авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Предупреждение транснациональных преступлений, связанных с религиозным и политическим экстремизмом: опыт международного сотрудничества (на примере государств-уч

-- [ Страница 4 ] --

Одним из важнейших элементов механизма преодоления религиозно-политического экстремизма в контексте обеспечения национальной безопасности государств-участников СНГ является запрет деятельности террористических и экстремистских организаций. Как показывает практика организации международной антитеррористической деятельности, одними из ее весьма эффективных инструментов являются единые списки террористических и экстремистских организаций, формируемые на основании национальных механизмов запрета их деятельности. К сожалению, отсутствие единых, признанных всем мировым сообществом, подходов к понятиям «терроризм» и «террористическая организация» препятствует формированию в обозримой перспективе их универсального глобального списка. Существующий «Список ООН» лишь отчасти решает данную проблему, поскольку в его фундамент не заложены такие базовые инструменты, как все еще дорабатываемая всеобъемлющая Конвенция борьбы с терроризмом и соответствующий международный понятийный аппарат. Ситуацию еще больше осложняют так называемые «двойные стандарты», исторические традиции, общественное мнение и требования политкорректности.

В этих условиях вполне очевидным и логичным является перенос центра тяжести межгосударственных усилий по формированию списков экстремистских и террористических организаций с глобального уровня на уровень региональный, где гораздо проще добиться общих подходов к рассматриваемой проблеме. Государства-участники Содружества Независимых Государств также являются участниками данного процесса, чему в немалой степени способствует принятие Решением Совета глав государств Содружества от 26 августа 2005 года Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

На основании проведенного анализа нормативных актов государств СНГ автор приходит к заключению о наличии в государствах Содружества весьма схожих подходов к механизмам признания организаций террористическими и формированию их списков на национальном уровне, что позволяет реально осуществить унификацию законодательств в данной сфере. Наибольшее сходство позиций наблюдается в законодательном закреплении (как правило, в рамках национальных законов «О борьбе с терроризмом») права признания организации террористической и ее ликвидации органами судебной власти. Сопоставив соответствующие нормы национальных законодательств, можно отметить и еще целый ряд положений, в той или иной степени, касающиеся всех государств СНГ: при ликвидации организации, признанной террористической, принадлежащее ей имущество конфискуется и обращается в доход государства; в случае признания судом государства-участника СНГ организации (ее отделения, филиала, представительства), зарегистрированной за пределами национальной территории, террористической, деятельность данной организации на территории государства-участника СНГ запрещается, ее национальное отделение ликвидируется, а принадлежащее ему имущество и имущество указанной организации, находящееся на территории государства-участника СНГ, конфискуется и обращается в доход государства; заявление о привлечении организации к ответственности за террористическую деятельность направляется в суд Генеральным прокурором государства-участника СНГ или подчиненными ему прокурорами либо органом, осуществляющим борьбу с терроризмом государства-участника СНГ; заявление о привлечении к ответственности за террористическую деятельность организации, не зарегистрированной на национальной территории государства-участника СНГ, может направляться в суд на основании международных договоров о признании конкретных организаций террористическими и запрещении их деятельности на территориях государств договаривающихся сторон. Еще одним важным обстоятельством, способствующим выработке общих подходов государств Содружества к рассматриваемому вопросу, является наличие общих критериев признания организаций террористическими. В их числе можно отметить такие, как непосредственное осуществление организацией террористической деятельности или деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя государства-участника СНГ или насильственное нарушение территориальной целостности государства; содействие деятельности незаконных вооруженных формирований, использующих террористические методы, деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя государства-участника СНГ или насильственное нарушение территориальной целостности государства, а также подрыв национальной безопасности; содействие деятельности или принадлежность к организациям, признанным на международном или национальном уровне в качестве террористических.

В настоящее время сложились объективные предпосылки к созданию единого Списка террористических и экстремистских организаций, представляющих угрозу для государств-участников СНГ, что нашло отражение в задачах, поставленных Программой сотрудничества государств- участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма. Решение задачи формирования списков террористических и экстремистских организаций в рамках региональных организаций и организации обмена соответствующими информационными материалами будет служить важным шагом к дальнейшему повышению эффективности межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом и способствовать созданию глобальной системы мер противодействия актуальным вызовам и угрозам.

