авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Назначение наказания несовершеннолетним в современных условиях

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

НОВИКОВ

Роман Валерьевич

НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва 2010

Работа выполнена в лаборатории изучения проблем управления и правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы НИИ ФСИН России.

Научный руководитель: доктор юридических наук профессор

Дьяченко Анатолий Петрович

Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук профессор

Омигов Виктор Иванович

кандидат юридических наук доцент

Николаева Юлия Валентиновна

Ведущая организация: Вологодский институт права и экономики

Федеральной службы исполнения

наказаний России

Защита диссертации состоится на заседании диссертационного совета Д 521.005.02 при Институте международного права и экономики им. А.С. Грибоедова (105066, г. Москва, Новая Басманная, д. 35, ауд. 503)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова.

Автореферат разослан: «____» апреля 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Н.К. Потоцкий

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в настоящий момент изменениями в уголовной и уголовно-исполнительной политике Российского государства, уголовном законодательстве, в том числе в части, касающейся наказания несовершеннолетних. Основными направлениями уголовной политики в сфере назначения наказания на современном этапе являются: совершенствование практики назначения наказания, законодательного закрепления правового положения лиц, отбывающих наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания, в контексте их ресоциализации, расширение сферы наказаний, не связанных с лишением свободы.

Современная уголовная и уголовно-исполнительная политика РФ исходит из необходимости гуманизации наказания. Государство продолжает расширять сферу альтернативных лишению свободы наказаний либо вводит дополнительные ограничения при их назначении и исполнении. Об этом свидетельствуют последние изменения и дополнения, внесенные в УК РФ федеральными законами от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ, 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ, 29 марта 2010 г. № 33-ФЗ, 36-ФЗ, 5 апреля 2010 г. № 48-ФЗ. Министр юстиции А.В. Коновалов отмечает, что сегодняшний подход к уголовному наказанию представляется неадекватным. Число людей в местах лишения свободы представляется необоснованно большим. Из тех, кто находится в местах лишения свободы, добрая половина могла быть наказана без изоляции от общества и разрыва социальных связей.

Концепция настоящей работы вытекает из результатов проведенного автором исследования, а также других статистических данных (в частности, специальной переписи осужденных 2009 г.) и иных исследований.

На протяжении 1988-2009 гг. преступность несовершеннолетних претерпевала значительные колебания: в 1988 г. – 133,4 тыс. преступлений, в 1993 г. – 223,6 тыс., в 1997 г. – 182,7 тыс., в 1999 г. – 208,3 тыс., в 2002 г. – 139,6 тыс., в 2007 г. – 139,0 тыс., в 2008 г. – 116,0 тыс., в 2009 – 94,7 тыс. В то же время число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет показывает высокий уровень вовлечения данной группы субъектов в криминальную среду. Так, коэффициент преступности несовершеннолетних составил: в 1999 г. – 2130, в 2002 г. – 1375, в 2007 г. – 1781, в 2008 г. – 1650, в 2009 г. – 1476,5.

Благоприятные тенденции снижения количественных показателей преступности несовершеннолетних проявляются на фоне ухудшения негативных качественных характеристик. Например, число ранее судимых лиц от общего числа несовершеннолетних осужденных возросло с 14,3 % в 1999 г. до 25,1 % в 2009 г.

Согласно данным переписи осужденных 2009 г. только 35,6 % осужденных несовершеннолетних воспитывались в полных семьях. Анализ результатов проведенного автором анкетирования осужденных показывает, что более половины из них совершили тяжкие или особо тяжкие преступления. Высока доля несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии опьянения: в 2008 г. она составила 21,6 %, в 2009 г. – 20,6 %.

Результаты проведенного автором опроса показали, что 93,6 % практических работников считают целесообразным назначение несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы. Однако 55,4 % из них считают необходимым ограничение его назначения несовершеннолетним, 62,1 % полагают целесообразным введение в УК РФ наказаний, которые назначались бы только несовершеннолетним. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации 2007-2009 гг. указывают на необходимость расширения сферы назначения альтернативных наказаний и применения принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним вместо лишения свободы. Однако назначение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним за последние годы существенно не изменилось. Так, в 2001 г. наказание в виде лишения свободы назначено 20,7 % несовершеннолетних осужденных, условно осуждено – 69,8 %, к иным наказаниям – 0,8 %; в 2009 г. наказание в виде лишения свободы назначено 20,6 % несовершеннолетним осужденных, условно осуждено – 51,3 %, к иным наказаниям – 25,6 %.

Реформа уголовно-исполнительной системы, особенно в части, касающейся несовершеннолетних, прежде всего, будет зависеть от повышения эффективности системы наказаний. К перспективным направлениям здесь следует отнести: снижение числа несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, за счет расширения сферы назначения альтернативных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества; организацию системы постпенитенциарного контроля и ресоциализации несовершеннолетних; организацию программ предупреждения преступности несовершеннолетних. На современном этапе наиболее востребованной следует признать реализацию в сфере назначения уголовных наказаний несовершеннолетним положений п. 1 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, в которой указывается, что во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Итак, с одной стороны, уголовные наказания, назначаемые несовершеннолетним, должны максимально учитывать их права и законные интересы, индивидуальные особенности их личности; с другой – наказание должно обеспечивать реальное исправление несовершеннолетних и предотвращать совершение ими новых преступлений.

