авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Обеспечение безопасности свидетелей при производстве предварительного расследования по упк рф

-- [ Страница 2 ] --

4. Классификационная модель мер безопасности построена на следующих критериях: 1) источник нормативно-правового регулирования (уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, организационно-тактические, специальные меры); 2) объект применения (применяемые в отношении защищаемого лица, применяемые к лицу, выступающему угрозой насилия, и применяемые одновременно к защищаемому лицу и лицу, выступающему угрозой насилия); 3) круг лиц, в отношении которых они реализуются (осуществляющие уголовное судопроизводство, содействующие уголовному судопроизводству и лица, через посредство которых оказывается воздействие на участников уголовного судопроизводства: близкие родственники, родственники и близкие лица); 4) используемые материальные ресурсы (реализуемые в условиях имеющихся ресурсов и в ситуациях, требующих дополнительных затрат).

5. Под уголовно-процессуальными мерами обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства следует понимать урегулированный нормами УПК РФ комплекс мероприятий, осуществляемый уполномоченными государственными органами и должностными лицами в отношении лиц, содействующих уголовному судопроизводству, а также их близких родственников, родственников или близких лиц, в целях обеспечения безопасности их жизни, здоровья, охраны их прав и свобод.

6. Систему уголовно-процессуальных мер, направленных на обеспечение безопасности свидетелей как участников уголовного судопроизводства, составляют три группы мер: 1) меры, применяемые на стадии предварительного расследования; 2) меры, применяемые на стадии судебного разбирательства; 3) меры, применяемые в совокупности на протяжении всего уголовного процесса.

7. Организация обеспечения безопасности свидетелей включает: осуществление конкретных мер по созданию специальных органов, подразделений; выделение ответственных за исполнение должностных лиц; реализацию принятых решений (планов, программ и т. п.), что в конечном итоге позволяет создать необходимые условия для эффективной защиты жизни и здоровья свидетелей как самых уязвимых участников уголовного судопроизводства.

8. Комплекс мероприятий, реализуемых в рамках организационно-тактической операции по обеспечению безопасности свидетелей, включает: 1) неразглашение анкетных данных и других сведений о личности защищаемого лица, его близких родственников, родственников и близких лиц; 2) прослушивание телефонных переговоров; 3) ведение скрытого наблюдения (в том числе с помощью технических средств) за защищаемым лицом, членами его семьи, за местом их жительства или работы; 4) выдачу средств защиты и связи, оружия; 5) замену документов на другое имя; 6) изменение места работы (учебы); 7) переселение на другое место жительства; 8) личную охрану; 9) помещение в безопасное место; 10) изменение внешности.

9. Основными направлениями повышения эффективности обеспечения безопасности свидетелей при производстве предварительного расследования являются: совершенствование правового статуса свидетеля; оптимизация мер по предупреждению преступного воздействия; организация научных исследований по проблемам безопасности свидетелей, предупреждения противоправного воздействия на них; организационно-тактическое обеспечение безопасности свидетелей при производстве расследования и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что отдельные выводы и предложения автора могут быть полезными при дальнейшем совершенствовании уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства в части, касающейся обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства.

Материалы проведенного исследования также могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля при преподавании таких учебных дисциплин, как «Уголовный процесс», «Криминалистика», «Уголовное право» и «Уголовно-исполнительное право», в системе первоначальной подготовки, на курсах повышения квалификации и переподготовки сотрудников правоохранительных органов.

Ряд выводов и положений диссертанта могут быть полезны должностным лицам, осуществляющим предварительное расследование, при обеспечении безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству, а также в практической деятельности сотрудников исправительных учреждений ФСИН России.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования носили разносторонний характер.

Основные и промежуточные результаты исследования обсуждались на кафедре уголовного процесса и криминалистики Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний; докладывались на Всероссийских научно-практических конференциях «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Рязань, 18 мая 2007 г.), «Актуальные вопросы российского права» (Москва, 2008 г.).

Отдельные положения диссертации внедрены в практическую деятельность ГУВД по г. Москве. Идеи соискателя используются в учебном процессе Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, Рязанского филиала Московского университета МВД России при проведении занятий по уголовному процессу и криминалистике.

Основные теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, опубликованы в 7 научных статьях общим объемом 1,7 печ. л.

Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее научной разработанности, объект, предмет, цель и задачи, характеризуются методологическая и теоретическая основы, раскрывается научная новизна исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, показывается теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов и внедрении их в практику.

Первая глава «Факторы, детерминирующие воздействие на свидетелей в ходе уголовного судопроизводства, и классификация лиц, подлежащих государственной защите» состоит из двух параграфов.

