авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Уголовная ответственность за нарушение военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ТИМОФЕЕВ ЮРИЙ ЮРЬЕВИЧ

Уголовная ответственность за нарушение военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

Научный руководитель - доктор юридических наук, доцент

Кочубей Марианна Анатольевна

Официальные оппоненты - доктор юридических наук

Боев Валерий Иванович

кандидат юридических наук, доцент

Мартыненко Наталья Эдуардовна

Ведущая организация Военный университет Министерства

обороны Российской Федерации

Защита состоится 26 марта 2010 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 521.005.02 в ИМПЭ им. А.С. Грибоедова (105066, ул. Новая Басманная, д.35, ауд. 503).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

Автореферат разослан «_____»___________2009г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Н.К. Потоцкий

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальные угрозы военно-политической безопасности России не позволяют отказаться от военной аксиоматики, суть которой заключается в том, что если политико-дипломатическими средствами предотвратить конфликт или войну не удалось и надо прибегать к военной силе, то нужно создать благоприятные внешнеполитические условия для применения Вооруженных сил и других войск, соответствующую экономическую и военно-техническую базу для выполнения военных задач. Однако, новые типы вооружений, как показывают развернувшиеся в последние десять лет боевые действия в мире, меняют философию самих локальных войн. Очевидно, что войны будущего – максимально технологичны. Новые типы оружия и вооружений требуют от личного состава Вооруженных сил весьма высокого уровня технической и морально-дисциплинарной подготовки для надлежащей их эксплуатации и готовности использовать как в мирных, так и в военных условиях. Новая философия войны потребовала от военнослужащих новых высоких стандартов личных профессиональных свойств.

В этой связи актуализируется проблема снижения в Вооруженных силах человеческих и ресурсных потерь, наступление которых связано не с военными действиями, а с нарушением специальных правил обращения с оружием и иными предметами вооружений. Достижение этих целей обеспечивается мерами военно-педагогическими, дисциплинарными и т.д. Однако, едва ли не самый важный аспект – правовой, включающий как нормативно-правовое и нормативно-техническое регулирование данной сферы воинских отношений, так и установление параметров и механизмов реализации уголовной и иной юридической ответственности за нарушение военнослужащими такого рода правил. Перед криминологической и уголовно-правовой наукой в этой части также стоит отдельная цель – сформировать определенный прогностический запас, который позволил бы научно обосновать и сформулировать такие уголовно-правовые конструкции, которые адекватно отражали бы технологическую и антропогенно-деятельностную составляющую военной безопасности.

По официальным данным за три последних года так называемые небоевые потери только в Вооруженных силах составили 2060 человек. Для сравнения - примерно столько солдат служит в развернутом полку полного состава. По данным Союза комитетов солдатских матерей ежегодно российская армия теряет во всех своих войсках 2,5 тысячи, иногда даже 3 тысячи человек, солдат и офицеров без боевых действий. По сведениям Министерства Обороны России за период 2001–2008 годов не удалось достичь общего повышения эффективности принимаемых мер по предупреждению гибели военнослужащих. Коэффициент погибших военнослужащих в расчете на 1000 человек остается практически на одном уровне – 0,45. Продолжает иметь место гибель военнослужащих по причинам, непосредственно связанным с созданием и обеспечением безопасных условий повседневной деятельности войск (сил). Основные из них – это неосторожное обращение с оружием, невыполнение требований безопасности при производстве работ на технических средствах. Фактически всегда речь идет о нарушении правил обращения с оружием, подлежащих оценке как преступления по ст.349 УК РФ.

Обеспечение безопасности военной службы в повседневной деятельности войск (сил), проводится по следующим направлениям: обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ в процессе повседневной деятельности.

Устойчиво сложилась и апробирована специальная социально значимая сфера общественных отношений - оборот оружия. Важной специфической частью указанных отношений является оборот оружия в Вооруженных Силах, урегулированный законами, воинскими уставами, актами органов военного управления, содержащих специальные правила, адресованные военнослужащим - субъектам данных общественных отношений. Формирование правового порядка оборота оружия в Вооруженных Силах преследует цель обеспечения решения конституционных задач по защите государства и общества. Общие и специальные ограничения связаны с необходимостью обеспечения защиты не только военной, но и общественной, экологической безопасности. Правила обращения с отдельными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, могут быть определены нормативными актами и других, невоенных, ведомств, невыполнение требований которых военнослужащим также может образовать состав рассматриваемого преступления.