В современных условиях перед законодателем встают проблемы ограничения пределов наказания несовершеннолетним. В связи с этим представляется актуальным комплексное изучение особенностей назначения наказаний, иных мер уголовно-правового характера несовершеннолетним, перспектив развития уголовного законодательства в этой сфере.

Анализ преступности несовершеннолетних и связанные с ним проблемы и определили выбор диссертантом указанной темы.


Степень разработанности темы исследования. Проблемам общей теории уголовной ответственности и наказания посвящены труды Н.И. Ветрова, И.М. Гальперина, С.И. Дементьева, А.И. Зубкова, И.Я. Козаченко, С.И. Курганова, Г.М. Миньковского, Т.Ф. Минязевой, А.С. Михлина, А.В. Наумова, Ю.В. Николаевой, В.И. Омигова и др.

Значительный вклад в разработку проблем уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних внесли: В.А. Авдеев, З.А. Астемиров, А.А. Ашин, М.М. Бабаев, Р.А. Базаров, Л.И. Беляева, Е.В. Болдырев, А.И. Долгова, А.П. Дьяченко, В.Д. Ермаков, Г.И. Забрянский, К.Е. Игошев, И.И. Карпец, В.В. Мальцев, С.Ф. Милюков, А.А. Примаченок, Ю.Е. Пудовочкин, Н.А. Селезнева, М.Н. Становский, О.В. Старков, Е.И. Цымбал и др.

Вместе с тем следует отметить, что в условиях реформы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ возникает необходимость разработки новых подходов к назначению наказания и применению принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, возникающих при назначении наказания и принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы уголовного законодательства РФ, регламентирующие назначение уголовного наказания и принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним, и практика их применения в современных условиях.

Цель диссертационного исследования на основе комплексного исследования норм, предусматривающих назначение наказания и принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним в современных условиях, разработать научно-обоснованные рекомендации и предложения, направленные на совершенствование уголовно-правового регулирования в данной сфере.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

– провести историко-правовой анализ отечественного уголовного законодательства о назначении наказания несовершеннолетним;

– проанализировать международные правовые акты и зарубежное уголовное законодательство, регламентирующее назначение наказания несовершеннолетним;

– изучить практику и тенденции назначения уголовного наказания несовершеннолетним с учетом состояния преступности указанной категории лиц на современном этапе;

– оценить существующие уголовно-правовые нормы и определить обстоятельства, обусловливающие назначение наказания несовершеннолетним в современных условиях;

– исследовать содержание и отметить значимость отдельных видов уголовного наказания, назначаемого несовершеннолетним;

– представить предложения и рекомендации по совершенствованию теории и практики назначения уголовного наказания и принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним;

– обосновать предложения по совершенствованию действующего уголовно-исполнительного законодательства РФ по обращению с несовершеннолетними осужденными.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания социально-правовых явлений. К числу частных методов относятся: историко-правовой, системно-структурный, формально-логический и сравнительно-правовой. При проведении исследования также использовались методы анкетирования, анализа статистики и документов.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области философии, социологии, теории государства и права, уголовно-исполнительного и уголовного права, уголовного процесса, криминологии, общей и ювенальной психологии и педагогики.

Нормативную базу исследования составили международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, действующее российское и зарубежное уголовное законодательство, регламентирующее назначение наказания несовершеннолетним, нормативные правовые акты в сфере уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права, влияющие на специфику применения наказаний несовершеннолетним.

Эмпирической основой исследования являются статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; материалы опубликованной и неопубликованной судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Пермского краевого суда; постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и Российской Федерации (2000, 2007-2009 гг.); материалы специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей (2009 г.), результаты анкетирования 470 несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях Белгородской области и Пермского края, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций Пермского края; данные опроса 165 практических работников (суда, прокуратуры, сотрудников уголовно-исполнительных инспекций и воспитательных колоний Пермского края), результаты других исследований.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она является одной из первых монографических работ, посвященных проблеме назначения уголовного наказания несовершеннолетним в современных условиях с учетом изменений и дополнений, внесенных в УК РФ федеральными законами от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ; 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ; 29 марта 2010 г. № 33-ФЗ, № 36-ФЗ; 5 апреля 2010 г. № 48-ФЗ.

На основе комплексного анализа уголовно-правовых норм, законодательно закрепляющих пределы ограничения прав несовершеннолетних при назначении им наказания, автором разработан новый подход к формированию системы норм о назначении уголовного наказания указанной категории лиц.

В работе сформулированы следующие положения, отличающиеся научной новизной: предложена и обоснована авторская формулировка определения «уголовно-правовые ограничения назначения наказания несовершеннолетним», представлена их классификация; проведен анализ эффективности наказания, назначаемого несовершеннолетним; обосновываются предложения по совершенствованию отдельных видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, назначаемых несовершеннолетним (ч. 1-5 ст. 88 УК РФ), основанные на новых Европейских правилах применения мер или санкций к несовершеннолетним правонарушителям (Rec (2008) 11); предложена новая редакция ч. 6 и ч. 61 ст. 88 УК РФ; разработаны дополнения к отдельным уголовно-правовым нормам с учетом последних изменений в уголовном законодательстве РФ о назначении наказания несовершеннолетним; теоретически разработана и предложена новая система наказаний с учетом классификации указанной категории лиц.

Положения, выносимые на защиту



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.