Первый параграф «Факторы, детерминирующие воздействие на свидетелей при производстве предварительного расследования» посвящен анализу обстоятельств, которые порождают негативное воздействие на свидетелей в процессе уголовного судопроизводства. Соискатель объединяет их в две основные группы: прямые и косвенные. К первой группе относятся следующие факторы:

1) уровень и характер преступности. При этом как наиболее значимые в воздействии на свидетелей автор выделяет организованную преступность и преступность должностных лиц;

2) преступный авторитет «воров в законе», навязывание иных негативных традиций в повседневной жизни, распространение криминальной субкультуры. Опираясь на обобщение практики, исследования других ученых, диссертант указывает, что «воры в законе» формируют и контролируют преступные кланы и сообщества, противостоят конкурирующим группировкам, берут под свой контроль наиболее доходные виды преступной деятельности (похищения людей, вымогательства, незаконный оборот наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, фальшивомонетничество, проституцию), направляют свои устремления и в сферы легальной экономики (топливно-энергетический и лесопромышленный комплексы, металлургическую промышленность, добычу и реализацию биоресурсов, производство и сбыт алкогольной и табачной продукции, автомобильной техники и ряд других отраслей). Материальные ресурсы позволяют преступным авторитетам конкретно и целенаправленно воздействовать на свидетелей в процессе производства предварительного расследования;

3) несовершенство отдельных уголовно-правовых норм, обеспечивающих безопасность участия свидетелей в уголовном судопроизводстве;

4) противоречивость и несовершенство отдельных уголовно-процес­суальных средств;

5) наличие у преступников технических средств, включая транспортные, которые позволяют быстро решать комплекс вопросов, составляющих воздействие на свидетелей. Через их посредство устрашают, ими непосредственно воздействуют, причиняют физические страдания и боль свидетелям в целях склонения их к даче нужных показаний;

6) наличие информационной среды глобальных компьютерных сетей. В последние десятилетия криминальная идеология, способы противодействия расследованию, приемы воздействия на свидетелей и других участников уголовного судопроизводства получили широкое распространение с помощью глобальной компьютерной сети Интернет. Компьютерные технологии значительно облегчили организационно-техническую сторону этой социально-негативной деятельности, придали ей легальный характер и позволили охватить огромное количество пользователей;

7) разветвленность средств обычной и особенно сотовой радиотелефонной связи;

8) недостаточные профессиональный и образовательный уровни лиц, осуществляющих раскрытие и расследование преступлений;

9) отсутствие учета лиц, осуществляющих воздействие на свидетелей;

10) распространение психологического влияния экстремизма.

К числу факторов, которые косвенно порождают воздействие на лиц, содействующих уголовному судопроизводству, диссертант относит:

1) слабую насыщенность духовной сферы общества, нравственную деградацию, расслоение российских граждан по уровню жизни;

2) деятельность средств массовой информации.

Во втором параграфе «Классификация лиц, подлежащих государственной защите в ходе уголовного судопроизводства» на основе анализа норм УПК РФ, Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», исследований ученых, обобщения практики соискатель приходит к выводу, что основанием классификации лиц указанной категории является их роль в уголовном судопроизводстве.

В зависимости от этого лица, подвергающиеся противоправному воздействию, могут быть разделены на три основные группы: 1) осуществляющие уголовное судопроизводство; 2) содействующие уголовному судопроизводству; 3) способствующие оказанию воздействия на участников уголовного судопроизводства: близкие родственники, родственники и иные близкие лица.

Диссертант отмечает, что лица, относящиеся к третьей группе, также являются участниками уголовного судопроизводства, поскольку выступают проводниками противоправного воздействия на свидетелей, цель которого заключается в том, чтобы принудить последних отказаться от сотрудничества с органами предварительного расследования, дать такие показания, которые выгодны преступникам и их окружению.

Наряду с понятием «свидетель» автор обращает внимание на такую категорию, как «очевидец преступления». Анализируя правовое положение последнего, диссертант приходит к выводу, что система уголовно-процессуальных мер, направленных на обеспечение безопасности свидетелей как участников уголовного судопроизводства, на них не распространяется.

Обладая комплексом информации о совершенном преступлении, очевидцы еще до его обнаружения правоохранительными органами подвергаются различному воздействию. Именно на этапе принятия решения о возбуждении уголовного дела преступники пытаются активно и целенаправленно воздействовать на очевидцев совершенного преступления. В силу этого обстоятельства значительное количество очевидцев преступления не становятся свидетелями, а комплекс информации, которой они располагают, оказывается за пределами предварительного расследования. По этой причине преступления остаются нераскрытыми, не все эпизоды преступной деятельности устанавливаются, не определяются конкретные роли членов преступного сообщества.