Вышеперечисленные обстоятельства повышают актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности исследования. Вопросы квалификации и предупреждения нарушений военнослужащими специальных правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, не являются новым научным исследованием. Теоретические разработки проблем, связанных с преступностью военнослужащих, ранее освещались в трудах Х.М. Ахметшина, Ф.С. Бражника, А.Б. Васецова, А.А. Ежова, С.М. Иншакова, Б.А. Кожемякина, В.М. Корякина, Я.В. Лобова, В.П. Маслова, A.M. Медведева, Ю.И. Мигачева, А.Т. Молдобаева, К.Д. Нечевина, Е.В. Прокоповича, В.В. Романова, А.С. Самойлова, С.А. Семенова, А.А. Смердова, Б.Ф. Старова, В.Т. Стрекозова, А.А. Тер-Акопова, А.А. Толкаченко, А.А. Туркина, И.В. Холодкова, С.Н. Шарапова, В.А. Шестак, Н.А. Шулепова, Ю.А. Шульмейстера, К.В. Харабета и других.

Проблемы предотвращения воинских преступлений исследовали ученые - юристы: А.Я. Анцупов, Х.М. Ахметшин, СМ. Иншаков, СП. Кошечев, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев, И.М. Мацкевич, Ю.И. Мигачев, Ю.И. Мягков, В.В. Романов, О.Х.-А. Рахимов, Б.Ф. Старое, В.Е. Эминов, А.В. Яковлев и другие. Отдельные детерминанты преступности военнослужащих, ее предупреждение, дисциплинарная, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная реакция на правонарушения и преступления военнослужащих освещались в работах Х.М. Ахметшина, Ю.М. Антоняна, В.М. Борисенко, Ю.А. Бута, В.В. Букреева, А.Е. Волкова, А.Я. Гришко, O.K. Зателепина, А.В. Ищенко, М.К. Кислицына, В.Н Кудрявцева, К.С. Лиховидова, В.В. Лунеева, С.Л. Мазура, И.М. Мацкевича, С.Ф. Милюкова, Е.А. Моргуленко, Н.А. Петухова, Д.Д. Пожидаева, М.Ю. Птицына, А.А. Толкаченко, А.И. Шилова, В.Е. Эминова и др.

Однако, в последние несколько лет произошли существенные изменения военной политики государства, актуализировавшие проблемы нейтрализации внутренних угроз для военной безопасности и безопасности военной службы, поиск способов их решений. Принят ряд концептуальных нормативных актов, создающих принципиально новую основу обеспечения безопасности, связанной с обращением с оружием и иными предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, при прохождении воинской службы и безопасности военной службы в целом. Прежде всего, это Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (2007г.), фактически содержащий основы криминологической превентивной программы, а также механизмы ее реализации для изучаемого вида преступлений. Заметно активизирована профилактическая деятельность в отношении воинской преступности со стороны Министерства обороны, начали работу в этом направлении такие общественные организации как Общероссийский профессиональный союз военнослужащих, Общественная палата Российской Федерации.

Данное диссертационное исследование даст возможность сформулировать предложения и рекомендации, применение которых позволит усовершенствовать правовую базу борьбы с криминальными проявлениями в сфере обеспечения безопасности воинской службы, а государственным органам и общественным организациями наиболее эффективно использовать возможности в предупреждении преступлений военнослужащих, связанных с нарушением специальных правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Цели и задачи диссертационного исследования. Теоретическая цель – определение сущности преступлений, посягающих на безопасность военной службы и связанных с нарушением правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, получение новых научно обоснованных представлений об основаниях уголовной ответственности за совершение данных преступлений. Прикладная цель - разработка предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы для создания эффективной системы мер предупреждения данных преступлений посредством уголовно-правовых, криминологических и организационно-управленческих мер.

Достижение поставленных целей опосредуется решением следующих задач:

- криминологический и социологический анализ состояния, структуры и тенденций небоевых потерь в Вооруженных силах Российской Федерации как фактора внутренних угроз военной безопасности Российской Федерации;

- исследование объективных и субъективных признаков нарушения военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, информационно-правовой основы криминализации соответствующих деяний;

- установление особенностей квалификации нарушения военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, выработка теоретически обоснованных предложений по снижению уровня квалификационных ошибок при применении положений ст.349 УК РФ;

- обоснование и формулирование мер развития уголовно-правового противодействия нарушениям военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих;

- анализ организационно-правовых и иных мер борьбы с нарушениями военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, обеспечивающих наиболее эффективную превенцию данных преступлений.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с нарушением военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, наказуемости и предупреждения соответствующих деяний. Предмет исследования составила норма Уголовного кодекса Российской Федерации, обеспечивающая безопасность военной службы в связи с нарушением правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ), а также практика ее применения; состояние, динамика, тенденции небоевых потерь как индикатор преступлений данного вида, а также основные направления общего и специального предупреждения изучаемого вида общественно опасных деяний.

