авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Криминологическая характеристика и предупреждение преступности работающих несовершеннолетних

-- [ Страница 3 ] --

В третьем параграфе: «Основные криминогенные факторы преступности работающих несовершеннолетних»,- исследуется влияние различных по содержанию явлений общественной жизни на преступность работающих подростков, при этом акцентируется внимание на действие факторов, специфичных для анализируемого вида преступности. Следуя традиции, автор начинает анализ с криминогенных деформаций экономической сферы. Современная социально-экономическая ситуация (рост числа бедных семей, снижение уровня жизни населения, увеличение разрыва в соотношении доходов и др.) зачастую «провоцирует» несовершеннолетних к трудоустройству. При всей значимости труда в процессе социализации личности, все же есть основания утверждать, что сама по себе трудовая деятельность несовершеннолетних способная выступать одним из провоцирующих преступность факторов. Как правило, она связана с уклонением детей от получения образования в начальной и средней школе, носит зачастую теневой, полуофициальный, а то и вовсе нелегальный характер; в силу чего начавшие раннюю трудовую деятельность подростки обычно оказываются отрезанными от духовной жизни, здорового досуга и вообще здорового образа жизни. Криминогенность этих последствий детского труда очевидна, не случайно, борьба за их устранение признана одной из приоритетных задач Международной организации труда и ее социальных партнеров.

Противоположным занятости фактором экономической сферы, стимулирующим преступность, является безработица. Ее криминогенные последствия проявляются в резком ухудшении психологического климата в семьях безработных и отчуждении родителей от обязанности по воспитанию детей; вынужденном поиске несовершеннолетними собственных источников дохода, в том числе связанных с попаданием в полукриминальную или околокриминальную среду; формировании психологической готовности работников выполнять любые поручения работодателя, включая пособничество в незаконных и непосредственно преступных деяниях; утрате в случае продолжительного периода безработицы профессиональных навыков и желания трудоустроиться, люмпенизации и маргинализации, как самих работающих несовершеннолетних, так и их родителей.

Действие экономических факторов усугубляется влиянием факторов социального порядка на преступность работающих подростков. Современный период в истории России характеризуется наличием существенных деформаций в различных социальных институтах, резкой и не всегда оправданной сменой основных социальных ценностей и социальных норм, а также диффузией или полным разрывом некоторых социальных отношений.

По мнению большинства экспертов из числа сотрудников ПДН (63%) основная и наиболее специфичная причина совершения преступления работающим подростком состоит в ослаблении контроля за его поведением со стороны родителей. Важно подчеркнуть, что в современных условиях имеющие место быть недостатки воспитательного процесса внутри семьи не компенсируются образовательными и воспитательными учреждениями. Утрата возможностей позитивного воспитательного воздействия со стороны учебного коллектива в качестве причины преступности работающих подростков была названа 8% опрошенных экспертов.

Социальным институтом, с которым тесно связан работающий несовершеннолетний, и который также обнаруживает определенную дефектность части выполнения адаптивной и социализирующей функций, является трудовой коллектив. Исследование мотивов трудоустройства подростков (нежелание или невозможность продолжать учебу – 46%, желание иметь собственные деньги – 46%) во многом объясняет отношение несовершеннолетнего к возложенным на него профессиональным обязанностям и к трудовому коллективу, а равно и воспитательные возможности самого трудового коллектива. Воспитательная функция трудового коллектива начинает осуществляться не сразу. Вместе с тем, исследование показало, что значительная часть работающих несовершеннолетних (62%) до момента совершения преступления отработали на предприятиях менее шести месяцев. Эти данные наводят на мысль о том, что администрация предприятий и сами трудовые коллективы не были в достаточной степени активны в части оказания помощи несовершеннолетнему в период адаптации. Преодолев серьезные трудности, связанные с трудоустройством, несовершеннолетние, которым посчастливилось устроиться на работу, сталкиваются с отсутствием необходимого внимания к себе со стороны трудового коллектива. Здесь во многом сказывается отсутствие на предприятиях необходимых условий, облегчающих адаптацию подростка, и четко продуманной системы работы с несовершеннолетними. Не случайно 16% опрошенных экспертов из числа сотрудников ПДН отметили в качестве специфических причин преступности работающих несовершеннолетних отрицательное воздействие на подростков взрослого окружения по месту работы, вплоть до непосредственного вовлечения их в совершение преступления.

