авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительное законодательство российской федерации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

КОХМАН Вадим Николаевич

ПРАВОВАЯ ИНФИЛЬТРАЦИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология,

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2010

Работа выполнена на кафедре уголовного права и процесса Юридического института (Санкт-Петербург)

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Полищук Николай Иванович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Середа Елена Васильевна
кандидат юридических наук Ленский Владимир Михайлович
Ведущая организация: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ

Защита состоится ­­­ «_26_» _марта_2010 г. в _____ час. на заседании диссертационного совета Д-521.005.02 при Институте международного права и экономики им. А.С. Грибоедова по адресу: (105066, г. Москва, ул. Спартаковская, 2/1, стр. 5).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, автореферат размещен на официальном сайте ИМПЭ http://iile.ru .

Автореферат разослан « » ________________ 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Н.К. Потоцкий

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из особенностей современного этапа развития российского государства является стремление к модернизации национальной правовой системы. Россия, возвращаясь в лоно мировой цивилизации, желает стать полноправным, активным участником процесса международного правового нормотворчества. Этот процесс оказывает непосредственное влияние не только на характер юридических взаимоотношений Российской Федерации с другими странами, но и на ее внутреннее законодательство. Российское государство через обновляемую правовую систему демократизируется, обеспечивает верховенство закона, гарантирует незыблемость основных прав и свобод человека и гражданина, охраняет правомерные интересы личности, защищает общество от произвола властей, закрепляет взаимную ответственность между собой и гражданами. На арену общественной жизни выходит независимое от политических установок и корыстных интересов право, выступающее гарантом законности и справедливости. В соответствии с Конституцией Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее национальной правовой системы.

В процессах расширения сфер совместного регулирования международного и внутригосударственного права, глобализации и интеграции, происходящих в мировом сообществе, особую актуальность приобретает правовая инфильтрация, дающая возможность государствам использовать в своем национальном законодательстве лишь те правовые нормы, которые будут способствовать динамичному развитию страны на пути к построению правового демократического государства. История международного сотрудничества в области правотворчества и правоприменения имеет довольно длительный период существования. Она содержит множество примеров, когда гражданское, административное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное или иное законодательство одного государства заимствовало отдельные нормы и даже правовые институты из системы права другого государства, когда нормативные акты одной страны яв­лялись источниками права других стран. Следует признать, что большинство внутригосударственных правовых актов были сформирова­ны на основе унифицированных правил и основополагающих правовых идей разных стран мира. Введение подобных нормативных актов в национальное законодательство было направлено на устранение имеющихся пробелов и способствовало его динамическому развитию.

Вместе с тем в современной теоретической юриспруденции отсутствуют единые правовые подходы к проблемам правовой инфильтрации норм международ­ного права в уголовно-исполнительное законодательство Российс­кой Федерации. Нормы международного права реализуют­ся в основном опосредованно, через национальное право, следова­тель­но, специфика их взаимодействия требует специального теоретического и практического анализа, учитывающего современное состояние российского права. Кропотливая работа по приведению отечественного законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права должна опираться на духовный опыт народа, сконцентрированный в его вере, правосознании и нравственных ценностях. В связи с этим особо актуальным представляется изучение правового опыта стран, находящихся на более высоком уровне экономического, политического и социального развития.

Степень разработанности темы. Проблема взаимодействия международного и внутригосударственного права является далеко не новой в юридической науке и практике. Существуют доктринальные исследования в области соотношения, взаимодействия, применения, согласованности, использования, действия, преемственности норм международного права в национальном законодательстве. Данной проблеме посвятили свои труды такие мыслители, как А.Н. Аверьянов, В.Г. Афанасьев, Аристотель, Н.А. Бердяев, А. Вебер, Г.В.Ф. Гегель, Т. Гоббс, Г. Гроций, И. Кант, К. Маркс, Ш. Монтескье, Платон, Ж.-Ж. Руссо, М.М. Сперанский,   Б. Спиноза, Ф. Энгельс и др.

В общей теории права существенный вклад в исследование проблем права, правовых отношений и юридических фактов внесли:

– дореволюционные авторы: Н.Н. Алексеев, П.Г. Виноградов, П.Е. Каза-нский, Н.М. Коркунов, Ф.Ф. Мартенс, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, Л.И. Петражицкий, Ф.В. Тарановский, Г.Ф. Шершеневич, А.С. Ященко и др.;

– первые теоретики советской эпохи: Н.Г. Александров, В.Г. Буткевич, А.И. Денисов, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьян, Н.В. Крыленко,  Р.А. Мюллерсон, Е.Б. Пашуканис, Л.К. Стальгевич, П.И. Стучка,  Ю.К. Толстой и др.;

– видные теоретики современности: С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, А.Б. Венгеров, А.С. Гавердовский, Д.А. Гаврилин, Ю.И. Гревцов, Ю.А. Денисов, С.А. Комаров, В.М. Левченко, О.Э. Лейст, М.Н. Марченко, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Т.А. Мельниченко, А.С. Мордовец, Т.Н. Радько, Е.В. Сафонова, В.Н. Синюков, Е.Г. Тарло, Е.Т. Усенко, А.Г. Хабибулин, Р.Л. Хачатуров, Л.С. Явич и др.

