авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Эволюция института усыновления в российском праве ix–xx вв. (историко-правовое исследование)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ФАБРИЧНАЯ Татьяна Борисовна

ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУТА УСЫНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ IXXX вв. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Владимир 2009

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Владимирского государственного гуманитарного университета.

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Демичев Алексей Андреевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, доцент

Олейник Ирина Ивановна

кандидат юридических наук, доцент

Михеева Ирина Вячеславовна

Ведущая организация – Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского

Защита состоится «____» _________ 2009 г. в _____ на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Автореферат разослан «____» __________ 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Усыновление в Российской Федерации является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Как институт семейного права оно представляет собой один из самых древних правовых институтов и существует во всех современных правовых системах.

Цель усыновления состоит в обеспечении детям, оставшимся без попечения родителей, условий жизни, развития и воспитания, максимально приближенных к условиям, которыми обычно пользуются дети в родной семье. Посредством усыновления граждане, лишенные возможности иметь детей, могут удовлетворить свои естественные материнские и отцовские потребности. Правовая природа усыновления заключается в полном приравнивании усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя на основании произведенного в соответствии с требованиями закона усыновления.

Анализ основных этапов развития законодательства об усыновлении в России наглядно показывает, как время и своеобразие того или иного этапа истории Российского государства сказались на усыновлении, которое, казалось бы, носило частный характер. Усыновление во все времена отражало особенности государственного воздействия на семейные отношения, в том числе сейчас, когда Россия переходит на новую ступень развития и вопросу семьи и детей уделяется большое внимание.

На современном этапе государственного развития Российской Федерации вновь возникли проблемы, связанные с усыновлением детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим особую ценность приобретает исторический опыт.

Таким образом, актуальность обращения к проблеме усыновления обусловлена необходимостью выбора путей дальнейшего развития России. Для этого следует изучить законодательную базу по усыновлению, имевшую свою поучительную историю в советскую эпоху, на протяжении которой происходила эволюция ее средств, форм и методов. Совершенствование института усыновления, несомненно, будет способствовать дальнейшему его развитию.

Степень научной разработанности темы исследования. Различные аспекты изучения института усыновления постоянно привлекали внимание юристов и историков. Вопросы усыновления в отдельные исторические периоды нашли отражение в трудах различных ученых.

Так, вопросы генезиса и эволюции института усыновления на Руси и в России в IX–XVII вв. рассматривались в трудах: А. М. Беляковой, М. Ф. Владимирского-Буданова, Е. М. Ворожейкина, А. Гойхбарга, И. П. Гришина, А. З. Дзугаевой, А. И. Загоровского, И. М. Кузнецовой, Ф. Любкера, П. И. Люблинского, Н. Мартынова, Г. К. Матвеева, А. М. Нечаевой, Н. С. Нижник, И. Б. Новицкого, М. Ошанина, В. А. Рясенцева, А. Л. Саатчиан, И. М. Тютрюмова и др.

Развитие института усыновления в Российской империи XVIII –начала ХХ в. изучали такие ученые, как З. И. Воронина, Н. М. Ершова, О. А. Кабышева, О. А. Красавчикова, Д. И. Мейер, Л. М. Пчелинцева, В. В. Рязанова и др.

Эволюция института усыновления в Советской России и СССР в 1917–1940 гг. исследовалась в трудах: Г. И. Абраменко, Н. И. Батуриной, П. Ф. Каптерева, О. Ю. Косовой, Н. К. Крупской, И. Н. Курбацкого, В. И. Ленина, Н. В. Летовой, Е. А. Поссе, В. Ф. Чигира и др.

Изучением развития института усыновления в Советском Союзе в 1940–1960-е гг. занимались: А. Азизова, Б. С. Антимонов, К. А. Граве, А. И. Загоровский, Ф. А. Зайков, О. С. Иоффе, Т. Б. Мальцман, Р. Мустафаев, В. И. Никулина, А. И. Пергамент, В. А. Рясенцев, Г. М. Свердлов и др.

Исследованию динамики законодательства об усыновлении в СССР в 1969–1991 гг. посвятили свои труды такие ученые, как М. В. Антокольская, Е. Белогородская, А. И. Беспалова, В. С. Гопанчук, М. В. Горбачева, В. А. Грачева, В. Н. Забродина, М. А. Иванова, С. П. Индыченко, Р. Ф. Каллистратова, О. Ю. Косова, И. М. Кузнецова, Л. А. Кузьмичева, В. Ф. Маслов, С. А. Муратова, М. С. Нарикбаев, П. Никитюк, В. С. Орлов, С. Я. Паластина, К. Ю. Паршукова, Е. Е. Письменная, З. А. Подопригора, В. С. Пронина, А. А. Пушкин, В. В. Рясенцев, Ю. П. Свит, Е. Э. Терещенко, А. А. Тилле, В. Н. Толкунова, Б. Л. Халькельберг, В. П. Шахматов, Я. Н. Шевченко и др.