Опыт международного сотрудничества государств-участников СНГ по предупреждению транснациональных преступлений, связанных с религиозным и политическим экстремизмом, показывает, что наиболее эффективными его формами являются командно-штабные оперативно-стратегические учения, ежегодно проводящиеся в государствах Содружества; оперативно-штабные игры с элементами моделирования, максимально приближенного к реальным условиям; информационно-пропагандистское освещение мероприятий по борьбе с проявлениями религиозного и политического экстремизма; отработка взаимодействия правоохранительных органов, спецслужб, подразделений министерств обороны при проведении операций по пресечению актов экстремистской активности (в рамках оперативно-тактических учений).

Практический опыт организации взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб государств-участников СНГ свидетельствует о том, что институт экстрадиции является одним из важнейших инструментов совместной деятельности, обеспечивающий неотвратимость наказания лиц, совершивших преступления экстремистского и террористического характера. Правовые основы этого взаимодействия составляют как сложившаяся к настоящему времени система региональных международных нормативных правовых актов, ратифицированных государствами Содружества, так и двухсторонние договоры, определяющие условия и порядок осуществления экстрадиции. Так, ряд государств Содружества присоединился к Европейской конвенция о выдаче 1957 г. и дополнительным протоколам к ней 1975 и 1978 годов, Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года с дополнительным протоколом 1978 года и Европейской конвенции о борьбе с терроризмом 1977 года. В рамках Содружества Независимых Государств 22 января 1993 г. в Минске была принята Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, в которой, в частности, участники обязались выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. В ее развитие в Кишиневе 7 октября 2002 г. была также принята аналогичная Конвенция, которую подписали 10 государств СНГ. Кроме того, большинством государств СНГ заключен ряд двухсторонних соглашений, регламентирующих вопросы экстрадиции, причем не только с государствами, являющимися участниками Содружества. Диссертант отмечает наличие общих подходов к данной проблеме, позволяющие организовать достаточно эффективное взаимодействие в вопросах выдачи террористов. Сотрудничество государств СНГ в вопросах экстрадиции основывается на общепризнанных нормах и принципах международного права.

Автор отмечает, что при общей положительной динамике сотрудничества сохраняются проблемы формирования нормативной правовой базы координации борьбы с религиозным политическим экстремизмом в вопросах межгосударственного розыска и экстрадиции. Существенные пробелы в ряде конкретных вопросов, таких как формирование универсального понятийного аппарата, обмена информацией о конкретных лицах и организациях, причастных к совершению преступлений экстремистского характера и ряде других практических аспектов, не позволяют в полной мере решать вопросы построения глобальной системы противодействия религиозному политическому экстремизму. Это касается и вопросов экстрадиции. По мнению диссертанта, эффективное решение этих вопросов требует всемерного ускорения работ по разработке и принятию ООН всеобъемлющей Конвенции борьбы с терроризмом и экстремизмом, что позволит поднять на новый уровень сотрудничество государств в противодействии этой глобальной угрозе.

В заключении в обобщенном виде изложены основные выводы и предложения по ключевым направлениям исследования.

Основные положения диссертационного исследования изложены автором в следующих научных публикациях:

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

  1. Матвеев А.В. Детерминанты религиозного и политического экстремизма // Пробелы в российском законодательстве. № 4 – 2009. (0,7п.л.).

Статьи, опубликованные в иных изданиях:

  1. Матвеев А.В. Теоретическое и нормативное понятие экстремизма // Современное состояние и развитие криминологической науки: Материалы конференции. - М.:ИМПЭ им. А.С. Грибоедова,2008.(0,6 п.л.).
  2. Матвеев А.В. Детерминанты религиозного и политического экстремизма в государствах-участниках СНГ //Криминологический мониторинг: современное состояние и пути повышения эффективности. Материалы конференции. - М.:ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2009. (0.7п.л.).

4. Матвеев А.В. Механизмы преодоления религиозно-политического экстремизма в контексте обеспечения национальной безопасности государств-участников СНГ //Сборник научных трудов студентов, аспирантов и соискателей: Выпуск 2009.- М.:ИМПЭ им.А.С.Грибоедова,2009 (0,6 п.л.).

5. Матвеев А.В. Современные характеристики религиозно-политического экстремизма // Безопасность Центральной Азии. Бишкек, 2009 (0,8п.л.).

МАТВЕЕВ АРТЕМИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Предупреждение транснациональных преступлений, связанных с религиозным и политическим экстремизмом: опыт международного сотрудничества (на примере государств-участников СНГ)

Специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Формат Подписано в печать

Усл.печ.л. Печать офсетная

Уч.-изд.л. Заказ №

Тираж 75 экз.

Москва



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.