Фундаментальные основы теоретических учений о правовой инфильтрации в доминирующих отраслях права исследовались такими авторами, как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, З.А. Астемиров, А.Я. Гришко, М.Г. Детков, А.Н. Игнатов, Н.И. Капинус, Ю.А. Кашуба, М.И. Ковалев, Ю.А. Красиков, В.И. Комисаров, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, А.С. Михлин, М.П. Мелентьев, А.В. Наумов, Н.А.Огурцов, В.А. Плешаков, Н.И. Полищук, П.Г. Пономарев, А.И. Рарог, С.И. Реутов, В.И. Селиверстов, Е.В. Середа, А.Ф. Сизый, Н.А. Стручков, Т.Д. Устинова, В.А. Уткин, А.А. Чистяков, В.Н. Чорный, В.Н. Хрусталев, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др.

Теоретические выводы и обобщения, сделанные названными и иными авторами, во многом послужили методологической и методической базой нашего диссертационного исследования. Критическое осмысливание их работ позволило построить собственное видение проблемы взаимодействия национальных правовых систем и рецепции права как важнейшей формы такого взаимодействия, не ограничиваясь лишь проблемой сравнения различных правовых систем. Кроме того, труды указанных ученых позволили сделать значительный шаг в изучении и толковании вопросов, возникающих на различных этапах развития юриспруденции.  Однако считать проблему теоретических разработок правовой инфильтрации норм международного права в уголовно-исполнительное законодательство России исчерпанной и удовлетворительно решенной на сегодняшний день нельзя. Быстро меняющаяся динамика развития общества постоянно ставит перед учеными пенитенциаристами новые вопросы, требующие как теоретического осмысления, так и практического воплощения, поскольку критерием истинности самых различных теоретических концепций всегда была и остается практика.

Вместе с тем мы вынуждены констатировать, что в теории уголовно-исполнительного права пока еще не нашла достаточного освещения тема правовой инфильтрации норм международного права в пенитенциарное законодательство России. Она не стал предметом самостоятельного исследования в связи с новыми политическими, экономическими и правовыми реалиями нашего государства, вследствие чего недостаточно разработан адаптированный понятийный аппарат, реально отражающий современные правовые новеллы. Действительность настоящего времени такова, что практика реального применения международных стандартов обращения с осужденными идет впереди теоретического осмысления. По нашему мнению, разработка любых теоретических проблем должна быть твердо ориентирована: во-первых, на действующее законодательство, во-вторых, на общие тенденции его развития и, в-третьих, на практику реального применения. Только такой подход позволит избежать множества ошибок в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Объектом исследования выступают исторически складывающиеся связи и отношения между уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и международно-правовыми стандартами в области исполнения (отбывания) уголовного наказания.

Предметом исследования являются категория «правовая инфильтрация», международные правовые акты и отечественный уголовно-правовой комплекс, составляющий правовую основу уголовно-исполнительной политики России, а также непосредственный процесс правовой инфильтрации норм международного права в пенитенциарное законодательство Российской Федерации.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании категории «правовая инфильтрация» как категории права, установлении особенностей соотношения между собой современных правовых систем, а также взаимодействия национального уголовно-исполнительного права с международно-правовыми стандартами в сфере обращения с осужденными. Для достижения указанной цели представляется необходимым решение следующих задач:

– осуществить всестороннее научно-правовое осмысление термина «правовая инфильтрация» как формы взаимодействия национальных и международных правовых систем;

– исследовать эволюцию и состояние взаимодействия международного и внутригосударственного права в законодательстве и правоприменительной практике Российской Федерации;

– сформулировать и обосновать понятие правовой инфильтрации в уголовно-исполнительном праве Российской Федерации;

– изучить на теоретическом и нормативном уровнях заимствованные в результате правовой инфильтрации международные правовые институты, определив возможности их адаптации в уголовно-исполнительном праве России;

– рассмотреть формы, виды и способы правовой инфильтрации международных стандартов обращения с осужденными, определить их типологию и осуществить классификацию;

– исследовать правовой опыт европейских стран в сфере реализации международных стандартов обращения с осужденными;

– проанализировать особенности функционирования пенитенциарных правовых систем государств – участников СНГ;

– определить особенности взаимодействия российского уголовно-исполнительного законодательства с международными стандартами обращения с осужденными;

– рассмотреть актуальные вопросы совершенствования российской пенитенциарной правовой системы в результате заимствования зарубежного опыта.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания общественных явлений: исторический, логический, технико-юридический, коллизионный и др. Использовались логические приемы познания: анализ, синтез, гипотеза, а также философские категории, такие как форма и содержание, общее и частное. Выбор методологической базы исследования основывается на общетеоретическом уровне, что позволяет выявить некоторые исторические, социальные и культурные закономерности взаимодействия правовых систем.

