авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Уголовная ответственность за нарушение военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

-- [ Страница 2 ] --

2. Объектом охраны норм военно-уголовного законодательства являются военная безопасность Российской Федерации, установленный порядок несения воинской службы, который как совокупность общественных отношений в армии, регулируемых законами Российской Федерации, воинскими уставами, составляет часть правопорядка, являющегося общим объектом уголовно-правовой охраны. Непосредственным объектом для преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ, является безопасность прохождения воинской службы, установленный порядок использования и сбережения военного имущества, основой которого являются различные виды вооружения и военной техники. Дополнительный объект данного состава – безопасность мирных жителей, авторитет вооруженных сил, воинская дисциплина.

3. Предлагается следующая классификация предметов преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ: 1) предметы, которые при несоблюдении правил обращения с ними являются источником угрозы для безопасности военной службы и общественной безопасности – взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы; 2) предметы, которые при несоблюдении правил обращения с ними создают угрозу обороноспособности государства – ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения; материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила обращения; вооружение.

4. Наряду с материальными основаниями выделения специального предмета ст.349 УК РФ, существуют и формально-юридические, обуславливающие специальную противоправность данного преступления. Источники, образующие такую базу, классифицированы следующим образом: 1) нормативные акты, устанавливающие особый правовой режим предметов в рамках любых правоотношений; 2) нормативно-правовые и нормативно-технические акты, устанавливающие особый правовой режим обращения с данными предметами в условиях военной службы. Юридически значимыми источниками, содержащими правила безопасности для военнослужащих при обращении с теми или иными предметами, являются законодательные акты, нормативно-техническая документация, правила и инструкции. Названные источники могут быть отнесены как к правовым, так и техническим нормам.

5. Проблемы квалификации деяний по ст.349 УК РФ связаны, главным образом, с ошибочной оценкой предмета преступления; вменением преступлений с избыточной квалификацией; оценкой действий военнослужащих, которым оружие и иные предметы не были вверены для служебного пользования; конкуренцией общих и специальных норм; конкуренцией двух и более специальных норм, устанавливающих ответственность военнослужащих; разграничением нарушений правил обращения с оружием и фактов суицида военнослужащих.

6. Анализ специальной военной и технической литературы показывает, что перечень предметов по ст.349 УК РФ морально устарел, поскольку не отражает состояния современных вооружений, находящихся в войсках. Создание принципиально новых типов вооружений (лучевого, инфразвукового, генетического, психотропного, геофизического оружия) – мировой тренд. Юридическая наука должна располагать определенным футурологическим запасом для того, чтобы обеспечить такие уголовно-правовые конструкции, которые адекватно отражали бы технологическую и антропогенно-деятельностную составляющую военной безопасности.

7. Меры развития уголовно-правового противодействия нарушениям военнослужащими правил обращения с оружием и иными предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, диссертант связывает с корректированием круга предметов в соответствии с актуальным состоянием военного дела и военных технологий; уточнением и упорядочением последствий данного преступления; усилением уголовной репрессии для военнослужащих в период действия военного положения.

8. Предлагается следующая редакция ст.349 УК РФ:

Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, вооружением, взрывчатыми, сильнодействующими, ядовитыми веществам, ядерными и радиоактивными материалами, компонентами биологического, лучевого, инфразвукового, генетического, психотропного, геофизического оружия и иных видов оружия, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение или повреждение военной техники, - …

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - …

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, либо иные тяжкие последствия, либо совершенное в период военного положения, - …»

9. Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации 2007г. фактически содержит основы превентивной программы, а также механизмы ее реализации. Положения Устава свидетельствуют о фактическом создании единой для всей военной организации государства системы безопасности военной службы, по крайней мере – правовых основ ее функционирования.

10. В настоящее время сложилась и развивается система предупреждения воинских преступлений, основными субъектами которой являются органы государственной власти (Министерство Обороны Российской Федерации, Генеральная прокуратура России, Главная военная прокуратура), общественные организации (Общероссийский профессиональный союз военнослужащих, Общественная палата Российской Федерации), международные организации (Международный Комитет Красного Креста). Данная система включает нормативно-правовые и нормативно-технические акты, федеральные и региональные программы, направленные на снижение уровня специальных воинских преступлений, в том числе связанных с нарушением специальных правил обращения с оружием и вооружением, повышение уровня технической подготовки и дисциплины военнослужащих.