Методологическая база исследования. Диссертация базируется на системном подходе и современных научных методах познания явлений общественной жизни, социальных процессов. Методологическим инструментарием для решения названных задач послужили методы системно-структурного анализа, формальной логики, сравнительно-правовой метод, методы статистического и социологического исследования, анкетирование, контент-анализ, экспертные оценки.

Правовой основой исследования явились Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, источники военного права.

Исследование строилось на основе анализа фундаментальных работ отечественных авторов в области криминологии, уголовного и военного права, военного дела, других наук, экспертных оценок специалистов Военной прокуратуры Российской Федерации.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили статистические данные, характеризующие состояние и уровень распространенности преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ «Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих», а также уровень и структуру небоевых потерь в Вооруженных силах Российской Федерации в период с 2004 до 2008г., представленные Генеральной прокуратурой и Министерством обороны Российской Федерации; обобщения материалов правоприменительной практики военных судов, военных прокуратур и военно-следственных органов; обзоры практики правовых и организационно-правовых мер противодействия преступности военнослужащих, в том числе в связи с нарушением ими правил обращения с оружием и предложения по их совершенствованию, подготовленные Генеральной прокуратурой и Министерством обороны Российской Федерации; информационные материалы Государственной Думы Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации о небоевых потерях и состоянии преступности военнослужащих, иные документы. Самостоятельным источником диссертационного исследования является следственная и судебная практика по делам о преступлениях, связанных с нарушением военнослужащими правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Изучены материалы 108 уголовных дел о преступлениях военнослужащих, в том числе квалифицированных по ст.349 УК РФ, рассмотренных военными судами, 155 материалов о дисциплинарных правонарушениях военнослужащих, связанных с несоблюдением специальных правил несения воинской службы.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что оно вносит определенный вклад в теорию криминологии и уголовного права по научной разработке механизма противодействия преступлениям, посягающим на безопасность военной службы и связанным с нарушением правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные выводы и предложения могут быть востребованы в практике деятельности правоохранительных органов и подразделений Министерства обороны в процессе формирования и реализации мер профилактики преступлений изучаемого вида, а также в судебной практике. Кроме того, основные положения работы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке юристов по специальности «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» как в ВУЗах системы Министерства обороны России, так и в иных юридических учебных заведениях, в правотворческой деятельности государственных органов; в правоприменительной деятельности военных судов, прокуратур и военно-следственных органов; в подготовке федеральных и ведомственных программ противодействия преступлениям, совершаемым в сфере воинской службы; при проведении иных научных исследований по этой проблеме; в учебном процессе по дисциплинам «Криминология», «Уголовное право» и иным дисциплинам.

Новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, тем, что в ней содержится новая информация о небоевых потерях Вооруженных сил и иных воинских формирований Российской Федерации, уровень и структура которых является индикатором качественного состояния преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ. Фактор небоевых потерь впервые в криминологической литературе рассматривается как самостоятельная угроза военной безопасности России, имеющая антропогенный характер и исходящая от морального и психологического состояния военнослужащих, недостаточного качества их служебно-профессиональной подготовки. В свете положений Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (2007г.) и формирующейся новой военной доктрины государства пересмотрено содержание общественных отношений, охраняемых ст.349 УК РФ. Прогностический взгляд на развитие военной техники и вооружений обеспечил предложения по расширению круга предметов изучаемого преступления, вероятную модель содержания общественно опасных последствий, а также способствовал обоснованию и формулированию актуальных и эффективных приемов криминологической профилактики преступлений, предусмотренных ст.349 УК РФ. Внесены предложения по совершенствованию диспозиции данной нормы уголовного закона. На основе содержательного анализа материалов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных по ст.349 УК РФ и совершенных как в условиях штатного несения воинской службы, так и фактически в условиях боевых действий, сформулированы конкретные предложения по снижению уровня ошибок в квалификации содеянного.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Безопасность военной службы дефиницирована диссертантом как поддержание в воинском подразделении условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности подразделения. Фактор небоевых потерь рассматривается как самостоятельная угроза военной безопасности России, имеющая антропогенный характер и исходящая от морального и психологического состояния военнослужащих, недостаточного качества их служебно-профессиональной подготовки, и одновременно – как индикатор состояния безопасности прохождения военной службы.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.