Еще одна сфера, противоречия которой негативно отражаются на преступности работающих несовершеннолетних, - это сфера идеологии и нравственности. Влияние нравственного кризиса на преступления несовершеннолетних проявляется в нескольких направлениях. Пренебрежение к самоценности человека, его правам и свободам, собственности и иным охраняемым уголовным законом объектам; падение уровня правовой грамотности и правовой культуры; внедрение в общественное сознание элементов криминальной субкультуры; аморализм воспитания; дезориентация подростков в системе социальных ценностей и другие обстоятельства создают специфический «фон», усугубляющий действие иных криминогенных детерминант.

Глава II «Предупреждение преступлений работающих несовершеннолетних» посвящена исследованию общесоциальных и специально-криминологических мер профилактики преступности работающих подростков.

В первом параграфе: «Общесоциальное предупреждение преступлений работающих несовершеннолетних», - диссертант исходит из понимания профилактики преступности как составной части системы социального контроля над ней. Автор не склонен игнорировать (Н.В. Волуйсков) или переоценивать (Р.М. Булатов, А.В. Шеслер) значимость общесоциального предупреждения преступности. Оно не является деятельностью, целенаправленной на предупреждение преступности, однако его важность для профилактики подтверждена не только многочисленными исследованиями отечественных и зарубежных криминологов, она признается и в установочных документах мирового криминологического сообщества.

Суть общесоциального предупреждения состоит в совершенствовании основных условий жизнедеятельности общества, при этом основным его средством выступает проведение взвешенной внутренней политики государства. Учитывая наличие «ювенальной составляющей» в каждом из направлений государственной политики, сегодня можно утверждать об оформлении в качестве относительно самостоятельно направления внутренней политики государства политики в отношении несовершеннолетних или ювенальной политики. Ювенальную политику следует позиционировать в качестве направления деятельности государственных и общественных структур, состоящего в определении стратегии и тактики защиты прав и интересов несовершеннолетних в различных сферах их жизнедеятельности в целях содействия развитию детей и реализации личности ребенка в интересах общества.

Экономическая политика и политика в сфере занятости Политика в отношении несовершеннолетних Защита прав несовершеннолетних в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости
Социальная политика (в т.ч. информационная политика, политика в сфере образования, социального обслуживания, поддержки семьи) Защита прав несовершеннолетних на здоровье, отдых, поддержку в трудной жизненной ситуации
Защита прав несовершеннолетних при осуществлении деятельности в области их образования и воспитания
Защита прав несовершеннолетних на проживание и воспитание в семье
Защита прав несовершеннолетних от информации и пропаганды, наносящих вред их здоровью и развитию
Политика в сфере борьбы с преступностью (уголовная политика) Уголовно-правовая Защита прав несовершеннолетних преступников и несовершеннолетних жертв преступлений
Уголовно-процессуальная
Уголовно-исполнительная
Криминологическая

Именно полноценная реализация и надлежащая защита прав несовершеннолетних должна, по нашему убеждению, составлять основное содержание общесоциальной профилактики подростковой преступности. Основополагающими в данной области являются экономические и социальные мероприятия общего и целевого назначения, способные обеспечить высокий уровень жизни и нравственного воспитания подрастающего поколения, надежно защитить детей и подростков от социальной несправедливости и других негативных процессов в жизни общества. В диссертации формулируются конкретные предложения по совершенствованию системы защиты интересов несовершеннолетних в рамках каждого из выделенных направлений (развитие молодежного предпринимательства; формирование эффективной системы профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; создание специальных служб занятости для молодежи; разработка финансируемых правительством программ по переобучению и профессиональной подготовке; комплексная профилактика семейного неблагополучия и др.).