Апробация результатов исследования и внедрение его результатов.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на конференции Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова «Современное состояние и развитие криминологической науки» (март 2008 г.), на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов субъектов Центрального федерального округа России (февраль 2009 г.).

Материалы диссертационной работы использовались в учебном процессе кафедр Криминологии и уголовно-исполнительного права Института международного права и экономики имени А.С.Грибоедова, «уголовного права и процесса» Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС), Военного технического университета Федерального агентства специального строительства, при преподавании по курсу криминологии.

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и использованы при подготовке методических материалов, касающихся проблем квалификации преступлений, совершаемых военнослужащими.

Диссертант является автором четырех публикаций общим объемом 2,5 п.л. Одна статья напечатана в периодическом научном издании, рекомендуемом ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук.

Структура и объем диссертации обусловлены целями и задачами, а также содержанием настоящего исследования. Работа включает введение, три главы, четыре параграфа, заключение, библиографию, приложение. Объем и оформление диссертационного исследования отвечает требованиям, предъявляемым ВАК России.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются выбор темы и ее актуальность, определяются цель и задачи исследования, его теоретическая и эмпирическая база, излагается научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации исследования.

Первая глава «Небоевые потери, связанные с нарушением правил обращения с оружием в Вооруженных силах, как угроза военной безопасности Российской Федерации»

Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке, при рациональных затратах на национальную оборону. Важнейшим элементом военной безопасности является система обеспечения военной безопасности государства, под которой понимается механизм, преобразующий принятую государством стратегию в области военной безопасности в скоординированную деятельность конкретных ведомств, организаций, общественных объединений и граждан на основе действующего законодательства. Российское государство сегодня ориентировано на примат правовых, дипломатических и других невоенных средств предотвращения войны с одновременным содержанием силовых военных структур, обладающих потенциалом оборонной достаточности. Принципиально важно, что в современных условиях боеготовые и боеспособные Вооруженные Силы нашей страны являются, прежде всего, не инструментом ведения войны, а важнейшим средством ее предотвращения.

В современных условиях вопросы обеспечения обороноспособности государства далеко вышли за рамки традиционного понимания войны и вооруженной борьбы и связаны, прежде всего, с человеческим фактором. Если сохранять алгоритм понимания составляющих военной безопасности в рамках совокупности субъекта, объекта, предмета обеспечения военной безопасности, функций и целей, принципов и норм, а также способов и форм организационной деятельности по предотвращению и пресечению разнообразных военных опасностей и угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства, то и тогда связка между военными технологиями (в том числе военными средствами) и человеческим фактором сохраняется.

Автор обосновывает тезис о наличии самостоятельной угрозы военной безопасности России, которая имеет антропогенный характер и исходит от самих военнослужащих, их морального, психологического и интеллектуального состояния. Речь идет о факторе «небоевых потерь», который, к сожалению, мало исследован в криминологической и уголовно-правовой литературе. По мнению диссертанта, такой подход позволяет преодолеть слишком узкий взгляд на проблему, который не позволяет адекватно оценить внутренние антропогенные угрозы военной безопасности нашей страны.

В Вооруженных силах РФ в 2008 году при исполнении служебных обязанностей и в нерабочее время погиб 471 военнослужащий (это на 29 человек больше, чем в 2007). При этом почти половина погибших покончили жизнь самоубийством. За 2008 год 231 военнослужащий покончил жизнь самоубийством, это на семь человек больше, чем в 2007 году. По данным Министерства обороны России, другими причинами гибели военнослужащих в 2008 году стали: несчастные случаи (121 погибший), нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (50 погибших), убийство и причинение смерти по неосторожности (26 погибших). В числе небоевых потерь армии в 2008 году отмечены также потери в ходе превышения должностных полномочий и нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, так называемой «дедовщины» — 24 военнослужащих (в 2007 году — 15 погибших). Общее количество преступлений и происшествий в рядах Вооруженных сил за 2008 год составило 18326. Однако Союз комитетов солдатских матерей (СКСМ) России, который не один год добывает сведения о реальных потерях в силовых ведомствах страны, подвергает сомнению данные о небоевых потерях в «мирных» воинских частях. По расчетам СКСМ, в среднем за год они могут составлять примерно 2 тысячи военнослужащих. Диссертант акцентирует внимание на несовпадение показателей небоевых потерь, которые озвучиваются общественными организациями и официальными должностными лицами. Данные правозащитников и военных о количестве погибших военнослужащих существенно расходятся. Это серьезная проблема, существование которой в принципе затрудняет объективную оценку криминологически значимой ситуации. В настоящее время Комиссия Общественной палаты взаимодействует по проблематике небоевых потерь в силовых структурах с Главной военной прокуратурой, прорабатываются меры по системному сотрудничеству в этих вопросах, что дает определенную надежду.