Теоретической основой исследования выступают положения, выводы, концепции, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов по проблемам общей теории права, сравнительного правоведения, международного публичного права, международного частного права, конституционного, уголовного, гражданского, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и других отраслей права.

Нормативной базой исследования являются международно-правовые акты, направленные на урегулирование комплекса современных межгосударственных и межнациональных проблем; правовые акты мирового сообщества, регулирующие вопросы обращения с осужденными, а также нормативные правовые акты внутригосударственного законодательства России, явившиеся следствием реализации в национальном российском законодательстве положений международного права.

В работе проанализирован ряд международных документов, в том числе Устав Организации Объединенных Наций (1945); Всеобщая декларация прав человека (1948); Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950); Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955); Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984); Европейские пенитенциарные правила (1987); Международный пакт «О гражданских и политических правах» (1966); Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966); Заключительный акт, принятый в г. Хельсинки по итогам совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975); Конвенция о правах и основных свободах человека (1995).

Научная новизна исследования заключается в том, что данная работа является одним из первых монографических исследований проблемы правовой инфильтрации международно-правовых стандартов обращения с осужденными в отечественное уголовно-исполнительное законодательство. Содержащиеся в нем предложения и выводы базируются на принципиально новой уголовно-исполнительной политике нашего государства.

В научный оборот вводятся результаты теоретического и практического анализа взаимодействия международного и внутригосударственного права касающиеся проблем исполнения и отбывания уголовного наказания. Дается определение понятий правовой инфильтрации норм международного права в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации. Изложена собственная позиция по отдельным формам реформирования уголовно-исполнительной системы, с учетом действия международно-правовых стандартов обращения с осужденными. Обоснована необходимость гуманизации национального законодательства, а также неукоснительного соблюдения продекларированных основных прав, свобод и законных интересов лиц, отбывающих уголовные наказания.

Положения выносимые на защиту:

  1. Несмотря на то что практика взаимодействия международного и национального права в области исполнения (отбывания) наказания нашла свое реальное практическое применение в отечественной теоретической и отраслевой юриспруденции, разработка основополагающих понятий правовой инфильтрации находится на начальном этапе, что свидетельствует о необходимости более углубленного исследования в трудах отечественных и зарубежных ученых этого правового феномена. При осуществлении процесса правовой инфильтрации международно-правовых стандартов обращения с осужденными первостепенное значение следует уделять форме государственно-политического устройства, позитивности нормативно-правовой базы, уровню экономического развития страны, существующим в обществе устоям, обычаям и традициям, степени духовно-нравственного воспитания граждан, правовой культуры населения и т. д.
  2. Современная наука российского уголовно-исполнительного права не содержит понятия правовой инфильтрации международных стандартов обращения с осужденными. По нашему мнению, правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительное законодательство представляет собой заимствование в обусловленной (установленной) форме во внутригосударственное право общепризнанных мировым сообществом стандартов обращения с осужденными с учетом особенностей его правовой системы, политического и экономического устройства, национальных обычаев и традиций, а также иных факторов, влияющих на исполнение и отбывание уголовных наказаний, социальную адаптацию освобожденных, общую и частную превенцию преступности.
  3. Основными способами осуществления процесса правовой инфильтрации являются:

– правовая имплементация, характеризующаяся фактической реализацией международных обязательств на внутригосударственном уровне, осуществляемой путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты;

– правовая рецепция, когда нормы национального законодательства могут не совпадать с формой международно-правового предписания, однако они не должны изменять его содержание, так как это приводит к нарушению международного права;

– правовая трансформация, представляющая собой деятельность, направленную исключительно на видоизменение правовых норм;

– инкорпорация, когда в национальное законодательство включаются правовые нормы, полностью идентичные с нормами соответствующего международно-правового акта;

– правовая отсылка, выступающая в форме государственно-властного веления субъектам национального права руководствоваться международными нормами, не изменяя при этом внутреннее законодательство.

Следует учитывать, что при проведении в жизнь данных форм правовой инфильтрации каждая из них будет иметь свой собственный механизм правовой реализации, заранее установленный законодателем.

4. Учитывая рекомендации пенитенциарных международно-правовых стандартов, необходимо осуществлять перевод осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры не на основании постановления начальника исправительного учреждения, а по решению суда, так как данный правовой институт не только влечет изменение правового статуса осужденного на длительный период, но и предусматривает наступление иных негативных правовых последствий для осужденного.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.