По мнению автора, наибольшую опасность для преступника представляют потерпевшие и свидетели как носители значимой информации, имеющей доказательственное значение по уголовному делу и достаточной для привлечения его к уголовной ответственности. Именно поэтому в отношении данных участников уголовного судопроизводства осуществляются самые интенсивные противоправные посягательства, в силу чего вопросам государственной защиты этих субъектов должно быть уделено серьезное внимание.

Вторая глава «Понятие и правовые основы обеспечения безопасности свидетелей при производстве предварительного расследования» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Понятие обеспечения безопасности свидетелей по российскому и зарубежному законодательству» автор анализирует такие термины, как «безопасность», «защита», «охрана», и приходит к выводу, что безопасность личности – это достаточно емкое и многогранное понятие, которое включает:

1) физическую безопасность – состояние защищенности от всякого неправомерного посягательства на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность, свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства;

2) психологическую безопасность – состояние защищенности от всякого неправомерного вторжения в сферу психической деятельности в связи с участием данного лица в уголовном процессе, которое искусственно создает критическую жизненную ситуацию, выражающуюся в виде стресса, конфликта, кризиса и (или) сопутствующего им причинения вреда здоровью;

3) материальную безопасность – состояние защищенности от всякого неправомерного посягательства на имущество.

Соискатель анализирует институт обеспечения безопасности свидетелей по законодательству наиболее развитых зарубежных стран (США, Великобритании, ФРГ, Италии), а также некоторых стран СНГ. Опираясь на зарубежное и российское законодательство, современную следственную и судебную практику, автор дает определение обеспечения безопасности свидетелей, содействующих уголовному судопроизводству, и их близких: это осуществляемая на основании и в соответствии с законодательством Российском Федерации деятельность уполномоченных органов и должностных лиц, направленная на реализацию комплекса мер в целях физической, психологической и материальной защиты их от противоправного воздействия со стороны преступников, заинтересованных лиц, а также на выявление, предупреждение и устранение подобных попыток.

Во втором параграфе «Правовые основы регулирования безопасности свидетелей в досудебном производстве» автор систематизировал нормы, содержащиеся в различных отраслях законодательства и составляющие правовую основу безопасности свидетелей в уголовном судопроизводстве, в зависимости от направлений правового регулирования. По мнению автора, целесообразно выделить, как минимум, три группы правовых основ обеспечения безопасности свидетелей: международно-правовые и конституционные; уголовно-правовые и уголовно-процессуальные; правовые основы обеспечения безопасности свидетелей, содержащиеся в отдельных законах и иных нормативно-правовых актах.

Международно-правовые и конституционные основы включают: Всеобщую декларацию прав человека, принятую 10 декабря 1948 г.; Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, принятую 4 ноября 1950 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый 16 декабря 1966 г.; Парижскую хартию для новой Европы, принятую 21 ноября 1990 г., и др.

Перечисленные акты в качестве определяющих состояние безопасности человека провозглашают такие права, как право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность; право на максимально возможный уровень физического и психического здоровья; право на уважение физической, духовной и моральной неприкосновенности личности; запрещение пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания. Положения вышеуказанных международно-правовых актов нашли закрепление и в Конституции РФ.

Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные основы включают нормы УК РФ и УПК РФ. Уголовно-правовые нормы регулируют отношения, возникающие при совершении общественно опасных деяний. Уже само существование законодательных норм уголовно-правового характера играет важную роль в обеспечении безопасности личности и общества.

В действующий УПК РФ законодатель впервые ввел институт обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. В нем предусмотрены меры безопасности, применяемые судом, прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем в пределах их компетенции. Эти меры реализуются при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями (ч. 3 ст. 11 УПК РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности свидетелей, содержащиеся в отдельных законах и иных нормативно-правовых актах, включают Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», федеральные законы от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Диссертант также обращает внимание на отдельные положения УИК РФ, регулирующего обеспечение безопасности осужденных, которые могут быть свидетелями в процессе производства предварительного расследования.

Третья глава «Правовые, организационные и иные меры защиты свидетелей при производстве предварительного расследования по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации» состоит из трех параграфов. В этой главе автор предлагает классифицировать все меры безопасности по следующим основаниям:

1) источник нормативно-правового регулирования (уголовно-право­вые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, организационно-тактические и специальные меры);

2) объект действий (меры, применяемые в отношении защищаемого лица, применяемые к лицу, выступающему угрозой насилия, и применяемые одновременно к защищаемому лицу и лицу, выступающему угрозой насилия);

3) круг лиц, подлежащих защите (осуществляющие уголовное судопроизводство, содействующие уголовному судопроизводству и лица, через посредство которых оказывается воздействие на участников уголовного судопроизводства: близкие родственники, родственники и близкие лица);

4) используемые материальные ресурсы (реализуемые в условиях имеющихся ресурсов и в ситуациях, требующих дополнительных затрат).



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.