственности (или ином вещном праве) которой находятся сети, и потребителем.

6. Договор снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей может быть заключен посредством конклюдентных действий, при этом в последующем он может быть облечен как в письменную, так и сохранить устную форму. Возможность заключения договора в конклюдентной форме является мерой защиты прав бытовых потребителей в преддоговорных отношениях.

7. Ограничение ответственности снабжающих организаций размером реального ущерба не отвечает особому характеру обязательств, связанному со снабжением товарами в бытовых целях, в которых осуществляется снабжение и потребление. С одной стороны, потребительский характер обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть определяет невозможность требований абонентов об уплате упущенной выгоды, но не исключает возможности компенсации морального вреда, в случаях снабжения физических лиц, и репутационного вреда, в случае снабжения юридических лиц. С другой стороны, потребительский характер обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть определяет невозможность требований снабжающих организаций возмещения вреда сверх реального размера, которым следует установить стоимость товара.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды таких отечественных уче­ных, как Агарков М.М., Бари- нов Н.А., Блинкова Е.В., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Иоффе О.С., Кабалкин А.Ю., Клейн Н.И., Корнеев С.М., Коршунов Н.М., Лахно П.Г., Плиев Э.Г., Садиков О.Н., Санникова Л.В., Сейнароев Б.М., Степанов Д.И., Суханов Е.А., Тархов В.А., Толстой Ю.К., Халфина Р.О., Челышев М.Ю., Ченцов Н.В., Чигир В.Ф., Шаблова Е.Г., Шафир А.М., Шерстобитов А.Е., Шешенин Е.Д. и многих других, касающиеся проблем нормативного регулирования обязательств и защиты прав потребителей, заключения договора, гражданско-правовой ответственности и др.

Нормативную базу исследования составили положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, которые в той или иной степени затрагивают вопросы правового регулирования защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть.

Эмпирической основой исследования послужила судебная и судебно-арбитражная практика по спорам, возникающим из договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, опубликованная в печати и собранная автором лично (115 дел), а также материалы претензионной практики, используемой ресурсоснабжающими организациями в работе с потребителями.

Теоретическая значимость исследования заключа­ется в том, что выводы и предложения, научные положения, сформу­лированные диссертантом, углубят теорию российского граждан­ского права в сфере защиты прав потребителей, а также могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов и учебном процессе высших учебных заведений юридического и экономического профилей.

Практическая значимость диссертационной работы определяет­ся тем, что положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, могут служить основой для совершенствования российского законодательства в сфере защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть. Практические предложения могут быть использованы в договорной работе юридических отделов и служб снабжающих организаций и их абонентов, в судебной и арбитражной практике сторон договоров снабжения товарами через присоединенную сеть.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданского права и процесса Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, а также нашли отражение в докладах, сделанных на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: круглом столе «Уголовно-исполнительное и гражданское законодательство: проблемы соотношения и применения» в рамках международной научно-практической конференции «10 лет Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации» (Рязань, Академия ФСИН России, 2007 г.); IX Международной научно-практической конференции «Право на защите прав и свобод человека и гражданина (к 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека)» (г. Москва, МГУ, 2008 г.), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы защиты прав человека в России» (г. Москва, РАЮН, 2009 г.) и других.

Основные положения диссертационного исследования были внедрены в практиче­скую деятельность организаций по защите прав потребителей и использованы в учебном процессе при прове­дении лекционных, семинарских и практических занятий по соответствующим темам дисциплины «Гражданское право» в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Структура диссертации определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами, включает введение, три главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список используемой литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются предмет, цель и задачи исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, ее теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов диссертационного исследования.

Первая глава – «Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей: общие положения» – состоит из двух параграфов, в рамках которых рассматриваются общие положения нормативно-правового и договорного регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.

В первом параграфе – «Система нормативно-правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей» – раскрывается содержание и определяется авторская позиция о системе и иерархии нормативных правовых актов в сфере регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.