Во втором параграфе: «Современное состояние и пути совершенствования специального предупреждения преступлений работающих несовершеннолетних», - анализируются основные направления оптимизации системы специально-криминологического предупреждения преступности работающих подростков.

Автор начинает исследование с анализа функций основных субъектов профилактики преступности работающих несовершеннолетних и приходит к выводу, что сегодня основную нагрузку по предупреждению преступности несовершеннолетних несут на себе органы внутренних дел. Они являются практически единственным субъектом, осуществляющим деятельность по профилактике преступности несовершеннолетних масштабно и на основании программно-целевого подхода. Однако такое положение дел нельзя признать оправданным. Концепция деятельности полиции ведущих зарубежных стран однозначна: профилактикой преступности несовершеннолетних правоохранительные органы заниматься не должны (за исключением отдельных форм ранней превенции, но только в плане оказания помощи иным субъектам, например, школам или трудовым коллективам), так как это – прерогатива социальных служб и местных общин. Однако соответствующая перестройка системы профилактики потребует значительного времени, необходимого, в первую очередь, для изменения социально-психологических установок субъектов профилактики и всего общества в целом. Вот почему в переходный период на легальные властные структуры возлагается особая ответственность за обеспечение благополучия несовершеннолетних из группы риска и предупреждение преступности.

В ряду субъектов профилактики преступности работающих несовершеннолетних особое место занимают семьи таких подростков, трудовые коллективы и администрации предприятий, на которых они работают. Специфика их положения заключается в том, что они, обладая как криминогенным, так и антикриминогенным потенциалом, одновременно могут выступать в качестве и субъектов, и объектов профилактического воздействия. Однако активность данных субъектов в деле профилактики преступности работающих подростков оставляет желать лучшего. Из числа опрошенных сотрудников ПДН на вопрос «Каковы основные трудности проведения профилактической работы ПДН с работающими несовершеннолетними?» большая часть ответили: отсутствие заинтересованности родителей в воспитании несовершеннолетних (46%); отсутствие помощи трудовых коллективов в проведении профилактической работы (33%); слабое участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в проведении конкретных профилактических мер (22%); отсутствие взрослых лиц, пользующихся положительным авторитетом, на которых можно опереться в работе (15%). Таким образом, по мнению специалистов, как минимум три субъекта профилактики (родители, трудовые коллективы и комиссии по делам несовершеннолетних) не выполняют в должной мере своих функций, в связи с чем в диссертации особое внимание уделено возможным направлениям оптимизации их участия в профилактике преступлений работающих несовершеннолетних.

В их числе: повышение уровня педагогической грамотности родителей; соблюдение паритета между трудовыми и семейными обязанностями родителей; квотирование рабочих мест для молодежи на предприятиях (отмечено 29% опрошенных сотрудников ПДН); экономическое (посредством налоговых и иных льгот) и идеологическое стимулирование профилактической активности трудовых коллективов; осуществление конкретных мероприятий в трудовых коллективах, нацеленных на несовершеннолетних, а именно организация конкурсов на лучшее предприятие по работе с несовершеннолетними и молодежью (34% опрошенных), проведение конкурсов среди несовершеннолетних и молодежи на лучшего по рабочим специальностям (17% опрошенных); изучение и распространение опыта наставничества на предприятиях (16% опрошенных), принятие мер по возрождению престижа рабочих профессий, распространение традиций рабочих династий (12% опрошенных); усиление контрольных функций государственных структур в части соблюдения трудовых прав несовершеннолетних и официального характера их трудоустройства (27%); усиление взаимодействия и координации усилий правоохранительных органов и иных субъектов профилактики (вызов руководителей предприятий на заседания КПДН, на которых рассматриваются проблемы профилактики преступности работающих несовершеннолетних (46%), проведение инициативных встреч участковых и руководителей ПДН с руководством предприятий (25%), создание на крупных предприятиях советов профилактики с участием сотрудников ПДН (23%), внесение администрации предприятий предложений об устранении причин и условий преступности несовершеннолетних (26%), введение административной ответственности за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления; повышение статуса комиссий по делам несовершеннолетних.