Анализ работ указанных авторов дает основание утверждать, что комплексного исследования и анализа нормативных правовых актов, регламентирующих возникновение и развитие института усыновления на Руси и в России в период IX–XX вв., до настоящего времени не проводилось.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с регулированием усыновления на Руси, в России и СССР в IX–XX вв.

Предмет исследования составляют генезис и эволюция института усыновления в российском праве в IX–XX вв.

Цель исследования состоит в создании комплексной картины эволюции института усыновления в отечественном праве.

Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

  • выявить особенности правового регулирования института усыновления на Руси и в России в IX–XVII вв.;
  • исследовать развитие института усыновления в Российской империи в XVIII – начале ХХ в.;
  • охарактеризовать особенности развития института усыновления в Советской России и СССР в 1917–1941 гг.;
  • проанализировать развитие института усыновления в Советском Союзе в 1940–1960-е гг.;
  • раскрыть особенности динамики законодательства об усыновлении в СССР в 1969–1991 гг.

Хронологические рамки исследования обусловлены генезисом российского дореволюционного законодательства об усыновлении и охватывают период от возникновения христианства на Руси (конец IX в.) до периода распада СССР (конец XX в.).

Методологическую основу диссертационного исследования составляет всеобщий диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи. В работе были использованы сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический методы, а также общенаучные приемы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение и др.). Применение перечисленных методов в едином комплексе позволило осуществить системный анализ регулирования усыновления на Руси, в России и СССР.

Теоретическую основу исследования образуют труды специалистов в области теории и истории государства и права, семейного права: А. А. Абрамовой, А. Азизовой, Н. Г. Александрова, Б. С. Антимоновой, М. В. Антокольской, В. М. Баранова, Е. М. Ворожейкина, Л. Я. Гинцбург, А. Г. Гойхбарга, Р. Б. Головкина, К. А. Граве, В. Н. Забродиной, Ф. А. Зайкова, М. А. Иванова, О. С. Иоффе, В. Б. Исакова, Л. А. Кузьмичевой, В. И. Ленина, В. Ф. Масловой, С. А. Муратовой, А. М. Нечаевой, Н. С. Нижник, З. А. Подопригоры, Л. М. Пчелинцевой, В. А. Рясенцева, Б. Л. Халькельберга, В. П. Шахматова, Я. Н. Шевченко, Г. Ф. Шершеневича и др.

Источниковую базу исследования составили нормативные правовые акты Российской империи, советские конституции, общесоюзные и региональные законы, а также подзаконные нормативные акты и другие документы.

Научная новизна работы состоит в том, что она представляет собой первое комплексное историко-правовое исследование, посвященное анализу возникновения, становления и развития законодательства об усыновлении на Руси, в Российской империи, Советской России и СССР.

В работе предложена авторская периодизация института усыновления в дореволюционный и советский периоды отечественной истории, выявляются специфические черты, присущие каждому периоду. Особое внимание уделяется особенностям и процедурам усыновления в первой половине XVIII – первой половине XIX вв.

На основе анализа семейного законодательства союзных республик 1928–1940 гг. соискатель приходит к выводу, что в него по вопросам усыновления вносились изменения, дополнения и поправки идентичные законодательству РСФСР.

В диссертации показывается значение и роль нормативных правовых актов периода Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., которые детально регламентировали правовой статус усыновленного, усыновителя и государства по отношению к сторонам усыновления.

Выдвигается и обосновывается положение, что в 1968–1991 гг. институт усыновления выходит за рамки отрасли семейного права и приобретает комплексный характер.

На основе изучения дореволюционного и советского опыта правового регулирования в работе предлагается комплекс мер по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы усыновления.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Периодизация исторического развития отечественного института усыновления включает следующие этапы: 1) конец IX – начало XIX в. – период фактического существования усыновления при отсутствии его правовой регламентации; 2) 1803–1917 гг. – принятие ряда законодательных актов, регламентирующих вопросы усыновления и детализацию отдельных элементов данного правового института в дореволюционной России; 3) 1917 – март 1926 г. – становление советского семейного права и действия запрета на усыновление; 4) март 1926 – июнь 1941 г. – период восстановления и развития института усыновления в СССР; 5) июнь 1941 – июнь 1968 г. – массовое принятие союзных и республиканских нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы усыновления; 6) 27 июня 1968 – 1991 гг. – период развития норм об усыновлении, закрепленных в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г.

2. В первой половине XVIII – первой половине XIX в. особенности и процедура усыновления обусловливались сословной принадлежностью усыновителей и усыновленных. Сословность накладывала свой отпечаток на содержание требований, касающихся воспитания. Так, для каждого сословия существовали свои требования. В 1828 г. было принято постановление, в соответствии с которым при усыновлении купцами приемышей, воспитываемых ими и неусыновленных до их совершеннолетия, последние считались принадлежащими к купеческому званию, «не вводя их в семейные капиталы и не облагая платежом повинностей». После достижения совершеннолетия такие приемыши причислялись к купечеству, если обладали капиталами от воспитателей. При отсутствии таких капиталов они относились к мещанам или посадским людям. Правила об усыновлении лицами прочих податных состояний, кроме купцов, получили свое развитие в дальнейшем.