Главная причина смертей и травматизма в том, что на службу приходят новобранцы, совершенно не подготовленные к ней ни морально, ни физически, ни в военном отношении. Молодые солдаты получают травмы и гибнут больше всего в начальный период адаптации к армейским условиям. В армиях мира этот показатель составляет тоже примерно 50%. Продолжает иметь место гибель военнослужащих по причинам, непосредственно связанным с созданием и обеспечением безопасных условий повседневной деятельности войск (сил). Основные из них – это неосторожное обращение с оружием, невыполнение требований безопасности при производстве работ на технике, при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ, поражение электротоком, ожоги и отравления, а также травматизм.

Уровень небоевых потерь позволяет установить их существенную часть – гибель солдат и офицеров в результате «непреднамеренных действий» сослуживцев. Фактически всегда речь идет о нарушении правил обращения с оружием, подлежащих оценке как преступления по ст.349 УК РФ.

Автор выделяет самостоятельный аспект общественной опасности преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ, заставляющих иначе оценить их социально-политическую сущность – подрыв военной дисциплины при обращении с оружием, нарушение которой также составляет сущность преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ. Высокая организованность и дисциплинированность всех категорий личного состава Вооруженных сил являются одним из решающих условий обеспечения безопасности личности, общества, государства, выполнения поставленных служебно-боевых задач. Революция в военном деле сопровождается трансформацией не только военных технологий, но и самой структуры воинских отношений, их морально-правовой и дисциплинарной составляющей.

Недостаточно оценивать общественную опасность нарушения правил обращения с огнестрельным оружием только в связи с причинением вреда военнослужащим. Проведенный анализ материалов уголовных дел по фактам нарушения правил обращения с оружием за 2003-2008г.г., рассмотренных органами Военной прокуратуры, позволяет ставить вопрос о повышенной общественной опасности, отягощенной моральной оценкой тех фактов, когда пострадавшими становятся мирные граждане. В большинстве случаев преступления данного вида приобрели повышенный коэффициент общественной опасности не только в связи с характеристиками жертв, но и в связи с общей обстановкой совершения – в период проведения контртеррористических операций на Северном Кавказе. Очевидно, что совершение военнослужащими данных преступлений в районе проведения контртеррористической операции не способствует достижению ее целей, провоцирует встречное насилие, подрывает авторитет федеральных сил и федеральной политики на Северном Кавказе в целом.

Обеспечение военной безопасности государства, безопасности военнослужащих и мирных жителей, поддержку авторитета вооруженных сил, укрепление воинской дисциплины, в том числе в связи с соблюдением правил обращения с оружием, диссертант связывает с качеством соответствующих правовых норм и практики их реализации. Анализ доктринальных источников показал, что относительно инструментария правового обеспечения военной безопасности в научной литературе нет единого мнения, что объясняется, главным образом, профильным характером соответствующих специальных исследований. Ни в коей мере не умаляя значения военных методов обеспечения национальной и военной безопасности, признавая их доминанту, диссертант акцентирует внимание на необходимости их нормативно-правовой регламентации, придания таким приемам свойств правовой легитимности. Источником регулирования и обеспечения военной безопасности следует считать и соответствующие нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, в частности – объединенные в главе 31 «Преступления против воинской службы».

Диссертант приходит к выводу о том, что небоевые потери личного состава Вооруженных сил России, связанные с нарушением правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, представляют актуальную угрозу военной безопасности государства и формируют самостоятельное социально-правовое поле, подлежащее правовому и организационно-управленческому обеспечению, - безопасность прохождения военной службы.

Глава 2 «Уголовно-правовая характеристика нарушения военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих» - включает два параграфа, содержание которых раскрывает объективные и субъективные признаки нарушения военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, а также особенности квалификации нарушения военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Сегодня устойчиво сложилась и апробирована специальная социально значимая сфера общественных отношений - оборот оружия. Важной специфической частью указанных отношений является оборот оружия в Вооруженных Силах, урегулированный законами, воинскими уставами, актами органов военного управления, содержащих специальные правила, адресованные военнослужащим - субъектам данных общественных отношений. Формирование правового порядка оборота оружия в Вооруженных Силах преследует цель обеспечения решения конституционных задач по защите государства и общества.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.