С учетом мнения сотрудников ПДН в диссертации формулируются и некоторые, наиболее эффективные, формы профилактической работы с работающими несовершеннолетними правонарушителями. Их можно классифицировать на несколько групп:

1) меры, направленные на самого несовершеннолетнего: закрепление наставника на предприятии (31%); помощь в поиске более привлекательной работы (30%); посещение несовершеннолетних по месту работы (26%); проведение индивидуальных бесед с подростками (22%);

2) меры, направленные на ближайшее социальное окружение: интенсивное воздействие на родителей и других членов семьи (27%); профилактическое воздействие на социальное окружение подростка по месту работы (10%);

3) организационно-методические меры: анализ вопросов предупреждения преступности работающих несовершеннолетних на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (18%).

Результаты опроса «высвечивают» и предпочтительность тех или иных мер. Наиболее значимы, по мнению специалистов, меры, ориентированные на оказание подростку помощи в трудоустройстве, овладении профессией и моральными нормами трудового коллектива, на соблюдение трудовых прав несовершеннолетних. Вместе с тем, организуя профилактическую работу в среде работающих несовершеннолетних, не стоит забывать, что большая часть совершенных ими преступлений не связана с производством и имела место в свободное от работы время. В этой связи не случайны ответы самих работающих несовершеннолетних преступников на вопрос «Что, по вашему мнению, надо предпринять, чтобы уменьшить количество преступников из числа работающих несовершеннолетних?». Наиболее популярные ответы распределились следующим образом: организовать работу бесплатных спортивных и других секций и кружков около дома (30%); улучшить работу школ и иных учебных заведений (22%); оказывать воздействие на родителей, чтобы они лучше относились к своим детям (20%); дать возможность родителям больше зарабатывать (20%). Только 6% несовершеннолетних назвали в ряду эффективных профилактических мер предоставление детям возможности раньше устраиваться на работу с хорошими заработками.

Как видим, сами несовершеннолетние в большей степени нуждаются, во-первых, в нормализации внутрисемейной обстановки, во-вторых, в надлежащей организации учебно-воспитательного процесса и досуга.

Сопоставление результатов опросов сотрудников ПДН и несовершеннолетних в части оптимальных профилактических мер показывает их некоторое несовпадение. Данное обстоятельство не есть «минус» сотрудникам органов внутренних дел; оно подтверждает мысль о том, что иные, кроме ПДН субъекты профилактики (школы, общественные объединения, учреждения культуры и спорта и т.д.) в недостаточной степени удовлетворяют основные потребности несовершеннолетних в создании благоприятной социальной инфраструктуры. В ситуации же, когда именно ПДН выступают основным действующим субъектом профилактики, применяемые ими специфические (по большей мере, контролирующие, ограничительные, распорядительные, репрессивные и т.д.) меры воздействия, что называется, «бьют мимо цели». Интересно заметить, что 24% опрошенных работающих несовершеннолетних преступников считают работу ПДН бесполезной, 6% подростков она раздражает, а 2% - относятся к ней безразлично. Сказанное позволяет сделать вывод об определенной неадекватности предпринимаемых сегодня профилактических мер реальным потребностям профилактики преступности работающих несовершеннолетних, связанной, в первую очередь, с переоценкой роли органов внутренних дел и недостаточной активностью иных субъектов профилактики.

В заключении формулируются основные выводы и результаты проведенного исследования.

Основные результаты исследования отражены

в следующих опубликованных работах:

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

Министерства образования и науки РФ:

1.Шкапин Л.А. К вопросу о мерах специального предупреждения преступлений работающих несовершеннолетних. // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Ростов-на-Дону 2006. (0,7 п.л.)

Статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Шкапин Л.А. Криминологическая характеристика личности преступника из числа работающих несовершеннолетни

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.