3. После Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. основной формой устройства детей, оставшихся без попечения взрослых, стали государственные детские дома. Все дети были объявлены государственными и находились под его защитой. Первый Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый 16 сентября 1918 г., отменил усыновление. Данный запрет был вызван опасением, что под видом усыновления мог эксплуатироваться детский труд.

4. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. допускал усыновление только в отношении малолетних и несовершеннолетних детей и исключительно в их интересах. Излагался основной принцип усыновления: усыновлять можно лишь детей, т. е. несовершеннолетних. Главная идея усыновления состояла в том, чтобы поместить ребенка в условия, где наравне с материальным обеспечением он получал правильное физическое и духовное развитие, постоянно ощущал положительное влияние семьи и чувствовал родительскую заботу. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. восстановил институт усыновления, который был закреплен изданным ВЦИК и СНК РСФСР постановлением от 1 марта 1926 г. «Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР».

5. С 1928 по 1940 г. в брачно-семейное законодательство союзных республик по вопросу усыновления вносились изменения, дополнения и поправки идентичные кодексу РСФСР. В одних союзных республиках изменения происходили за изменениями в РСФСР (Украинская ССР, Грузинская ССР), в других союзных республиках этого не происходило и законодательство по усыновлению развивалось очень медленно вплоть до Великой Отечественной войны (Узбекская ССР, Казахстанская ССР), в третьих союзных республиках применялось на практике не национальное законодательство, а законодательство другой союзной республики (в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 14 декабря 1940 г. «О временном применении кодексов Украинской ССР на территории Молдавской ССР» с изменениями и приложениями постатейно-систематизированных материалов применялся Кодекс законов о семье, опеке, браке и актах гражданского состояния УССР на территории Молдавской ССР).

6. Нормативные правовые акты периода Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. детально регламентировали правовой статус усыновленного, усыновителя и государства по отношению к сторонам усыновления. Однако усыновление в основном носило фактический характер, т. е. без юридического оформления документов по усыновлению. Это объяснялось особой ситуацией, в которой было государство, и отсутствием времени для законного оформления документов по усыновлению. Дети, оставшиеся без родителей, принимались в семьи и воспитывались наравне с родными. Особенность данного периода заключалась в том, что большинство принятых нормативных правовых актов по усыновлению имели общесоюзное значение и действовали на территории всех союзных республик.

7. С принятием Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. впервые произошло разделение норм, регламентирующих усыновление в зависимости от пола усыновленного. Целью усыновления стало создание подлинных родственных отношений между усыновителем и усыновленным, стабильность усыновления облегчала воспитание ребенка. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. ввел такие понятия, как «удочерение», «тайна усыновления (удочерения)», «отмена усыновления (удочерения)» и «признание усыновления (удочерения) недействительным». Данный нормативный правовой акт имел общесоюзное значение.

8. В 1968–1991 гг. институт усыновления вышел за рамки семейного права и приобрел комплексный характер. Его нормы содержались также в трудовом, земельном, жилищном, наследственном праве.

9. На основании изучения исторического опыта и действующего законодательства автор полагает необходимым внести изменения в действующее семейное законодательство. В частности:

1) дополнить п. 3 ст. 124 «Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)» Семейного кодекса РФ:

«3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Одно лицо может усыновить несколько детей, являющихся братьями и сестрами или не состоящих между собой в родстве. В последнем случае между усыновленными возникают права и обязанности, как между братьями и сестрами»;

2) ввести в гл. 19 Семейного кодекса РФ статью 125.1 «Порядок усыновления ребенка, переданного в приемную семью или находящегося под опекой (попечительством)» следующего содержания:

«1. Усыновление ребенка, переданного в приемную семью, может осуществляться приемными родителями в административном порядке на основании решения органа местного самоуправления при условии воспитания в приемной семье не менее 3-х лет.

2. Усыновление ребенка, над которым установлена опека или попечительство, опекунами и попечителями может осуществляться в административном порядке на основании решения органа местного самоуправления при условии осуществления опеки (попечительства) над этим ребенком не менее 3-х лет.

3. Для установления усыновления ребенка необходимо решение органа местного самоуправления, вынесенное на основании заключения органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

4. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают по истечении 10 дней со дня вынесения решения органами местного самоуправления по месту жительства усыновляемого.

5. Усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния»;

3) дополнить п. 1 ст. 127 «Лица, имеющие право быть усыновителями» Семейного кодекса РФ следующим содержанием:

«1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, осужденных за уклонение от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей;..»;

4) дополнить п. 1 ст. 131 «Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей» Семейного кодекса РФ предложениями следующего содержания:

«1. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций. Администрация детского учреждения, принимая ребенка, вправе выяснить согласие родителей на усыновление их ребенка в будущем без указания личности усыновителя. До принятия решения об усыновлении родители вправе в любое время аннулировать данное ранее согласие»;



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.